【導(dǎo)讀】一是認真組織開展黨員先進性教育活動。督導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，及時組織本委共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施。學(xué)習(xí)階段的8個專題一個不少，48學(xué)時一分不減。分析評議階段7個。規(guī)定環(huán)節(jié)按要求完成，并受到市委督導(dǎo)組的好評。整改階段突出重點、注重實效，并把整改與建章立制緊密結(jié)合，建立起相應(yīng)的長效機制。2021年8月份，機關(guān)黨委進行了換屆改選，支部重新劃分。二是明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。年初，委黨組制定下發(fā)了《經(jīng)貿(mào)委。領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》及《任務(wù)分解計劃》，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，與經(jīng)濟工作同一部署、同一。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞。40多名同志連同職能歸并到其他單位或單獨履行政府賦予的部門職能。監(jiān)督權(quán)，使之調(diào)整工作非常順利，人、財、物均按規(guī)定進行了處置。高漲，10多位同志參與競爭。年內(nèi)，機關(guān)及直屬單位無一發(fā)生違規(guī)違紀行為，無一發(fā)生重大刑。充分發(fā)揚民主、實施科學(xué)決策。

　　

【正文】 調(diào)服務(wù)。一是加強銀行合作，努力化解企業(yè)的資金“瓶頸”。定期發(fā)布企業(yè)資金需求，搭建銀企溝通平臺，加強銀企對接，促使市內(nèi)多家銀行與逾百家工業(yè)企業(yè)達成貸款授信額度 100多億元的協(xié)議，大大緩解了企業(yè)發(fā)展中的資金短缺矛盾。二是加強電力管理，保障生產(chǎn)用電平穩(wěn)有序。抓好供電側(cè)管理，全年爭取增加發(fā)電容量 萬千瓦，同比增加 %。科學(xué)制訂有序用電方案，精確指揮，合理錯峰，較好地保證了用電高峰期的正常運行。組織申報 2021年江 蘇省電力需求側(cè)管理示范項目 51 個，已獲批準(zhǔn) 16 個，預(yù)計項目總投資 億元，一旦實施，必將帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。三是抓運輸調(diào)度，積極做好應(yīng)急和專項工作。去年入夏以來，我們針對省內(nèi)多處船閘實施限航的實際，積極與省、市航運部門密切協(xié)調(diào)，保持聯(lián)系，確保各類運送生產(chǎn)物資的船只優(yōu)先通行。 以“十一五”規(guī)劃編制為主要切入點，高起點謀劃新一輪發(fā)展戰(zhàn)略 我委高度重視“十一五”規(guī)劃編制工作，認真做好基礎(chǔ)調(diào)研工作。確定重點調(diào)研課題 12 項，先后組織十多個綜合及專題調(diào)研小組，深入基層企業(yè)開展調(diào)研活動， 到群眾中吸吮了豐富的養(yǎng)分，奠定了“十一五”規(guī)劃的堅實基礎(chǔ)。在委黨組、委規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密組織下，“十一五”全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到了順利實施。一是按照總分結(jié)合原則確定“十一五”規(guī)劃的系統(tǒng)框架。以全市工業(yè)“十一五”總體發(fā)展規(guī)劃為總領(lǐng)，下分石化、汽車、紡織等 8 個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)集聚、沿江工業(yè)開發(fā)等 7 個專項規(guī)劃，形成了比較完整的規(guī)劃體系。二是認真做好市、縣兩級規(guī)劃對接。市經(jīng)貿(mào)委對縣（市、區(qū)）規(guī)劃和市直資產(chǎn)公司規(guī)劃逐一進行過堂，提出修改意見，全市工業(yè)的總體規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)、各專項規(guī)劃廣泛征求了各有關(guān)方面的 意見，最后完善定稿。三是積極爭取重大項目進入國家和省的規(guī)劃“籠子”。排出億元以上項目近 200 項，向省主管部門匯報。目前，一批體量較大的項目正在爭取列入省 2021— 2021 年工商領(lǐng)域重大投資項目計劃。 以全面實現(xiàn)工業(yè)新跨越的戰(zhàn)略為目標(biāo)，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展 2021 年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞兩個率先和實現(xiàn)工業(yè)新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步加大開放力度，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，強力招商引資，以項目為抓手，狠抓新的增長點，在快速增長的平臺上取得了較好的 成績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持高位運行，主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持 35%以上的速度增長；技改投入資金 182 億元，比去年同期增長 %；仙女、小紀、杭集等20 強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增大，骨干企業(yè)支撐作用進一步增強。