【正文】 樣得心應手。全國科學技術名詞審定委員會對它的解釋是：路徑（ path），指個體在時空間活動的連續(xù)軌跡。 路徑選擇，指路由算法用以確定到達目的地的最佳路徑的計量標準，如路徑長度?，F(xiàn)在被廣泛運用于社會科學的各個方面，意指在既定客觀條件下，突破瓶頸，發(fā)揮優(yōu)勢，以達到既定目標的選擇行為。 榮縣十二五乃至今后更長時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的短板何在，瓶頸何在呢？從不同的角度去分析，會有不同的結論。如上所述人才資源是最需培育、最有潛力、也是最可依靠的 ,筆者認為榮縣十二五及至今后更長時期經濟社會發(fā)展的最大瓶頸在于人的問題。因此，榮縣十二五要繼續(xù)推進工業(yè)強縣、商貿活縣、旅游靚縣戰(zhàn)略，搶抓機遇謀發(fā)展，就必須堅持以人為本的發(fā)展路徑，始終以提高人的素質，激發(fā)人的創(chuàng)造力 ,保障人的需求為一切工作的根本著力點。 總體來看，當前制約榮縣發(fā)展的人力資源因素主要體現(xiàn)在三類人員的培養(yǎng)上，一是新型農民的培養(yǎng)，二 是工業(yè)勞動大軍的培養(yǎng)，三是具有企業(yè)家才能的經營管理人才的培養(yǎng)。三類人才的成才路徑不一，具有企業(yè)家才能的經營管理人才，要依靠密集的智力教育投入和創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會環(huán)境培育；新型農民和工業(yè)勞動大軍要依靠過硬的職業(yè)技能培訓和完善的社會保障體系、公共服務體系來培育。下面分而述之。 （一）強化職業(yè)技能教育，培訓新型勞動大軍勞動者權益取決于兩個方面，第一制度安排對人力資本保護的程度，例如勞動合同法肯定是有利于勞動者的，改善了制度環(huán)境；第二取決于勞動者自身的人力資本的豐度即人力資本的總量和結構。在這兩者中，人力 資本的程度最終決定著勞動者的前途和命運。人力資本的提升比改善制度環(huán)境更為重要，正如法律保護公民的私有財產神圣不可侵犯，這對窮人就沒有意義，因為沒有財產保護，所以要獲得制度的保護首先要有人力資本。 當前，應從以下方面實現(xiàn)突破： 繼續(xù)整合資源。進一步推動培訓機構、資源、項目的整合，實行打捆安排。同時建立對部門的激勵和約束機制。包括建立對部門爭取項目和資金的激勵機制和建立部門工作開展和落實情況的考核和獎勵制度。 切實加大投入，促進職業(yè)教育硬件建設上臺階。進一步加強項目爭取和建設力度 ，加大本級財政投入力度，推動職業(yè)教育和職業(yè)培訓師資、場地、設備建設上臺階，擴大職業(yè)教育和職業(yè)培訓能力。 優(yōu)化師資教材配置，促進職業(yè)教育軟件建設上臺階。進一步系統(tǒng)研究職業(yè)教育的市場適應性，在專業(yè)設置和課程設置上下功夫，要強勢配置市場需求潛力大的專業(yè)，配強配硬課程設置和教學師資，培養(yǎng)技能過硬的勞動力大軍。 逐步建立績效導向制度機制。建立績效導向的培訓補貼機制，切實為提高培訓質量，增強培訓機構造血功能提供財力保障。 充分發(fā)揮企業(yè)在培訓員工中的重要作用。制定鼓勵企業(yè)加強員工培訓的 財政政策和就業(yè)政策，充分發(fā)揮企業(yè)在培訓員工方面的重要作用。 充分發(fā)揮社會力量的作用。制定鼓勵社會機構開展培訓的扶持政策，充分調動全社區(qū)資源做好職業(yè)技能培訓工作。 夯實新型農民培訓體系建設。完善和健全農業(yè)技術服務體系，制訂和落實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持政策，制定和落實同農業(yè)院校合作規(guī)劃，整合“農經網”、“農技 110”等網絡資源，搭建先進的科研和教育平臺，加大新型農民培訓力度。 （二）培引結合，培養(yǎng)高素質經營管理人才隊伍首先要加強本土經營管理人才培養(yǎng)，幫助他們學習現(xiàn)代科學管理方法和理念 。復旦校訓：博古通今、學貫中西，方為經世濟國之才，筆者感悟：眼界遠比知識重要，至少對企業(yè)家是如此。我縣培養(yǎng)高素質經營管理人才，要在著力加強先進管理方法傳播的同時，大力開拓他們的眼界。為此必須實施走出去的戰(zhàn)略，要積極尋求同世界五百強、國內大型企業(yè)、省內外知名高校建立合作關系，通過有組織的組織大批企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員到這些地方短期學習和工作，學習各種現(xiàn)代科學管理方法和理念，增強創(chuàng)業(yè)本領，參加各種高層次的學習和論壇，以思想的火花激起他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。 另一方面，高素質人才的引進也是至關重要的。雜交才可能有良種，這是現(xiàn)代生物學顛撲不滅的真理。在當前榮縣承接東部產業(yè)轉移，缺乏具有企業(yè)家才能的人才的情況下，要高度重視人才的引進工作，通過人才引進帶動產業(yè)承接，通過承接產業(yè)和引進人才，培養(yǎng)和帶動本土草鞋根人才的培養(yǎng)。