【導(dǎo)讀】受常委會委托，我向本次大會報告工作，請予審議。百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代。個健康”和×高質(zhì)量建設(shè)大城市做出了積極貢獻(xiàn)。始終把政治引導(dǎo)作為首要任務(wù)，以學(xué)。習(xí)教育增強(qiáng)信念，以宣傳引導(dǎo)擴(kuò)大影響，教育引導(dǎo)持續(xù)深化。通過主席辦公會、機(jī)關(guān)全體會、執(zhí)委會、常委會等形式，主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要講話，上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。計(jì)培訓(xùn)民營企業(yè)家×余人次；組織×余家企業(yè)參加了省工商聯(lián)舉辦的“政策春風(fēng)潤萬企”系列。治宣傳教育和法律服務(wù)，民營企業(yè)守法誠信意識進(jìn)一步增強(qiáng)。重要指示批示精神，全面落實(shí)市委×屆×次全會、全國工商聯(lián)×屆×今年全國“兩會”期間，習(xí)總書記在全國政協(xié)十三。時指導(dǎo)全國各地區(qū)和各行業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。積極建言獻(xiàn)策，利用多種工作平臺和載體，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，致力于當(dāng)好非公有制經(jīng)濟(jì)的代言人，

　　

【正文】 更要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。一方面，面臨的挑戰(zhàn)依舊。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期帶來諸多不利影響，省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)受到拖累。從自身?xiàng)l件看，雖然我們付 出了比以往更多的努力，但受內(nèi)外部環(huán)境、主客觀因素影響，總體發(fā)展成果尚未達(dá)到預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，增速不大，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速與去年同期持平；個別重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程沒有如期完成。另一方面，發(fā)展的前景向好。習(xí)近平總書記在 X 考察和深入推進(jìn) X 振興座談會上重要講話精神及陳求發(fā)書記到 X 調(diào)研時的講話精神為今后發(fā)展明確了基本路徑，確立了戰(zhàn)略方針。“一帶一路”、深入推進(jìn) X 振興等國家戰(zhàn)略紅利持續(xù)釋放；“一帶五基地”“工業(yè)強(qiáng)市”等省市戰(zhàn)略政策不斷疊加，經(jīng)濟(jì)企 穩(wěn)向好的態(tài)勢更加明顯。 X 線 X 至 X 南路段竣工通車，X 橋即將大修，百年老城將再次迸發(fā)新活力。因此，我們有理由相信，只要鼓足干勁、開足馬力、順勢而為，就一定能做好 2021 年工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！ 2021 年，全區(qū)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大以及十九屆一中、二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 X、 X 振興發(fā)展一系列重要講話指示批示精神，圍繞“四個短板”和“六個方面要求”，聚焦市委“爭先晉位”目標(biāo)，積極融入全市“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn) 略和新“三都五城”建設(shè)，堅(jiān)持“南進(jìn)北拓”“兩業(yè)并舉”“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌推進(jìn)興產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作，解放思想、銳意進(jìn)取，推動 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。 按照這個總體要求， 2021 年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 X%，公共財政預(yù)算收入增長 X%，固定資產(chǎn)投資增長 X%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長 X%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 X%，社會消費(fèi)品零售總額增長 X%，城鎮(zhèn)人均收入增速不低于城區(qū)生產(chǎn)總值增速。 圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作： （一）立 足 X 實(shí)際，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記到 X 考察和深入推進(jìn) X 振興座談會上的重要講話精神 當(dāng)前和今后一個時期，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神是全區(qū)上下首要的政治任務(wù)和頭等大事。各級黨組織和廣大黨員干部必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定不移地用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，工作上爭先進(jìn)、總量上提位次，堅(jiān)定走好具有 X 特色的振興之路。提升政治站位。全區(qū)廣大黨員干部群眾必須保持強(qiáng)烈的政治意識、政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“ X 實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展必須依靠 X 人拼搏奮斗”的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)“ X 必 須振興發(fā)展也能夠振興發(fā)展”的信心和斗志，增強(qiáng)“不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)都是退”的憂患意識，開動腦子、撲下身子，擼起袖子加油干，堅(jiān)定不移加快推進(jìn) X 全面振興、全方位振興。領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。全區(qū)廣大黨員干部群眾必須花力氣、下功夫，學(xué)原文、悟原理，在吃透基本精神、把握核心要義的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)任務(wù)、明確重要要求，提升思想上的堅(jiān)定性、行動上的自覺性、工作上的創(chuàng)造性，將“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”形成的共識成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn) X振興發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，做到振興發(fā)展邁開步、不停步、年年有進(jìn)步。形成務(wù)實(shí)舉措。按照既全面承 接省、市委部署要求、又不搞上下一般粗的原則，圍繞《中共 X 區(qū)委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記在 X 考察時和在深入推進(jìn) X 振興座談會上重要講話精神全力以赴抓落實(shí)推動 X 全面振興的意見》，統(tǒng)籌制定好“ X”系列文件中的 X 個專項(xiàng)方案，以及各街道各部門各單位圍繞貫徹落實(shí)“ X”系列文件確定的若干個行動方案，把“ X”系列文件明確的主攻方向、工作路徑、務(wù)實(shí)舉措，逐項(xiàng)任務(wù)組建工作團(tuán)隊(duì)，一件一件地抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。 （二）抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)現(xiàn) X 老工業(yè)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根本是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。擴(kuò)大有效投資。主攻總投資 X 億元的 X 個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好土地供應(yīng)、動拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等保障，完善以項(xiàng)目為核心的調(diào)度機(jī)制 ,抓好簽約、開工、投產(chǎn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯國家政策走向，針對中央新一輪支持 X 振興的政策，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有針對性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃。加快產(chǎn)業(yè)升級。全力推進(jìn)廢鋼基地建設(shè)，幫助 X 吉和源申請國家工信 部廢鋼鐵加工配送準(zhǔn)入資質(zhì)，推動基地內(nèi)企業(yè)與 X 集團(tuán)深度合作，加快 X、 X 廢鋼項(xiàng)目二期工程建設(shè)。加快鐵礦采選產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵支持 X 礦業(yè)、 X 鐵礦、 X 鐵選廠通過增加投資、技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。以更加積極主動的姿態(tài)對接 X、服務(wù) X、融入 X，全力扶持 X 綜合工業(yè)公司放飛企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，依托 X、 X 交通物流中心等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和冰雪旅游，擴(kuò)大 X 知名度。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度?？茖W(xué)研判新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和宏觀政策走向，推動區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn) 經(jīng)營中的實(shí)際困難，確保規(guī)上企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，全年“小升規(guī)”企業(yè) X 家。