【導(dǎo)讀】做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。二是在日常監(jiān)管過程中，全面落實(shí)“雙隨。案制定、應(yīng)急演練開展情況，積極開展消防、防汛等檢查。四是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不能省”，壓實(shí)。少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。根據(jù)查出的問題，我局立即安排相關(guān)科室和人員落實(shí)整改工作。更換不符合要求的防護(hù)用品。專人完善有關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案、各類臺(tái)賬等。三是針對(duì)人員方面的問。題，立即進(jìn)行有關(guān)崗位的設(shè)置和人員落實(shí)。截止目前查出的安全隱患。已全部整改完畢。四是嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控措施，督促各施工企。施工安全要點(diǎn)制成標(biāo)牌，懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置。事故警示教育活動(dòng)，提高建筑施工從業(yè)人員安全意識(shí)。找不足，改進(jìn)工作，不斷提升全區(qū)住建系統(tǒng)安全管理水平。按照國(guó)家和省、市相關(guān)要求，持續(xù)深入。二是進(jìn)一步加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)?；剑行p少各類違法違規(guī)行為。2021年7月14日，區(qū)住建局組織召開住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議。

　　

【正文】 從事可能污染水源的任何活動(dòng)。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在取水口安裝實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)儀， 24 小時(shí)不間斷地對(duì)原水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息同步共享，一旦原水水質(zhì) 出現(xiàn)異常，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可在第一時(shí)間采取措施。嚴(yán)格按照飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成品水 30 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并在全市管網(wǎng)布設(shè) 10 個(gè)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測(cè)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 六是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。大力推廣綠色示范建筑，全市實(shí)際開工建設(shè)綠色建筑 萬(wàn)平米，超目標(biāo)任務(wù) 萬(wàn)平米。完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù) 萬(wàn)平米，超目標(biāo)任務(wù) 萬(wàn)平米。嚴(yán)把設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、節(jié)能備案、施工許可等各個(gè)關(guān)口，積極推廣使用，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿全覆蓋，全年累計(jì)推廣使用預(yù)拌砂漿 4 萬(wàn)噸，超??確定的任務(wù) 3 萬(wàn)噸。聯(lián)合發(fā)改 、工商、國(guó)土、環(huán)保及相關(guān)鎮(zhèn)處，關(guān)閉 10 家實(shí)心粘土磚廠，省住建廳禁實(shí)達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率 100%。 二、分析形勢(shì)，樹立做好安全生產(chǎn)工作的決心 一是安全監(jiān)管任務(wù)繼續(xù)加大。從“總量”上看，我市 2021 年建筑工程辦理施工許可面積 萬(wàn)平米， 2021 年達(dá)到 萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng) 萬(wàn)平米； 2021 年我市新增兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣主管線及一條備用氣源設(shè)施建設(shè)。從具體“數(shù)量”上分析， 2021 年新增資質(zhì)建筑企業(yè) 11 家，燃?xì)庥脩粜略? 萬(wàn)戶。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，我市城鄉(xiāng)建設(shè)量、用氣量、用 水量將會(huì)進(jìn)一步增加，這就意味著住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)將會(huì)越來越重，責(zé)任將會(huì)越來越大。 二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。在建筑市場(chǎng)行為方面：仍有少部份項(xiàng)目未經(jīng)許可，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)。部分業(yè)主任意肢解工程，將應(yīng)由總包單位完成的任務(wù)，如樁基、消防、裝飾等分項(xiàng)自行發(fā)包與施工單位簽訂合同；建筑施工企業(yè)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包；項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)崗位人員長(zhǎng)期脫崗，項(xiàng)目總監(jiān)不嚴(yán)格履行管理職責(zé)等等。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的審批程序，燃?xì)夤こ淌┕挝坏氖┕ば袨橛写M(jìn)一步規(guī)范。在建設(shè)施工安全方面：部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)不到位，安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不嚴(yán)，文明施工、揚(yáng)塵治理不到位。項(xiàng)目安全管理人員配備缺陷，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理等相關(guān)管理人員不到崗、不履責(zé)；起重設(shè)備“一體化”未能嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)裝報(bào)拆制度，少數(shù)項(xiàng)目在未辦理任何手續(xù)的前提下先安裝，甚至未經(jīng)檢測(cè)合格就擅自投入使用。