一方面，針對企業(yè)不斷擴大，管理愈加復雜的情況，政府可制定財政政策鼓勵企業(yè)引進高端人才。另一方面，在承接東部產業(yè)轉移中，要通過制定恰當的財政政策來實現(xiàn)注重產業(yè)和人才一起引進的目標。通過引進人才與本土人才的合作、交流與碰撞，促進本土經營管理人才成才 。 （三）創(chuàng)新社會管理，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境 近年諸多專家在研究各地區(qū)經濟發(fā)展差異時，常有農耕文明、農牧文明、海洋文明的區(qū)別之說。筆者認為這一說法似乎切中了企業(yè)家才能中不可度量的重要力量 — 創(chuàng)新和冒險和合作精神這一點。比如浙江省，其農轉非人員中至少 1/3 是創(chuàng)業(yè)者，似乎所有奇跡的發(fā)生都有一個長期的歷史的積淀。 榮縣自古以來是農業(yè)大縣，農業(yè)是固定居住、各家三分地，種好了就行，遠沒有農牲業(yè)長期輾轉和海洋業(yè)生死未卜的風險和不可預見性，因此民間蘊藏的創(chuàng)新與合作精神相對可能會少一些。然而農業(yè)素以精耕細 作著稱，筆者認為若以此三文明來劃分，民間卻深蘊算計之智。 如果三文明的區(qū)分是從歷史說的角度來解釋深深蘊藏于民間的企業(yè)家才能的話，筆者認為制度說才是真正解釋政府應當如何順應社會，激發(fā)和培育企業(yè)家才能的學說。 新制度經濟學認為，每個人在社會選擇中處理、組織以及利用信息時均存在著一定的心智能力上的局限，而“人的這種心智能力與辨識環(huán)境時的不確定性結合在一起，便演化出了旨在簡化處理過程的規(guī)則和程序，由此而形成的制度框架則通過結構化人們的互動，限制了行為人的選擇集合”。一個好的制度體系，只有盡可能減少人 們環(huán)境辨識的成本，順應人們追求美好生活的要求，激發(fā)人的創(chuàng)造力，才有可能創(chuàng)造出蒸蒸日上的局面。從這個角度來總結浙江經驗的話，可以說是浙江各級政府在改革開放之初順應了人們追求美好生活的要求，激發(fā)了蘊藏于其民間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。也就是說制度對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的培育至關重要。 基于此，筆者認為，當前應當創(chuàng)新社會管理，著力培育良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。需要注意的是一定要注重強化服務型政府建設，以完整的助創(chuàng)業(yè)、獎創(chuàng)業(yè)、頌創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、土地、就業(yè)、宣傳等政策體系推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán) 境建設和文化氛圍建設。 （四）以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，保障人的基本權益市場無疑具有神奇的力量，它像一桿點石成金的魔杖 ,所到之處大量社會財富便迅速涌現(xiàn)出來。然而它又像一柄利刃 ,能無情地割斷人們與種種社會群體之間的倫理紐帶 ,把他們轉化為在市場中追逐自身利益最大化的獨立個體?，F(xiàn)代社會充滿了各種風險 ,這使得那些生活在社會中下層的人越來越難以負擔起照看自己和家庭的全部責任。當快速的市場轉型以摧枯拉朽之勢沖破所有社會安全網時 ,其后果必然是毀滅性的。為此政府必須擔當起保障人的基本權益的責任。 也正如前文所述， 勞動者權益很重要的方面取決于制度安排對人力資本保護的程度。要培育新型農民，讓農民工真正在城市駐留下來，就必須切實打破城鄉(xiāng)分割，尤其是基本的社會保障、居住權益、社區(qū)自治參與等方面切實做到城鄉(xiāng)同權。當前應首先重點針對農民分層的情況，全面清理和消除農村精英人才進城的各種各樣的障礙。 具體而言，十二五要扎實推進戶籍制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設步伐，推進城鄉(xiāng)一體化，根據財力狀況和人的分層狀況，分步推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障、公共服務與公共福利均等化。 三、以干部隊伍建設為抓手 ,建設服務型、效能型 政府就中國改革開放三十年的發(fā)展經驗而言，政府在推動地方分權和產權明晰方面起到了主導的作用，以突破常規(guī)的手段推動了整個經濟改革的市場化進程，由此在整個經濟改革與發(fā)展中政府扮演了重要的作用。甚至不少國內經濟學家（者）認為中國縣級政府在改革開放三十年的歷程中發(fā)揮了至關重要的作用：從制度經濟學的角度來看，縣級政府突破常規(guī)的手段使得市場得以在局部發(fā)育，然后以燎原之勢，推動了中國市場化進程。 