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建服務(wù)中小微企業(yè)融資平臺，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。 （三）深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換 改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力，區(qū)委必須切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)起牽頭抓總職能，以體制機(jī)制創(chuàng)新、以良好的發(fā)展軟環(huán)境促進(jìn) X 振興發(fā)展。以深化改革激發(fā)活力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建既“清”又“親”的政商關(guān)系。深化國企國資改革，穩(wěn) 妥推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，按照序時進(jìn)度推進(jìn)廠辦大集體改革，完成國有“僵尸企業(yè)”處置工作。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全區(qū)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、干部安排、集中辦公、新部門掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作。以擴(kuò)大開放增強(qiáng)競爭力。加快開放合作步伐，開展招商引資百日攻堅(jiān)行動，結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“ X 經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”和 XX 合作等機(jī)遇，突出精準(zhǔn)招商，以實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目支撐振興發(fā)展。探索在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力，打造政策洼地、投資高地。以創(chuàng)新驅(qū)動提升動力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以具有一定科技含量的項(xiàng)目為重點(diǎn)，鼓 勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入。走校企聯(lián)合之路，給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必要的支撐。進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，落實(shí)人才服務(wù)全面振興三年行動計(jì)劃，加大對人才服務(wù)力度，為 X全面振興發(fā)展提供人才支撐。 （四）提高民生品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)民生福祉 深刻認(rèn)識保障和改善民生的重要性和緊迫性，更加關(guān)注民生領(lǐng)域短板，解決好重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題，讓老城區(qū)人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。深入推進(jìn)城區(qū)綜合整治。充分利用好中央預(yù)算資金，加快推進(jìn) “三供一業(yè)”、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、早期棚改小區(qū)維修改造后續(xù)工程，全面完成主城區(qū)環(huán)境綜合 整治工作。啟動 X 路歷史文化街、 X回族文化飲食街、 X 夜經(jīng)濟(jì)中心街、 X 物流金融街改造建設(shè)，為百姓提供良好的居住和生活環(huán)境。加快社會事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)舉措，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、去產(chǎn)能分流職工和廠辦大集體失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內(nèi)。突出抓好教育事業(yè)，進(jìn)一步升級農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化義務(wù)教育課程改革。完善社會保障體系，積極發(fā)展慈善、殘疾人和老齡事業(yè)。大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。多 措并舉防控各類風(fēng)險，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。強(qiáng)力推動脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作機(jī)制，確保在實(shí)現(xiàn)全面小康路上不漏一戶、不落一人。踐行綠色發(fā)展理念，做好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，努力建設(shè)美麗 X。致力平安 X 建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，建立長效機(jī)制，集中火力攻案件，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五級書記抓信訪”，落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任制，推進(jìn)信訪矛盾“減存控增”三年攻堅(jiān)計(jì)劃。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加快社會治安防控體系建設(shè)，全力確保公共 安全、社會安全。高度重視民主法治建設(shè)。加強(qiáng)黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺等工作，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力形成尚法守制、公平公正、誠信文明、安定有序的良好氛圍。 （五）全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高黨建工作水平 辦好 X 的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須全面落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為 X 全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保 證。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持用總書記重要講話精神武裝頭腦。充分發(fā)揮各級理論學(xué)習(xí)中心組和新時代講習(xí)所等平臺作用，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記在 X 考察時和深入推進(jìn) X 振興座談會上的重要講話精神引向深入，推動總書記重要講話精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。切實(shí)抓好意識形態(tài)工作，管好陣地、管好輿論，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，內(nèi)生動力、外樹形象。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)“ 20 字”好干部標(biāo)準(zhǔn)及“四有”干部要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扎實(shí)做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，真正為黨的基層組織選出“五好”干部。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全區(qū)干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，持續(xù)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全區(qū)各級黨員干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。全面夯 實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推行“黨建 X”工作模式，做好 2021黨建項(xiàng)目，繼續(xù)打造一批黨建工作精品示范社區(qū)。嚴(yán)把黨員入口管，嚴(yán)格教育管理、嚴(yán)肅組織生活，深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，讓黨員更有歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興兩大政治任務(wù)，帶動提升農(nóng)村黨建整體質(zhì)量。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。全面落實(shí)“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律挺在前面，正風(fēng)反腐一起抓，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的戒尺和不可逾越的底線。深入開展政治巡察 ，提高政治站位，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，做到力度不減、零容忍態(tài)度不變，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。把懲治腐敗與正在進(jìn)行的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉黑惡勢力后面的“保護(hù)傘”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈回潮，為振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證。 同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。推動 X 全面振興、全方位振興，是黨中央和省、市委賦予我們的光榮使命和歷史重任，也是全區(qū)人民的期盼期待和美好愿景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同 志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共 X 市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，滿懷激情、攻堅(jiān)克難，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造出屬于新時代的光輝業(yè)績，為 X 全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)！