【導(dǎo)讀】作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類事故的發(fā)生。一是建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新公司成立后首先建立了以經(jīng)。制定了安全保障措施，公司經(jīng)理與各基層單位，產(chǎn)責(zé)任書，做到了目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。不安全隱患和問題，公司領(lǐng)導(dǎo)安要求全部完成下井帶班任務(wù)。為提高全公司職工隊伍的安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識，二是以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員，特殊工種作業(yè)人員的。殊作業(yè)人員持證上崗。產(chǎn)單位、各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，展進(jìn)行評定與考核。參加了工作保險，為從業(yè)繳納了工傷保險。進(jìn)行了演練，并對重大危險源進(jìn)行了備案。確水害工作的職責(zé)，落實(shí)水害防治責(zé)任制。完善，明確了崗位責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)各項管理制度和崗位責(zé)任制，對興隆礦業(yè)公司安全重點(diǎn)工作，責(zé)，做好各項防范事故工作。每季度召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持的政府。次、主管副市長主持2次并下發(fā)了會議紀(jì)要。“兩會”期間安全生產(chǎn)和消防安全工作會議。

　　

【正文】 護(hù)、模板工程、施工用電、“三寶”“四口”防護(hù)、物料提升、外用電梯、塔吊和起重吊裝、外包工程項目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查和治理。嚴(yán)格建設(shè)行業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作 ,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得上崗。加強(qiáng)了對起重機(jī)械設(shè)備安、拆的監(jiān)督檢查 ,未經(jīng)檢測合格的不準(zhǔn)使用。嚴(yán)厲查處了沒有資質(zhì)或不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位承包轉(zhuǎn)包工程。整治期間，檢查建筑工地 7 戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患 23 處，下 發(fā)整改通知書 5份，限期整改，并進(jìn)行了復(fù)查，使安全隱患得到及時處理。 危險化學(xué)品安全整治。市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》，認(rèn)真查處非法危險化學(xué)品從業(yè)單位 ,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位 ,對 47 戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位發(fā)放了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，關(guān)閉 2 戶，停業(yè)整改 2 戶， 4 戶改建、擴(kuò)建的企業(yè)進(jìn)行了申報。認(rèn)真做好危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”清理整頓工作。 消防安全整治。市公安消防大隊，在鞏固火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全活動取得成果的基礎(chǔ)上 ,加強(qiáng)公共消防 設(shè)施建設(shè) ,提高防御火災(zāi)能力 ,把商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、洗浴等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備、設(shè)施作為檢查排查的重點(diǎn)。對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位 ,堅決進(jìn)行整改。對整改措施不落實(shí)的單位 ,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。整治期間，檢查各類場所 78 家。提出整改意見 93 條，發(fā)現(xiàn)隱患 58 處，限期整改 35 處，查封 5 家。 交通安全整治。市公安交警大隊以預(yù)防群死群傷特大道路交通事故、事故多發(fā)點(diǎn)段排查整改、危險化學(xué)品運(yùn)輸管理、非法運(yùn)輸為重點(diǎn) ,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營 、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超員、超載、超限、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。糾正違章車輛 2697 臺，暫扣機(jī)動車駕駛證 78 個，記分 112 人次，暫扣違章車輛 19 臺，暫扣報廢車輛 6 臺。 非煤礦山安全整治。市安監(jiān)局加強(qiáng)了對制磚企業(yè)的安全檢查，結(jié)合非煤礦山企業(yè)安全評價，加強(qiáng)了對制磚企業(yè)安全隱患的集中治理 ,落實(shí)安全隱患整改措施。堅決打擊非法開采、越界開采等違法違規(guī)行為。整治期間，檢查磚廠 11 戶，對企業(yè)存在的各項安全管理制度不健全、安全管理人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗等問題，提出了整改意見。 煙花爆竹安 全整治。市安監(jiān)局、市供銷總公司加強(qiáng)了對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹等民用爆炸品的行為 ,加強(qiáng)防火、防盜、防靜電、防雷擊和防爆工作。嚴(yán)格成品的出入庫和流向登記制度 ,嚴(yán)禁庫房超儲。重點(diǎn)對大安、安廣兩戶批發(fā)儲存企業(yè)安全評價提出的整改意見，跟蹤進(jìn)行了監(jiān)督整改。 特種設(shè)備壓力容器專項整治。市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，依法加強(qiáng)對特種設(shè)備的監(jiān)管力度，整治期間，檢查鍋爐 78 臺、液化氣站 4 戶、電梯 2 部?？蹓撼跉馄?67 個，扣壓高壓氣瓶 8 個；端掉液化氣充裝點(diǎn) 5 戶、停業(yè)整改 2 戶。對 6 臺存在隱患的鍋爐下發(fā)了立即停止使用通知書，現(xiàn)場拆除土鍋爐 2 臺，對一戶私自安裝行為進(jìn)行了處罰。 （三）、強(qiáng)化措施，加大對重大危險源的監(jiān)控。 