【正文】 汛抗洪搶險救災工作。截至目前，我市沒有發(fā)生一起人員傷亡、水庫垮壩和河道決堤事件，防汛抗洪搶險救災工作取得了階段性的成果。 一、高度重視，全力以赴抓好防汛抗洪搶險。 進入汛期以來，我市先后組織召開了一系列防汛工作會議，對全市防汛工作進行全面安排部署。 x 月 x 日，防汛指揮部組織全市各級各部門開展了防汛救災實戰(zhàn)演練，進一步提高一線應對險情實 戰(zhàn)能力。從 x 日雨情加大開始，我市防汛指揮部迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，第一時間進行緊急調度部署，先后召開防汛指揮部會議、防汛專家會商會議、緊急調度會議、現場辦公會議等會議 x 次，發(fā)布防汛指揮命令、指令 x余個，密切關注水情，分析汛情形勢，研究應對措施。根據雨情、汛情的不斷變化，指揮部于 19 日 20 點、 22 點分別啟動 3 級、 2 級防汛應急響應預案， 20 日 8 時啟動 1 級防汛應急響應預案，緊急行動，動員全市上下，以城區(qū)、山區(qū)、 xx 河堤防為重點，協(xié)調調度，立即投入到防汛搶險工作中。一是抓城區(qū)防汛搶險。 7 月 x 日至 x 日的暴雨，導致我市城區(qū)多 處地段、橋涵出現嚴重積水，城區(qū)淹沒面積 x 平方公里，淹沒歷時 52 個小時，橋涵積水最深達到 x 米，市區(qū)街道積水最深達到x 米。面對城區(qū)嚴重內澇，我市立即啟動城區(qū)防汛應急預案，主要領導同志第一時間趕赴數字城管服務中心，現場指揮調集搶險力量、搶險車輛及防汛物資，根據市區(qū)雨情和積水情況，全力實施搶險工作。組織城管、交警 x 余人連夜對橋涵、嚴重積水點等重點部位，通過拉設警戒線、設置警示標志、使用車輛封堵及人員盯守等措施，進行 24 小時輪崗值守，嚴防意外發(fā)生，并調用沖鋒舟、氣墊船、鏟車等應急設備，確保必須出行人員安全。組織全市所 有泵站滿負荷運轉，并通過安置臨時水泵、調集移動泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力開展道路清理恢復作業(yè)，共清理淤泥、垃圾 x 余噸，在最短的時間內恢復了城區(qū)正常通行秩序。 二是抓山區(qū)防汛抗洪搶險。 這次洪災造成西部山區(qū)災情尤為嚴重。為此，我們堅持把保障受災群眾的生命安全當作頭等大事來抓。通過研判雨情，我們于 19 日 20時，發(fā)布命令要求各縣市區(qū)迅速組織群眾轉移。接到指令后，縣市區(qū)迅速組織人員進村入戶，組織危險地帶群眾有序轉移。截至目前，全市共轉移 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 個村 xxx 名群眾，確保了無一人傷 亡。在組織群眾轉移的同時，第一時間組織人武部門和駐市部隊、武警、消防、水務、公安部門，組成搶險隊及時解救 xx 處被洪水圍困的群眾，緊急救援轉移群眾 xxx 人，全部脫離險區(qū)。 三是抓 xx河堤防抗洪搶險。 xx 水庫、 xx 水庫提閘泄洪，致使 xx 河下游河堤出現 x 處險情。針對險情，市防汛指揮部于 x 日 20時、 23 時及 21 日 2 時連續(xù)組織召開緊急調度會議，根據汛情和堤防承受能力變化，組織各成員單位、防汛專家組、沿河縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究會商搶險事宜，要求相關部門組織力量，全力做好抗洪搶險應急準備工作。 21 日凌晨 0 時左右，由于水量過大、水流速度過快， xx 段堤壩受侵蝕嚴重，險情加大，指揮部于 21 日 2 時果斷下達全市緊急防洪搶險動員令，全面打響固堤排險保衛(wèi)戰(zhàn)。領導坐鎮(zhèn)，靠前指揮。第一時間在 xx 段大堤成立抗洪搶險前線指揮部，利用公交車、簡易遮陽傘作為前線指揮部辦公室，并張貼各類搶險制度。抽調電視臺、電臺工作人員，在大堤設立臨時廣播站，及時發(fā)布指揮部辦公室命令。市委書記、市長親自坐鎮(zhèn)指揮，市四大班子領導分別帶班，晝夜不停地指導搶險工作，確保在最短時間內實現了除險加固的目標。軍民同心，眾志成城。緊急動員令發(fā)出后，駐市部隊、武警、 消防官兵、民兵預備役 xxx 余人組成抗洪主力軍，第一時間趕赴現場。市直機關干部 xxx 余人，也迅速前往高廟段抗洪救災現場搶險，后續(xù)人員 xxx 余人集結待命，隨時準備趕赴搶險現場。