在筆者看來當前榮縣承接東部產業(yè)轉移，建設工業(yè)強縣和推進新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣級政府仍將扮演重要角色，大有作為。為此 我們應當進一步改進人員甄選機制、干部使用機制、加大干部培訓力度，拓寬視野選人、發(fā)揮長處用人、增長才干育人，建設一支高素質干部隊伍，努力建設親民、務實、高效的服務型、效能型政府，以充分發(fā)展地方政府在經濟發(fā)展中不可替代的推動作用。 第五篇：法官五中全會學習心得體會 法官五中全會學習心得體會 黨的十九屆五中全會為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標、繪藍圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現(xiàn)了高遠務實的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根 本遵循。學習會議精神，有三點心得體會： 一是乘勢而上，在深刻認識歷史方向和發(fā)展大勢中定好自己的位。 方位把得準，才能看得遠?？v覽以往十三個五年規(guī)劃可知，只有立足基本國情，把握發(fā)展大勢，尊重客觀規(guī)律，才能科學回答好未來五年經濟社會如何發(fā)展的問題。全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當前與長遠、國內與全球的辯證法，提出了高瞻遠矚的奮斗目標和一系列務實管用的發(fā)展措施，有利于社會主義新征程行穩(wěn)致遠。 作為年輕干部，身處第二個百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產業(yè)革命加速拓展的關鍵時期，我們要胸懷“兩個大局”，找準人生定位與奮斗目標，把個人際遇融入時代發(fā)展大局，做“十四五”時期的奮進者、開拓者、建設者，匯聚萬人一心、眾志成城的合力，跑好中華民族偉大復興接力賽。 二是堅定自信，在不斷增強政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。 我國在“十三五”決勝全面建成小康社會階段取得決定性成就，尤其是今年 X 疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國共產黨領導和社會主義制度的 優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內涵，充分彰顯了我國獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。 黨的堅強領導是中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行的根本保障。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為，我們要保持政治定力，堅定不移地走好自己的路。作為法院干部，要始終堅持中國特色社會主義法治道路，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，面對“三權分立”“西方憲政”“司法獨立”等錯誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。 三是擔當實干，在正確把握奮斗目標和發(fā)展舉措中辦好 自己的事。 辦好自己的事是我們應對外部風險沖擊的制勝法寶。號角已吹響，關鍵在落實。要緊緊圍繞全會提出的 2035 年遠景目標和“十四五”期間主要目標，切實將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等《建議》中的高頻詞作為今后工作重點。對于人民法院而言 一是護航創(chuàng)新驅動。 堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加強知識產權審判工作，為全力推進創(chuàng)新型省份建設提供有力司法保障，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。 二是深化改革攻 堅。 破除制約公平正義的體制機制障礙，完善審判權力運行和監(jiān)督新機制，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設，持續(xù)提升司法公正和司法公信力，不斷推進法治國家、法治政府、法治社會建設。 三是站穩(wěn)人民立場。 貫徹實施好民法典，依法維護人民群眾教育、就業(yè)、醫(yī)療等領域合法權益。將社會主義核心價值觀融入司法，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領社會風尚。依法加強涉農審判和生態(tài)環(huán)境司法，助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。