【導讀】出全面依法治縣規(guī)劃建議，負責有關重大決策部署督察工作。（三）承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。負責綜合協(xié)調、監(jiān)督。政復議、行政賠償案件，代理縣政府行政應訴案件。育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。負責并指導人民監(jiān)督員。的選任管理工作。推進司法所建設。正工作，指導刑滿釋放人員幫教安置工作。布局全縣城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源?；鶎臃煞展芾淼裙ぷ?。（八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。縣司法局的內設機構根據(jù)工作需要承擔全面依法治縣委員。直屬事業(yè)單位，即公證處、律師事務所、法律援助中心。大莊村任職；法律援助中心1人。人員不足，嚴重影響了司法行政工。緊緊圍繞維護全國“兩。勸阻群體上訪19起，沒有因調解不當、不及時而引發(fā)的民轉刑案件，為維護全市社會穩(wěn)定做出了應有貢獻。

　　

【正文】 公證和基層法 律服務的監(jiān)管，著力建設健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的法律服務秩序，規(guī)范執(zhí)法工作取得了一定的實效。下面，我將近年來的規(guī)范執(zhí)法工作向在座各位領導和同志的匯報如下： 一、及時傳達貫徹省市專項整改活動的會議精神 6 月 6 日，我局參加了市委政法委“關于規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改工作會議，會后，我局于 6 月 6 日晚召開了黨組會，專題研究了全局的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改工作，就省市會議精神的傳達貫徹、全局專項整改活動的指導思想、目標任務、工作重點、方法步驟、組織領導等方面的工作進行了認真研究，并形 成了一致意見。為確保這次活動的順利開展，我局制定了《關于“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的實施意見》。 6 月 7 日上午，我局組織全體機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和各法律服務機構負責人工作會議，我們組織學習了省、市有關會議及文件精神，我在會上作了動員報告，就全局專項整改活動進行了全面的安排部署，并向全局司法行政干警提出了具體要求。會后，我局各基層司法所、法律服務機構負責人也及時進行了傳達貫徹。目前，我們的專項整改活動正逐步推進。 二、我局執(zhí)法中存在問題的表現(xiàn)及產生原因 我局的行 政執(zhí)法工作主要是貫徹執(zhí)行《律師法》、國務院《公證暫行條例》、四川省《基層法律服務條例》等法律法規(guī)。目前，我局執(zhí)法工作中存在的問題主要是對法律服務市場的監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象，其表現(xiàn)主要有以下幾方面： 一是對以公民個人身份從事訴訟代理（辯護）活動監(jiān)管難。我國《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規(guī)定“當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民可以被委托為訴訟代理人或辯護人?！蹦壳?，我縣部分沒有取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的社會公民以此為由，收取當事人錢物，但未能向當事人提供優(yōu)質高效 的法律服務，損害當事人利益的事件時有發(fā)生。同時，我們原來一些曾經(jīng)從事過基層法律服務的人員，因為違規(guī)違紀被除名后，也以此為由繼續(xù)從事有償法律服務，嚴重影響了法律服務秩序。我縣睦壩鄉(xiāng)有一名干部叫漆明義，他經(jīng)常從事公民個人代理。 2021 年，我縣龍云鎮(zhèn)劉明輝之子騎摩托車時與另一摩托車發(fā)生車禍事故身亡，交警部門及時勘查了現(xiàn)場并作出責任認定。此后，漆明義代理劉明輝以不服事故責任認定為由，從申請復議到提起行政訴訟，從一審、二審到再審，事故責任認定都被維持，造成當事人多次到省、市、縣有關部門上訪。由于對事故責任人的賠償請求 遲遲沒有提出，肇事車主就趁此外出務工。后來，劉明輝反映到我局，我局只有建議其盡快另行委托代理人向人民法院提出民事賠償請求。 二是在查處群眾反映的律師法官相互勾兌的違紀行為時，當事人難以配合。律師法官相互勾兌，勢必嚴重影響司法公正和損害黨群干群關系，為此，最高人民法院、司法部于年月專門出臺了《關于規(guī)范律師、法官訴訟活動相互關系的若干規(guī)定》。群眾反映我們律師在執(zhí)業(yè)活動中的這一現(xiàn)象是存在的，但這些現(xiàn)象無法具體到個案，當事人既不向我們主動舉報，而且我們在調查核實時，當事人也往往不予配合。同時，我們對沒有取得 律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的人員，以經(jīng)濟利益為目的，以公民個人身份代理進行查處，我們找當事人調查了解時，當事人往往以未支付代理費為由予以拒絕。 三是對律師違規(guī)違紀處罰缺少直接手段。按照《律師法》的規(guī)定，律師違規(guī)違紀的處罰權在市以上的司法行政機關，縣級司法行政機關只是協(xié)助調查取證，或者提出建議。因此，當律師發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為時，我們只能向上級司法行政機關報告，我們的監(jiān)管就缺少了直接手段。 我們認為，存在以上問題的原因，一是立法滯后。對那些沒有取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證、以公民個人身份長期從事 有償代理（辯護）、損害群眾合法權益的行為，我們查處時沒有剛性的東西，根本無從管理。二是全縣基層法律服務隊伍整體素質不高，以致以執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為。三是對法律服務工作的宣傳不夠，群眾對法律服務的性質、范圍、從業(yè)人員、工作程序等了解不深，容易出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。 三、影響執(zhí)法的內外部環(huán)境 影響我局行政執(zhí)法的內部環(huán)境主要是執(zhí)法硬件未跟上，我們的基層司法所目前還是與法律服務所實行“兩塊牌子，一套人馬”，沒有獨立的辦公場所，影響了我們的執(zhí)法工作。 影響執(zhí)法的外部環(huán)境主要在于：協(xié)調配合機制不完善，加強法律服務市場管理，需要其他相關職能部門的大力配合，目前，這種協(xié)調配合機制還需要進一步鞏固和完善。 四、今后工作的打算 扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，做到科學安排，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，促使專項整改活動和其他司法行政工作“兩不誤”、“兩促進”。 細化措施，加強監(jiān)管，進一步理順全縣法律服務秩序。我們一是進一步加強法律服務人員的學習教育。堅持對各法律服務機構負責人每個月培訓一次，對法律服務人員每季度培訓 一次。嚴格督促各法律服務機構每個月必須堅持兩次以上的政治業(yè)務集中學習。二是制作法律服務機構及人員公示牌，將取得律師或基層法律服務執(zhí)業(yè)證的機構、人員、辦案程序、投訴舉報電話等公之于眾，并在縣電視臺進行公示。三是強化協(xié)調配合，積極加強與司法機關及其他行政執(zhí)法機關的協(xié)調，建立情況互通、相互配合的長效機制，共同加強對法律服務市場的監(jiān)督管理，特別是要加大對法律服務人員違規(guī)違紀行為的稽查力度，使群眾的投訴案件件件有結果，事事有著落。 積極探索司法行政管理與行業(yè)自律性管理相結合新路。我們將成立 **縣法律服務工 作者協(xié)會，強化法律服務機構及人員的自律性管理，讓我縣法律服務監(jiān)管更加充分、合理、有效。 抓住國家加大中西部司法所建設的良好機遇，積極加強我縣基層司法所基礎設施建設，努力改善司法行政機關執(zhí)法硬件，為我局“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”打下堅實的基礎。 謝謝大家！