全市 xxx 家企業(yè)主動請戰(zhàn)，先后組織 xxx 余人次和大型設備參加搶險。搶險期間，全市共組織抗洪搶險隊伍 xxx 余支，累計出動搶險人員上萬人次，日夜奮戰(zhàn)加固大壩，經過 9 天 8 夜連續(xù)作戰(zhàn)，及時排除了險情，確保了堤防安全。黨員帶頭，凝聚合力。這次抗洪搶險中，各級黨組織和黨員干部模范作用得到充分發(fā)揮，特別是領導干部沖鋒在前、身先士卒，起到了良好的帶頭示范 作用。在主戰(zhàn)場 xx 河 xx 段大堤，市直所有單位都組織了黨員抗洪先鋒隊，晝夜不停地奮戰(zhàn)在搶險一線；沿河縣市區(qū)組織機關干部全部投入大堤搶險。各單位黨組織大旗在大堤上飄揚，極大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市報社就黨員抗洪搶險事跡開辟了《讓黨旗在抗洪一線飄揚》專欄，整版面進行報道；市電視臺派出記者深入一線采訪，對黨員抗洪先進事跡及時宣傳報道；市委宣傳部專門制作了《讓力量凝聚在黨旗下》微信專題片，在黨員干部群眾中廣泛傳播，以共產黨員的精神氣概引領帶動廣大群眾增強信心、戰(zhàn)勝困難。在黨員干部的模范引領下，社會各界紛紛行動，全 市xx 家企業(yè)、社會團體及愛心組織，源源不斷地為一線抗洪搶險人員送上各種食品、飲品及防暑物資、藥品，總價值約 xx 余萬元，每天 xxx余人次的一日三餐得到了充分保障；一些愛心人士組成志愿服務隊，主動到大堤上幫忙運水送飯，收集垃圾，極大地鼓舞了抗洪搶險隊伍士氣和斗志。在全市各級黨組織和黨員干部的帶動影響下， xx 市已經形成了眾志成城、齊心協(xié)力抗洪救災的強大合力。調運物資、全力保障。截至目前，我市累計投入救災資金 xx 萬元，調運砂石料 xx 萬方，機械設備 xx 臺班，運輸設備 xxx 班次，鋼材 xxx 噸，柴油和汽油 xxx噸，發(fā)電機 xxx 臺，沖鋒舟 xxx 艘，報廢公交車（堵水用） xx 輛，為抗洪搶險提供了有力保障。 二、以人為本，迅速啟動受災群眾生活安置和災后自救。 這場特大洪災共造成我市 xx個縣市區(qū)和 xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx萬人受災，倒塌房屋 xxx 間，嚴重損毀房屋 xxx 間，一般損壞房屋 xx 間；農作物受災 xxx 萬畝，占全市農作物種植面積的 xx%，其中絕收 xxx 萬畝；林業(yè)受災面積 xxx 萬畝；地質災害點 xx 處，發(fā)生災情 xx 起； xxx 余公里國省干道、地方道路被沖毀，橋梁損毀 xxx 座，出現 xxx 個斷交點；毀壞護岸護堤 xx 處，沖毀塘壩 xxx 座，損壞灌溉設施 xxx 處；停產工礦企業(yè) xx 個。據統(tǒng)計，全市直接經濟損失已達 xx 億元。面對嚴重災情，我們迅速落實上級各項工作要求，切實把災民安置和救助工作作為當前一項重要政治任務全力抓好。先后轉發(fā)上級《關于做好災民安置和災后重建工作的通知》《關于切實加強災區(qū)群眾工作的緊急通知》等有關文件 9 個，印發(fā)《關于做好“ ”洪澇災害群眾救助和災后重建工作的實施意見》等文件 3 個。 7 月 25 日上午，我市組織召開全市防汛工作會議，聽取各縣市區(qū)防汛搶險工作匯報，對下一步防汛、受災群眾安置、災后恢復和重建等工作進行了安排部署。 一是全力保障受災群眾生活。充分利用學校、村委會、企業(yè)辦公樓等設施，開設臨時安置點，妥善安置轉移群眾，并及時提供飲食和安全用水等，確保他們有飯吃、有干凈水喝，有病能及時就醫(yī)。對因道路中斷，群眾不能外出購置生活用品的村莊，組織人員迅速搶修臨時簡易道路，安排人員運送食品、藥品等物資；修復完成后立即組織車輛，加大救災物資運輸力度，全力保障群眾基本生活。組織交通、電力、通訊、水務等部門，抽調專業(yè)人員深入災區(qū)搶修基礎設施，全市供電于 26 日全部恢復，通訊信號于 28 日全部恢復，主要道路于 29 日基本恢復通車。到目前為止，我市 還有 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 個村莊因道路損毀導致救災物資運輸車輛不能到達。對這些村的群眾，我們將在組織人力或小型車輛運送物資的同時，全力加快道路搶修步伐。二是切實做好災情統(tǒng)計工作。