全市 37 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范集中區(qū)， 2021 年完成開發(fā)面積 萬畝，累計開發(fā) 萬畝；集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入完成 億元，累計完成投入 18 億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成。目前，全市已經(jīng)初步形成了紡織服裝、旅游日化、金屬板材加工、設(shè)備制造等 12 個具有一定規(guī)模和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 四、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ，端正態(tài)度，從服務(wù)上體現(xiàn)抓勤政廉政的效能 一是端正態(tài)度，增強服務(wù)意識。一年來，我們著眼于優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)這個目標(biāo)，積極適應(yīng)新變化、新要求，從精簡辦事程序、提高辦事效率入手，重新審定和修改各處室的對外業(yè)務(wù)，公開辦事承諾，實行政務(wù)公開，及時對 17 項行政許可事項進行了兩輪清理，取消了 14 項審批事項和 2 項年檢事項，并對予以保留的行政許可事項依法向社會進行了公示和公開承諾。制定了全市技改項目備案制實施細則，既方便了投資人，又促進了全市投資軟環(huán)境建設(shè)。去年，全市工業(yè)完成投入 252 億元，同比增長 40%，創(chuàng)造了歷史新高。 二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強效率意識。我們認真落實服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、民主評議制等各項制度規(guī)定，積極引導(dǎo)機關(guān)職能處室抓落實、樹形象，既優(yōu)化作風(fēng)，又打造隊伍，促進各項任務(wù)高效完成。去年以來，委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，多次進京赴寧，先后為企業(yè)爭取技改貼息和國債項目、電力管理項目、省級增長點扶持資金、科技三項費用及重點新產(chǎn)品資金、環(huán)保示范化項目補助等各種政策扶持資金 3830 萬元，為企業(yè)辦理國產(chǎn)設(shè)備抵免稅項目 52 項，可抵免稅 6 億元，幫助企業(yè)辦理進口設(shè)備項目 63 項，可減免海關(guān)關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅 1 億元，為企業(yè)帶來了實實在在的 效益。 三是轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識。去年，我們集中精力抓了“論壇式”活動的開展，在創(chuàng)新思路，創(chuàng)新觀念上培植了一大亮點。全年先后舉辦了“揚州日”、“西門子日”、“滬商日”等一系列“論壇式”的招商推介活動，約有 50 家揚州工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)進行了對口交流，達成了一批投資意向，進一步擴大了揚州工業(yè)的影響。全年共引薦外資 5498 萬美元，引進民資 億元，雙雙被市委、市政府表彰為先進。為了進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家的觀念，拓展他們的視野，我委還先后舉辦了“企業(yè)成功之路”、“低成本打造強勢品牌”等 4 期專題論壇，在 各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)干部職工中引起了積極的反響。 五、著力深化企業(yè)改革，標(biāo)本兼治，從企廉上落實抓勤政廉政的目標(biāo)任務(wù) 一方面積極深化企業(yè)改革改制工作。我們堅持按照“規(guī)范程序，科學(xué)操作，協(xié)同配合”的要求，本著對“國家負責(zé)、企業(yè)負責(zé)、職工負責(zé)”的精神，在善始善終堅持做好市直工業(yè)改制掃尾工作的同時，加快搬遷入園企業(yè)土地移交資產(chǎn)處置等工作，積極推進有關(guān)重點企業(yè)的戰(zhàn)略重組。在 2021 年春節(jié)來臨之際，我們主動聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，積極為市直深化改革企業(yè)托管人員及困難企業(yè)和困難職工做好 2021年托管費用核定和春節(jié)補助等 工作。 另一方面，深入查處企業(yè)腐敗案件。查辦案件，懲治腐敗，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。一年來，委黨組積極支持紀檢組、監(jiān)察室加大查案力度，深挖企業(yè)蛀蟲。從年初開始，我們按照市紀委的部署要求，以群眾舉報為線索，抽調(diào)精干人員，在市紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，對原揚州印染廠領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員玩忽職守、貪污受賄一案進行立案查處，挖出腐敗分子 14 人，其中 9 人移送司法機關(guān)，涉案金額數(shù)百萬元。在長達 8 個多月的案件查處過程中，市委、市政府、市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，我委黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)更是十分關(guān)注案件進展情況，并不間 斷地對辦案工作給予指導(dǎo)。