【導(dǎo)讀】馬上臨近年底，年內(nèi)工作時間非常有限。過去一直說農(nóng)業(yè)農(nóng)村工。近期，省政府召開了全省全面建成小康社會補短板暨農(nóng)村人?，F(xiàn)場推進會，當(dāng)前脫貧攻堅收官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，村重點工作進展情況，就四季度重點工作進行安排部署。剛才，×同志通報了前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況，家對照目標(biāo)任務(wù)，切實抓好工作落實。會上，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、取過硬措施，全力以赴沖刺，確保全年目標(biāo)如期全面實現(xiàn)。今年是一個特殊年份，也是一個大考之年。炎疫情突發(fā)，對全年工作影響非常大。都名列全省前茅，多項主要指標(biāo)處于第一方陣，但今年下滑非常嚴(yán)重，脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，并要求農(nóng)業(yè)要多做貢獻。應(yīng)該講，今年以來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有力發(fā)揮了“壓艙石”作用，問題，一是要整改規(guī)范，必須規(guī)范到位，及時移交。五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程，確保穩(wěn)價保供。二是全力推進“菜籃子”工程。今年×月份市政府常

　　

【正文】 門與縣 上簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責(zé)任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，匯報分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責(zé)任指標(biāo)全面或超額完成任務(wù)，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個 公平合理的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風(fēng)漂浮、不干實事，未能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。 強力落實重點建設(shè)項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應(yīng)急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城 區(qū)污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設(shè)。昨天，華家?guī)X — 大墩梁 50 萬千瓦風(fēng)電場項目測風(fēng)塔已開工建設(shè)，這標(biāo)志著我縣風(fēng)電項目建設(shè)邁出了實質(zhì)性的步伐，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項目前期工作搞好服務(wù)，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目 ，要加快項目前期工作，爭取年內(nèi)落地，開工建設(shè)。項目建設(shè)、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認(rèn)為，項目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊張的情況下，對沒有能力建設(shè)的項目要堅決予以收回土地。 集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達秋覆膜的任務(wù)是 105 萬畝。自 9 月 26 日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認(rèn)真落實，進展順利。 10 月 12 日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農(nóng)業(yè)走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發(fā)動群眾、靠實責(zé)任、強化服務(wù)、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設(shè)，努力把示 范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機具展示區(qū)，進行規(guī)模性示范，提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率，達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之 八、九十，更不要百分之 六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務(wù)。 精心安排工業(yè)生產(chǎn)。 2021 年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達 萬畝，預(yù)計總產(chǎn)鮮薯 140 萬噸，比 2021 年減產(chǎn) 10 萬噸，減少 10％。按商品率 40%計算，今年將有 56 萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴大生產(chǎn)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當(dāng)前，正值馬鈴薯上市旺季，有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼全局，從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進企業(yè)擴能增效，增加農(nóng)民收入?？h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務(wù)局要強化總量保障 ，住建局要科學(xué)合理調(diào)度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。 按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關(guān)部 門倒排工期、強化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務(wù)等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務(wù)重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導(dǎo)平復(fù)好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、 細(xì)致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進，務(wù)必于封凍前完成鋪油任務(wù)，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。 認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關(guān)部門 要加強綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。 第三，及早謀劃明年重點工作 當(dāng)前，換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，“兩會”也已經(jīng)閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關(guān)于明年的工作，我們確定了 10 項重點工作、60 個重點項目和 10 件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，制定實施方案，細(xì) 化分解目標(biāo)，確定完成時限，全面落實責(zé)任，確保各項工作順利推進。 全力抓好 10 項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等 10 項重點工作，結(jié)合各自承擔(dān)的主要任務(wù)和職責(zé)，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務(wù)實的作風(fēng)、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收 、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經(jīng)濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型?？h上將進一 步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準(zhǔn)高的典型。在這里，我要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當(dāng)?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。 精心實施 60 個重點項目。明年我們確定的 60 個重點項目則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃 有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標(biāo)，是負(fù)重前行、難中求進的目標(biāo)，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由原來總投資 50 萬元提高到500 萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，下大決心、花大 本錢引來大項目；要敢于負(fù)債發(fā)展，關(guān)鍵看負(fù)債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個債就要負(fù)；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這 60 個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、 110 千伏桃園變電站、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設(shè)、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬 、新莊塬風(fēng)電建設(shè)等重大項目。 全面落實 10 件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好 10 件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、農(nóng)村改廁建設(shè)、廣 播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)。 同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。