及時成立由發(fā)改局牽頭，民政、統(tǒng)計、農業(yè)、交通等部門為成員單位的自然災害工作調查組，趕赴受災一線，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶調查，摸清受災底數，做到快速、有效、準確、真實，為編制災后重建規(guī)劃奠定基礎。三是扎實開展“三清”工作。這次洪水，我市大量村莊進水，淤積面積 xx 萬余平方米， xxx 余公里道路被泥石淤積或堵塞。面對災情，我們不等不靠積極組織開展“三清” 工作，集中清理被淤交通線路，力爭在最短的時間內恢復災區(qū)面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同時，為防止疫情發(fā)生，對縣市區(qū)派駐抗洪搶險醫(yī)療救援小組，進行消毒消殺，截至目前，全市沒有發(fā)現相關疫情。四是積極開展生產自救。組織群眾加快基礎設施修復工作，盡快恢復農田、道路、水利設施等；對遭受部分損失的農田，實施噴藥作業(yè)，防治病蟲害；對絕收的農田，加快排水、清淤，平整地塊，待土地條件合適后，搶種生長周期短的作物，盡可能地減少災害帶來的損失。截至目前，農業(yè)部門已累計發(fā)放農藥 xxx 噸，豆類和谷類種子 xxx 噸，油料種子 xx 噸，蔬菜種子 xxx 噸；組織 xx 個技術指導小組，深入農戶田間，提供技術服務，指導農民開展生產自救。 三、統(tǒng)籌推進，切實抓好災后恢復重建。 結合我市實際，按照“立足當前抓整治、著眼長遠抓重建”的工作思路，科學制定災后重建工作實施方案，明確時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保重建工作高標準、高質量完成。立足當前抓河道疏通和堤防加固，盡心盡力、盡職盡責，調動一切力量，全力開展工作，確保萬無一失，安全度汛。積極抓住當前 xx 河河道下泄水量減少、水位降低的有利時機，對堤防損毀和存在隱患的河堤，立即采取搶險 、除險、加固等措施，并開挖導流槽，千方百計確保堤防安全，以應對可能再次出現的汛情。對易遭洪水侵襲的村莊，護村壩被損毀的，及時發(fā)動干部群眾修建簡易護村壩；未損毀的，組織人員進行不間斷巡查，發(fā)現隱患及時排除和加固。同時，對受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調工作人員組成工作組，每個工作組由一名市級領導帶隊，吃住在村，開展指導災后恢復重建等工作。著眼長遠抓科學規(guī)劃和基礎設施建設，安排交通、水務等部門深入各災害發(fā)生點進行實地勘察，根據受災情況，分析成災原因，吸取經驗教訓，尊重自然規(guī)律，科學搞好規(guī)劃，高標準謀劃重建工作。以基礎性、公 益性項目和生命線工程等公共服務項目為重點，加快山區(qū)基礎設施、城市基礎設施等重建項目的篩選、包裝和申報進度。對申報的項目，細化建設規(guī)模、內容、投資，最大程度爭取資金和銀行支持，確保重建工作高質量開展。四、加強輿論引導，最大限度弘揚正能量。 抗洪戰(zhàn)斗打響后，我市切實加強新聞宣傳和輿論引導工作，及時發(fā)出抗洪救災好聲音，凝集起萬眾一心戰(zhàn)勝洪災的強大正能量，贏得了社會廣泛贊譽。一是嚴把正確輿論導向。宣傳部門組織報社、電視臺開辟專欄，及時發(fā)布氣象消息和雨情、汛情、災情，幫助引導干部群眾及時了解情況，消除恐慌心理，主動做好各項應對工作；及時通報市委、市政府防汛抗災的部署安排和工作指令，推動工作順利開展；充分報道各級各部門防汛抗災的行動情況和突出典型，激發(fā)全市干部群眾抗洪救災精神力量。二是全力做好新聞報道。組織市內媒體記者深入一線采訪，挖掘鮮活新聞 素材，通過畫面、文字、聲音、圖片等多種方式展開全方位、多視角、立體化報道，配發(fā)評論員文章加強輿論引導；打破既有工作模式，推進傳統(tǒng)媒體與網絡媒體宣傳協(xié)調聯動，各顯特色。同一新聞內容根據各類媒體不同特點分別制作播出，《 xx 新聞》欄目時長不作限制，網絡新聞隨到隨發(fā)，有效占領了輿論宣傳陣地。三是廣泛開展社會宣傳。積極引導市直各單位、群團協(xié)會和企業(yè)通過微信、 qq 群等新興媒體，廣泛宣傳報道本單位抗洪搶險具體行動和感人事跡，全市各級各部門、企業(yè)、協(xié)會共制作微信抗洪短片 x 余條，點擊、轉發(fā)量達 x 萬余次，在全社會形成了濃厚的輿 論氛圍，有效激發(fā)了全民投身抗洪搶險的熱情。