腳手架市場(chǎng)規(guī)范不到位。特種設(shè)備操作人員不持證上崗或無證上崗時(shí)有發(fā)生。 三是部門監(jiān)管合力有待加強(qiáng)。破壞飲用水源地情況時(shí)有發(fā)生，部分燃?xì)庠O(shè)施、管線的安全間距尚未達(dá)到；違法施工造成燃?xì)?、供水設(shè)施人為破壞，存在違法 販賣燃?xì)庑袨椋粚?duì)違法建設(shè)行為申請(qǐng)停電時(shí)間較長(zhǎng)，部分企業(yè)停電后又私自接電導(dǎo)致違法建設(shè)無法停工。屬地鎮(zhèn)政府沒有進(jìn)行有效安全監(jiān)管，建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)同樣有各屬地政府的責(zé)任，出了問題同樣有責(zé)任。 三、明確任務(wù)，把握做好安全生產(chǎn)工作的重心一是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。嚴(yán)格先許可后建設(shè)制度，這個(gè)制度施工單位、建設(shè)單位都要嚴(yán)格遵守。施工單位沒有見到施工許可擅自施工，明知違法也跟著一起違法，我們將一并處罰，一起上不良行為記錄，與信用中國(guó)平臺(tái)對(duì)接，絕不手軟。??省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化平臺(tái)從 2021 年 10 月 9日正式啟用，專 門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)及人員不良行為的采集和發(fā)布。不良行為包括：企業(yè)和從業(yè)人員因違反相關(guān)法律法規(guī)而產(chǎn)生的行政處罰，責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)等決定文書所載內(nèi)容；公示期最短 3 個(gè)月，最長(zhǎng) 36個(gè)月。 根據(jù)安排，今年市場(chǎng)管理工作重點(diǎn)是：違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包以及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、有關(guān)崗位人員長(zhǎng)期脫崗，不履行崗位管理職責(zé)的，有這類問題的項(xiàng)目盡快自查整改，今年我們將重點(diǎn)查一批，上一批不良行為記錄。在此重申，凡發(fā)現(xiàn)違法行為責(zé)令整改的，只要不按期落實(shí)整改或整改不到位的企業(yè)，我們不僅要移交綜合執(zhí)法局立案查處，更要上誠(chéng)信平臺(tái)。 二是加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。加大宣傳力度，繼續(xù)提高建筑節(jié)能與墻材革新政策和法律法規(guī)的知曉力，確保每一個(gè)建筑工程都能嚴(yán)格按建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格建筑節(jié)能備案把關(guān)。未經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的工程，不得給予綜合驗(yàn)收。繼續(xù)大力推進(jìn)建筑工地全面使用預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌，實(shí)行綠色文明施工。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，防止揚(yáng)塵污染，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行停電、停水，甚至關(guān)閉。 三是加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全監(jiān)管。建筑施工重點(diǎn)加強(qiáng)以建筑起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等為重點(diǎn)安全生產(chǎn)專 項(xiàng)整治，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程電子平臺(tái)監(jiān)控，提高安全管理工作效率。全面開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，安全防范要達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)要配備足額的有安全管理能力的安全管理人員，企業(yè)安全文明措施費(fèi)要真正投入到位。加強(qiáng)燃?xì)獍踩膊?，盡快落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位安全危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分和標(biāo)注工作，切實(shí)保障燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)。進(jìn)入冬季，供氣、供水企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)工作，積極做好管道防凍工作，供水企業(yè)要備足管道凍裂搶修用料，組建維修應(yīng)急隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)極寒天氣對(duì)供水設(shè)施的破壞，提升供水保障率。 馬上臨近春節(jié)了，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷 ，返鄉(xiāng)群眾日益增多，這個(gè)時(shí)侯往往是思想麻痹、安全事故易發(fā)的時(shí)候。各單位要堅(jiān)決杜絕厭戰(zhàn)思想，務(wù)必做好冬季施工及惡劣天氣下的安全生產(chǎn)隱患排查，務(wù)必做好節(jié)前住建領(lǐng)域火災(zāi)防控工作，主要是作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的防控檢查。尤其是在春節(jié)放假前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面隱患排查，不能把隱患留到停工狀態(tài)，必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及進(jìn)排除，切實(shí)保證安全。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前??市建設(shè)任務(wù)正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展關(guān)口，形勢(shì)喜人，壓力不小。做好住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能 松懈，要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)認(rèn)真地做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。