還及時組織力量，對改制企業(yè)的運作質(zhì)態(tài)、干部職工福利待遇落實情況等重大敏感問題進行“回頭看”。并利用多種形式通報案情，在工業(yè)系統(tǒng)敲響“誠信經(jīng)營、勤政清廉”的警鐘。 我們在充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得欣喜成績的同時，也更加清醒地認識到不足和問題，突出表現(xiàn)為：長效機制建設(shè)在系統(tǒng)性、規(guī)范性上有待于進一步加強；責(zé)任制落實的力度還存在著時緊時松的現(xiàn)象，基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作的力度還需進一步加強。所有這些問題，我們將在今后的工作實踐中認真加以糾正，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和反腐倡廉 工作在我委不斷取得新的發(fā)展，新的進步，新的成效。 個人述職述廉總結(jié) 殷圣元 2021 年是我市工業(yè)經(jīng)濟“十五”發(fā)展規(guī)劃的收官年。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的各項工作部署，凝心聚力，團結(jié)奮戰(zhàn)，改進作風(fēng)，強化服務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢，取得了喜人成績，主要經(jīng)濟指標(biāo)首次全面超過省均水平，規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)增加值 億元，增長 %，增幅比省均水平高 個點，保持在全省第六位，是“九五”以來的最好成績。在今 年總結(jié)表彰大會上，我委引薦外資、利用民資等項工作又獲市委、市政府表彰，同時在機關(guān)目標(biāo)考核和作風(fēng)建設(shè)考評中，連續(xù)第三次榮獲市委市政府頒發(fā)的“文明服務(wù)先進單位”稱號。此外，我委還獲得了省經(jīng)貿(mào)委等省、市部門頒發(fā)的有關(guān)單項獎達 24 項之多。 回顧過去的一年，我和全委的同志一道，做了積極的努力，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，主要是： 著力抓好先進性教育和思想解放大討論活動，堅定信念，解放思想，勇于拼搏，爭創(chuàng)一流。 開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育是黨中央貫徹十六大精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，也是從根本上 提高黨員素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。為了把我委這項教育活動扎實搞好，我著重抓好三個方面工作： 一是思想上高度重視，擺上黨組的重要議事日程。市委召開全市動員大會后，我們就及時召開了黨組擴大會，進行了傳達學(xué)習(xí)，并提出了初步教育活動方案。從委機關(guān)教育活動動員到每次轉(zhuǎn)段及總結(jié)大會，我都要堅持到會部署，并積極參加黨支部活動。由于思想重視，措施扎實，整個教育活動生動活潑、有序推進，受到市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是以身作則，帶頭參加活動。在先進性教育的各個階段中，我都堅持做到帶頭參加，即帶頭參加黨支部活動，認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會 ，堅持“走門串戶，聯(lián)系群眾”；帶頭上黨課，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，帶頭自我解剖，做到邊整邊改。同時，在市委召開的全市交流大會上，我還代表委黨組作了學(xué)習(xí)交流發(fā)言。三是緊密結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，創(chuàng)新活動形式。在市委提出的“三在”主題活動中，我結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，及時提出在我委開展“四進四帶”實踐活動，在活動中，機關(guān)黨員干部紛紛走出機關(guān)，深入到企業(yè)第一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)服務(wù)，密切了黨群關(guān)系，推動了工業(yè)生產(chǎn)。 去年底，市委提出開展新一輪思想解放大討論活動，為了使大討論收到實效，委黨組及時組織了在市直工業(yè)系統(tǒng)開展“ 干好‘十一五’，工業(yè)再翻番”的大討論。先后組織委中心組學(xué)習(xí)會、市直資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、重點企業(yè)負責(zé)人座談討論會等多種形式的學(xué)習(xí)活動，并深入到各系統(tǒng)、企業(yè)組織的討論會現(xiàn)場，積極參加大家的學(xué)習(xí)討論，溝通思想，形成共識。在此基礎(chǔ)上，組織了市直工業(yè)系統(tǒng)的交流大會，把思想解放討論活動推向高潮。通過大討論，統(tǒng)一了思想認識，一致認識到，面對“十一五”新階段，建設(shè)小康社會新任務(wù)和工業(yè)再翻番的新目標(biāo)，必須結(jié)合工作實際，努力用思想的大解放推動“十一五”我市工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。 