【導讀】做到同步規(guī)劃、同步實施。二是在日常監(jiān)管過程中，全面落實“雙隨。案制定、應(yīng)急演練開展情況，積極開展消防、防汛等檢查。四是嚴格落實“四個不能省”，壓實。少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。根據(jù)查出的問題，我局立即安排相關(guān)科室和人員落實整改工作。更換不符合要求的防護用品。專人完善有關(guān)制度、應(yīng)急預案、各類臺賬等。三是針對人員方面的問。題，立即進行有關(guān)崗位的設(shè)置和人員落實。截止目前查出的安全隱患。已全部整改完畢。四是嚴格落實重大風險源管控措施，督促各施工企。施工安全要點制成標牌，懸掛在施工現(xiàn)場顯著位置。事故警示教育活動，提高建筑施工從業(yè)人員安全意識。找不足，改進工作，不斷提升全區(qū)住建系統(tǒng)安全管理水平。按照國家和省、市相關(guān)要求，持續(xù)深入。二是進一步加強兩個體系建設(shè)?；剑行p少各類違法違規(guī)行為。2021年7月14日，區(qū)住建局組織召開住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議。

　　

【正文】 從事可能污染水源的任何活動。強化水質(zhì)監(jiān)測，在取水口安裝實時在線監(jiān)測儀， 24 小時不間斷地對原水水質(zhì)進行檢測，實現(xiàn)檢測信息同步共享，一旦原水水質(zhì) 出現(xiàn)異常，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可在第一時間采取措施。嚴格按照飲用水水質(zhì)標準對成品水 30 項指標進行檢測分析，并在全市管網(wǎng)布設(shè) 10 個檢測點進行采樣檢測，保證水質(zhì)達標。 六是建筑節(jié)能目標任務(wù)全面完成。大力推廣綠色示范建筑，全市實際開工建設(shè)綠色建筑 萬平米，超目標任務(wù) 萬平米。完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù) 萬平米，超目標任務(wù) 萬平米。嚴把設(shè)計、招投標、節(jié)能備案、施工許可等各個關(guān)口，積極推廣使用，嚴禁施工現(xiàn)場攪拌，基本實現(xiàn)預拌砂漿全覆蓋，全年累計推廣使用預拌砂漿 4 萬噸，超??確定的任務(wù) 3 萬噸。聯(lián)合發(fā)改 、工商、國土、環(huán)保及相關(guān)鎮(zhèn)處，關(guān)閉 10 家實心粘土磚廠，省住建廳禁實達標工作驗收達標率 100%。 二、分析形勢，樹立做好安全生產(chǎn)工作的決心 一是安全監(jiān)管任務(wù)繼續(xù)加大。從“總量”上看，我市 2021 年建筑工程辦理施工許可面積 萬平米， 2021 年達到 萬平米，同比增長 萬平米； 2021 年我市新增兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣主管線及一條備用氣源設(shè)施建設(shè)。從具體“數(shù)量”上分析， 2021 年新增資質(zhì)建筑企業(yè) 11 家，燃氣用戶新增 萬戶。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，我市城鄉(xiāng)建設(shè)量、用氣量、用 水量將會進一步增加，這就意味著住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)將會越來越重，責任將會越來越大。 二是企業(yè)主體責任落實不夠。在建筑市場行為方面：仍有少部份項目未經(jīng)許可，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動。部分業(yè)主任意肢解工程，將應(yīng)由總包單位完成的任務(wù)，如樁基、消防、裝飾等分項自行發(fā)包與施工單位簽訂合同；建筑施工企業(yè)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包；項目經(jīng)理、有關(guān)崗位人員長期脫崗，項目總監(jiān)不嚴格履行管理職責等等。燃氣工程建設(shè)的審批程序，燃氣工程施工單位的施工行為有待進一步規(guī)范。在建設(shè)施工安全方面：部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責 任意識不強，企業(yè)責任主體落實不到位，安全投入不足，現(xiàn)場管理混亂，安全防護不嚴，文明施工、揚塵治理不到位。項目安全管理人員配備缺陷，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理等相關(guān)管理人員不到崗、不履責；起重設(shè)備“一體化”未能嚴格執(zhí)行報裝報拆制度，少數(shù)項目在未辦理任何手續(xù)的前提下先安裝，甚至未經(jīng)檢測合格就擅自投入使用。腳手架市場規(guī)范不到位。特種設(shè)備操作人員不持證上崗或無證上崗時有發(fā)生。 三是部門監(jiān)管合力有待加強。破壞飲用水源地情況時有發(fā)生，部分燃氣設(shè)施、管線的安全間距尚未達到；違法施工造成燃氣、供水設(shè)施人為破壞，存在違法 販賣燃氣行為；對違法建設(shè)行為申請停電時間較長，部分企業(yè)停電后又私自接電導致違法建設(shè)無法停工。