根據(jù)《重大危險源辯識標(biāo)準(zhǔn)》和《重大事故隱患管理規(guī)定》，市安監(jiān)局對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了全面普查，對 24 處重大危險源建立了監(jiān)控檔案，實(shí)行動態(tài)管理并落實(shí)了責(zé)任部門、責(zé)任單位及責(zé)任人。 加強(qiáng)演練，進(jìn)一步完善了重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。 為了預(yù)防特大事故的發(fā)生，把損失減少到最低程度，市政府按照《大安市特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《大安市重大危險 化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》要求。為檢驗我市安全生產(chǎn)應(yīng)急處置應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場反應(yīng)能力，及時有效地處置突發(fā)事故，最大限度的降低人民群眾生命財產(chǎn)損失。市政府于 6 月 27 日，在大賚油庫舉行了大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場會，制定了演練方案、程序，嚴(yán)格按演練程序有條不紊的進(jìn)行。市政府副市長陳家彬參加了演練活動并講話。市安監(jiān)局、市公安消防大隊、市石油公司、市公安交警大隊、市醫(yī)院等單位聯(lián)合舉辦了這次演練現(xiàn)場會，演練取得了實(shí)效，演練過程發(fā)現(xiàn)問題，對應(yīng)急預(yù)案將進(jìn)一步進(jìn)行完善。市石油公司系統(tǒng)各加油站（庫）站長，安全員 和有關(guān)部門重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人 70 余人觀摩了防火演練。市糧食系統(tǒng)于 6 月 22 日至 26 日，利用 5 天時間在全系統(tǒng) 12 個糧庫全部開展了防火演練活動，通過演練廣大干部職工的防火意識有了進(jìn)一步提高。 （四）強(qiáng)化宣傳教育，扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。 今年的“安全生產(chǎn)月”活動，市政府非常重視，精心部署，認(rèn)真落實(shí)。為使活動扎實(shí)有效地開展， 5 月 20 日，市政府召開“安會生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)組成員專題會議，對在全市范圍內(nèi)開展好“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了全面部署?！鞍踩a(chǎn)月”活動期間，我市主要開展了以下幾項活動： 5 月 19 日，市委宣傳部、市安委會辦公室、市總工會、市廣播電視局、團(tuán)市委下發(fā)了大安監(jiān)管辦聯(lián)字 [2021]1 號文件《關(guān)于開展2021 年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，發(fā)至市直各部門、各企業(yè)事業(yè)單位。 5 月 20 日，市政府召開部署“安全生產(chǎn)月”專題會議，對在全市范圍內(nèi)開展好“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了全面部署。市政府副市長陳家彬出席會議并講話。 5 月 31 日，市長高新文同志就全市安全生產(chǎn)工作在大安電視臺發(fā)表了電視講話。 開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?6 月 12 日上午，市政府在人 民路開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。市政府副市長陳家彬、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市總工會、市廣播電視局、團(tuán)市委、市質(zhì)監(jiān)局、市交警大隊、市消防大隊等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Ｊ姓笔虚L陳家彬率領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)向過往的市民群眾發(fā)放了宣傳單，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解答群眾疑問。并開展以下活動： (1)設(shè)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢服務(wù)臺。設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢服務(wù)臺 3 處，解答群眾疑問 13 人次。 (2)發(fā)放宣傳單。市政府副市長陳家彬率領(lǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放宣傳單 5000 份。 (3)市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局局長申樂連接受了大安電視臺的專訪。 (4)利用宣傳畫，事故圖片等形式，開展安全宣傳教育，在人民路，懸掛宣傳圖 56 張，事故圖片板 12 塊。張貼安全標(biāo)語 22 條，懸掛過街橫幅 6 條。 在大安電視臺播放安全生產(chǎn)警示用語?！鞍踩a(chǎn)月”期間，在大安電視臺黃金時段播放了安全生產(chǎn)警示用語，大安通迅刊登了安全生產(chǎn)警示用語。 組織“領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”活動。“安全生產(chǎn)月”期間，大安電視臺對市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專訪。 開展學(xué)校 安全知識教育。市教育局在中、小學(xué)校集中開展“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的安全知識教育，還開展了上一節(jié)安全知識課、開一次以安全教育為主要內(nèi)容的主題班會、寫一篇以安全為內(nèi)容的作文等形式，普及安全知識。市公安消防大隊、市教育局在實(shí)驗小學(xué)、臨江二小學(xué)開展了逃生自救演練，使中小學(xué)生增強(qiáng)了安全意識和自我保護(hù)能力。使廣大中、小學(xué)學(xué)生掌握基本的安全知識和保護(hù)自身安全的技能。 組織開展安全生產(chǎn)有獎?wù)魑暮汀扒嗄臧踩a(chǎn)示范崗”等活動。團(tuán)市委、市安監(jiān)局組織各部門、各單位極積參與，按白城市的要求，積極向上級有關(guān)部門申報 、推薦。 營造輿論紛圍，加大宣傳力度。 6 月 23 日，市公安消防大隊組織了專場消防安全文藝演出，市直各部門、各企事業(yè)單位 400 余人觀看演出。“安全生產(chǎn)月”期間，市糧食局還開展了安全知識競賽活動，普及了安全知識，強(qiáng)化了安全教育。