以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”為抓手，推動全市工 業(yè)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。 2021 年市委、市政府以空前的力度推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，作出了加快工業(yè)“雙創(chuàng)”、加大“三重”推進力度的重大部署。我作為“雙創(chuàng)”和“三重”兩個辦公室的主任，按照市委、市政府的決策目標(biāo)，一項一項抓落實。一是狠抓“雙創(chuàng)”政策激勵。我組織有關(guān)處室認真調(diào)研，拿出了工作意見和實施辦法的政策框架，為市委、市政府提供了具體的決策資訊。 6 月初，組織開展了對“雙創(chuàng)”項目第一批政策兌現(xiàn)， 62 家企業(yè) 70 個項目獲得市級財政 1500 多萬元的獎勵，有力地調(diào)動了企業(yè)做大做強、技術(shù)進步和品牌建設(shè)等工作的積極性。 2021 年全年開發(fā)新產(chǎn)品 1482 項，超目標(biāo) 282 項；高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品及品牌建設(shè)目標(biāo)全面超額完成，其中新增省級以上高新技術(shù)企業(yè) 30 家，國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品 138 個， 5 項產(chǎn)品獲中國名牌稱號， 1 件商標(biāo)獲中國馳名商標(biāo)稱號， 38 個產(chǎn)品入選江蘇名牌產(chǎn)品，全年國家級品牌、商標(biāo)創(chuàng)建數(shù)達到了過去 4 年的 2 倍。 二是狠抓“三重”工作推進。我在全市“三重”動員大會后及時召集專門會議，研究工作思路，明確工作重點，建立組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，全市迅速形成了“三重”工作網(wǎng)絡(luò)，建立了情況溝通和問題協(xié)調(diào)的工作機制。同時，加強對“三 重”工作督查和加大重大項目跟蹤監(jiān)控的力度。去年 8 月全市“三重”工作動員大會以后，堅持每月輪流在縣（市區(qū)）召開現(xiàn)場會，加強檢查督促，以及對工作中遇到的問題和矛盾進行集中協(xié)調(diào)。通過加強督查、監(jiān)控， 47 個列入“三重”監(jiān)控的重大項目實施 33 項，完成投資 億元，圓滿完成計劃。為解決重點骨干企業(yè)和重大項目的資金需求，我們還積極開展“三重”融資銀企對接活動，促成銀行發(fā)放貸款 億元。 切實制定好“十一五”規(guī)劃，理清發(fā)展思路，高起點謀劃新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。 為了做好全市工業(yè)“十一五”規(guī)劃，圍繞“十一 五”工業(yè)發(fā)展所面臨的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、名牌戰(zhàn)略推進”等一些重大問題，確定了 12 個重點調(diào)研課題，進行專門研究。為了推動調(diào)研工作的深入進行，我于 6 月和 10 月，兩次帶隊，分別深入到縣（市）區(qū)，開展對縣（市）區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，并形成了有一定份量的調(diào)研報告，為“十一五”時期揚州工業(yè)發(fā)展提出了有針對性的對策建議，其中“縣區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告”得到了季建業(yè)書記的批示肯定。 在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過召開座談會、專家論證會反復(fù)幾輪修改完善，到去年底，“十一五”時期全市工業(yè)總體發(fā) 展規(guī)劃和石化、汽車、紡織、電纜、電子、醫(yī)藥、船舶、金屬板材設(shè)備等 8 個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)集聚、沿江工業(yè)開發(fā)、沿河工業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、科技創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略等 7 個專項規(guī)劃全部完成送審。在制定規(guī)劃的同時，積極爭取重大項目進入國家和省的規(guī)劃“籠子”。排出億元以上項目近 200 項，一批體量較大的項目正在爭取列入省 2021— 2021年工商領(lǐng)域重大投資項目計劃。 加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)換職能，改進作風(fēng)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。 （ 1）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)。在不斷發(fā)展的新形 勢、新情況下，為了適應(yīng)新形勢要求，我及時提出了要把調(diào)查研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提上機關(guān)工作的重要位置，發(fā)動全委同志摸實情、謀大事。黨組帶頭堅持好中心組學(xué)習(xí)制度，在大家的共同努力下，委機關(guān)基本形成了肯學(xué)習(xí)、重調(diào)研、勤服務(wù)、講效率的風(fēng)氣，形成了一批較有分量的調(diào)研成果，從前年開始，每年刊出一本經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)《調(diào)