屬地鎮(zhèn)政府沒有進行有效安全監(jiān)管，建設(shè)項目的安全生產(chǎn)同樣有各屬地政府的責任，出了問題同樣有責任。 三、明確任務(wù)，把握做好安全生產(chǎn)工作的重心一是加強建筑市場管理。嚴格先許可后建設(shè)制度，這個制度施工單位、建設(shè)單位都要嚴格遵守。施工單位沒有見到施工許可擅自施工，明知違法也跟著一起違法，我們將一并處罰，一起上不良行為記錄，與信用中國平臺對接，絕不手軟。??省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺從 2021 年 10 月 9日正式啟用，專 門負責對企業(yè)及人員不良行為的采集和發(fā)布。不良行為包括：企業(yè)和從業(yè)人員因違反相關(guān)法律法規(guī)而產(chǎn)生的行政處罰，責令整改，通報批評等決定文書所載內(nèi)容；公示期最短 3 個月，最長 36個月。 根據(jù)安排，今年市場管理工作重點是：違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包以及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、有關(guān)崗位人員長期脫崗，不履行崗位管理職責的，有這類問題的項目盡快自查整改，今年我們將重點查一批，上一批不良行為記錄。在此重申，凡發(fā)現(xiàn)違法行為責令整改的，只要不按期落實整改或整改不到位的企業(yè)，我們不僅要移交綜合執(zhí)法局立案查處，更要上誠信平臺。 二是加強建筑節(jié)能管理。加大宣傳力度，繼續(xù)提高建筑節(jié)能與墻材革新政策和法律法規(guī)的知曉力，確保每一個建筑工程都能嚴格按建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范實施。嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，實行嚴格建筑節(jié)能備案把關(guān)。未經(jīng)建筑節(jié)能專項驗收的工程，不得給予綜合驗收。繼續(xù)大力推進建筑工地全面使用預拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場攪拌，實行綠色文明施工。加強預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，防止揚塵污染，對不達標的企業(yè)堅決實行停電、停水，甚至關(guān)閉。 三是加強住建領(lǐng)域安全監(jiān)管。建筑施工重點加強以建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等為重點安全生產(chǎn)專 項整治，加強施工現(xiàn)場遠程電子平臺監(jiān)控，提高安全管理工作效率。全面開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化達標活動，安全防范要達標，施工現(xiàn)場要配備足額的有安全管理能力的安全管理人員，企業(yè)安全文明措施費要真正投入到位。加強燃氣安全巡查，盡快落實燃氣經(jīng)營單位安全危險源的等級劃分和標注工作，切實保障燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)。進入冬季，供氣、供水企業(yè)要切實加強惡劣天氣防范應(yīng)對工作，積極做好管道防凍工作，供水企業(yè)要備足管道凍裂搶修用料，組建維修應(yīng)急隊伍，積極應(yīng)對極寒天氣對供水設(shè)施的破壞，提升供水保障率。 馬上臨近春節(jié)了，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷 ，返鄉(xiāng)群眾日益增多，這個時侯往往是思想麻痹、安全事故易發(fā)的時候。各單位要堅決杜絕厭戰(zhàn)思想，務(wù)必做好冬季施工及惡劣天氣下的安全生產(chǎn)隱患排查，務(wù)必做好節(jié)前住建領(lǐng)域火災(zāi)防控工作，主要是作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的防控檢查。尤其是在春節(jié)放假前對現(xiàn)場進行一次全面隱患排查，不能把隱患留到停工狀態(tài)，必須做到及時發(fā)現(xiàn)及進排除，切實保證安全。 各位領(lǐng)導、同志們，當前??市建設(shè)任務(wù)正處于一個十分重要的發(fā)展關(guān)口，形勢喜人，壓力不小。做好住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大，面臨的形勢嚴峻，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能 松懈，要以積極負責的態(tài)度，扎實認真地做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，攻堅克難，真抓實干，努力為我市經(jīng)濟建設(shè)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。