市廣播電視局、大安新聞中心等新聞媒體對高新文市長講話、申樂連局長訪談，安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)訪談、大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場會以及安全生產(chǎn)月的宣傳進(jìn)行跟蹤報導(dǎo)，基本達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知，加大了宣傳報導(dǎo)力度。促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的廣泛開展。 （五）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 幾年來，市政府對安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)非常重視， 2021 年安委會辦公室由勞動部門轉(zhuǎn)到經(jīng)貿(mào)局后，局領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)工作作為一項主要工作來抓，選派局骨干力量充實(shí)到安委會辦公室，一把手局長親自抓，并指派一名副局長具體抓安全生產(chǎn)工作。按照省、白城市的要求，市政府組建了大安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局， 2021 年 7 月 15 日市編委下發(fā)了《關(guān)于組建大安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局撤銷大安市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的通知》。市政府在財力緊張的情況下，撥付經(jīng)費(fèi) 6 萬元，購買車輛。通過下發(fā)文件，充實(shí)安委會工作人員，加大了安全生產(chǎn)執(zhí) 法檢查力度，取得了較好的效果。雖然我市的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，按照國家、省、白城市關(guān)于規(guī)范設(shè)置，提高權(quán)威，理順關(guān)系的要求，還有一定差距，主要是市安監(jiān)局還沒有形成完全獨(dú)立部門，經(jīng)貿(mào)局的職能安監(jiān)局仍然兼管，人員編制還沒有落實(shí)到位。 2021 年上半年，我市安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。個別單位部門沒有把安全生產(chǎn)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，重效益，輕安全；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個別單位安全生產(chǎn)管理制度不健全，有的單位雖然有 安全管理制度，但執(zhí)行的不好。三是安全投入不到位。有的企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，缺少必要的安全投入。四是教育培訓(xùn)不到位。個別單位的從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗，違章作業(yè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是安全監(jiān)管不到位。隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)“雙退”增加，對個體私營企業(yè)的監(jiān)管還存在死角。對存在的上述問題，要強(qiáng)化措施，加以解決。 二、下半年工作安排 認(rèn)真抓好安全生責(zé)任責(zé)的落實(shí)。按照年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，做好年中、年末安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的 考核工作，對考核情況進(jìn)行通報，嚴(yán)肅責(zé)任追究。 深入開展安全生產(chǎn)專項整治，以實(shí)施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加大對公眾聚集場所，危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面的專項整治，確保取得實(shí)效。 強(qiáng)化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控整治。把重大事故隱患、重大危險源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評價、評估工作有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真做好危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建沒經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、沒有履行安全設(shè)施“三同時”程序的，一律責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，凡 是沒有通過安全評價、評估的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育工作。安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是營造全社會安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵性工作，要充分利用宣傳媒介，宣傳報道法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知；要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，要嚴(yán)格考核考試，取得資質(zhì)證書，方 可上崗。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。要抓好隊伍建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法能力，組織監(jiān)管人員認(rèn)真抓好《吉林省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，要增強(qiáng)執(zhí)法意識，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展好企業(yè)安全評估，加強(qiáng)監(jiān)管；對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度；要認(rèn)真查處各類事故案件，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法規(guī)應(yīng)用規(guī)范，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。堅持“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人 的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。