【正文】 企業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，努力提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。 認(rèn)真組織完成了 2021 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制上報(bào)工作。2021 年，我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)匯總上報(bào)企業(yè) 15 戶，實(shí)際匯 總上報(bào)15 戶，比 2021 凈增加 2 戶。統(tǒng)計(jì)顯示， 2021 年末資產(chǎn)總額為 萬元，比上年增加 萬元、增長(zhǎng) %；負(fù)債總額 萬元，比上年增加 萬元、增長(zhǎng) %，所有者權(quán)益為 萬元。 2021 年末國(guó)有資產(chǎn)總量 萬元，比上年 。 2021共計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入 萬元，比上年增加 萬元，營(yíng) 業(yè)總收入增長(zhǎng)率為 %，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為 %，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率為 %；利潤(rùn)總額 萬元，比上年增加 萬元、增長(zhǎng) %；上繳稅金 萬元，比上年增加 萬元、增長(zhǎng) %；凈資產(chǎn)收益率為 %，比上年增長(zhǎng) %；總資產(chǎn)報(bào)酬率為 %，比上年增長(zhǎng) %。通過分析評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息，及時(shí)掌握了經(jīng) XX 運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革和發(fā)展、財(cái)務(wù)收支管理、宏觀經(jīng) XX 運(yùn)行中存在的問題，為研究制定相關(guān)政策措施提供了決策依據(jù)。 嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理 暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，認(rèn)真辦理我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)登記和注銷登記工作，全面了解和掌握我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布于變動(dòng)情況。目前， 2021 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的檢查工作已全部完成，數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年末，我市共辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè) 16 戶，其中國(guó)有企業(yè)10 戶、國(guó)有法人獨(dú)資公司 2 戶、國(guó)有控股有限責(zé)任公司 3 戶、國(guó)有參股公司 1 戶，共占有使用國(guó)有資產(chǎn) 萬元（不含二級(jí)國(guó)有獨(dú)資公司），國(guó)有資本出資 萬元。今年上半年，新辦理國(guó)有 產(chǎn)權(quán)占有登記 4 戶，國(guó)有資本出資 1230 萬元；辦理產(chǎn)權(quán)變更登記 3 戶。 不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān) 保事項(xiàng)的審核審批力度，有效降低了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，累計(jì)審查轉(zhuǎn)報(bào)或?qū)徟鷩?guó)有企業(yè)對(duì)外投資事項(xiàng) 4 項(xiàng)，涉及投資金額 5130萬元；審批貸款擔(dān)保 2 項(xiàng)，涉及擔(dān)保金額 1400 萬元。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置審批。 認(rèn)真組織開展了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制上報(bào)工作，基本摸清了我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。數(shù)據(jù)顯示，截至 2021年末，我市納入資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的行政事業(yè)單位共計(jì) 203 家，統(tǒng)計(jì)覆蓋率達(dá)到 98%以上，資產(chǎn)總額達(dá)到 475782 萬元，其中固定資產(chǎn) 272798 萬元，負(fù)債總額為 132686 萬元。各項(xiàng)資產(chǎn)信息已于 5 月初按照要求通過山東省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。 組織對(duì)全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬和使用情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前， 203 家行政事業(yè)單位的房地產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作基本結(jié)束，各項(xiàng)信息匯總分析工作正在進(jìn)行，之后，我辦將有重點(diǎn)的對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立場(chǎng)所的單位進(jìn)行走訪核查，徹底摸清各單位房地產(chǎn)占有使用情況，為市政府下步對(duì) 行政事業(yè)資產(chǎn)處置及調(diào)劑工作提供依據(jù)。 繼續(xù)加大對(duì)行政事業(yè)單位出租資產(chǎn)及對(duì)外投資的管理。以 XX財(cái)字【 2021】 24 號(hào)和 XX 財(cái)字【 2021】 25 號(hào)分別轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦 法》、《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法》，組織開展對(duì)各事業(yè)單位“對(duì)外投資”情況進(jìn)行摸查，建立了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳季報(bào)制度。 自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位上繳資產(chǎn)處置管理。今年上半年，根據(jù)《 XX 市行政事業(yè)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我 辦成功組織兩次行政事業(yè)單位退役車輛的集中拍賣會(huì)，共拍賣處置包括帕薩特、本田雅閣、長(zhǎng)安面包等各類型車輛 19 輛，起拍價(jià) 375748 元，成交價(jià) 417518 元，溢價(jià) 41770 元，成交價(jià)格高出底價(jià) %，最大限度的提高了國(guó)有資產(chǎn)的處置效益。同時(shí)，在拍賣過程中，我辦還主動(dòng)邀請(qǐng)了市第三紀(jì)工委的有關(guān)人員全程參與指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市行政事業(yè)單位公用車輛處置工作的公開透明度。 （三）努力推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，積極做好融資資金理財(cái)和項(xiàng)目資金撥付工作。 成功發(fā)行了市政項(xiàng)目建設(shè) 15 億債券，進(jìn)一步拓寬了我市 城市投資建設(shè)的融資渠道，對(duì)加快推進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、提升和完善城市功能都起到了積極的、重要的推動(dòng)作用。 采取分額度分段式定期存款等各種方式，積極做好債券資金理財(cái)工作，今年上半年累計(jì)取得收益 ，在保證穩(wěn)妥的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)了債券資金增值效益。 同時(shí)，與貸款行協(xié)調(diào)溝通，通過調(diào)整貸款還款時(shí)間，減少利息支付 萬元。 配合市城管執(zhí)法局加快推進(jìn)城市公共資源有償使用步伐，采取公開拍賣公共場(chǎng)所冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，盤活城市無形資產(chǎn)，使城市在經(jīng)營(yíng) 中增值。 按照市政府批準(zhǔn)的融資計(jì)劃和額度積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作，并嚴(yán)格按照市政府項(xiàng)目投資計(jì)劃要求做好資金撥付使用和監(jiān)管工作。 （四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)的管理，不斷提高管理水平。 從規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理入手，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案制度，保證了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公開、公平、合理。今年以來共對(duì) 2 個(gè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行了備案，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)委托中介機(jī)構(gòu)的跟蹤和信息反饋管理，建立事前、事中、事后動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài) 監(jiān)控，保證了評(píng)估質(zhì)量。 （五）采取得力措施，狠抓國(guó)有資產(chǎn)收益收繳。 按照年初計(jì)劃目標(biāo)，制定了有力措施，組織專人抓收入，確保了國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)、足額入庫。 16 月份共組織收繳國(guó)有資產(chǎn)收益 萬元，其中：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及房租收入 萬元，經(jīng)營(yíng)公司債券資金理財(cái)收入 等 萬元，提前超額完成了年初計(jì)劃目標(biāo)。 （六）積極參與完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 今年以來，先后組織人員參與了魯南鐵合金總廠產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)我市前籌備工作和市供電公司資產(chǎn)上劃等工作 ，牽頭組織對(duì)現(xiàn)代學(xué)校地上資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、研究制定資產(chǎn)收購方案，組織對(duì)原信訪局辦公場(chǎng)所租賃權(quán)進(jìn)行評(píng)估后對(duì)外租賃等一系列臨時(shí)交辦工作。我辦本著維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的原則，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議、當(dāng)好參謀助手。 二、工作中采取的辦法措施 （一）切實(shí)提高依法行政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，保證各項(xiàng)工作合法有序推進(jìn)。 企業(yè)國(guó)有資管理涉及點(diǎn)多面廣，所適用的法律法規(guī)更是條目繁多，加之國(guó)有資產(chǎn)管理較高的社會(huì)關(guān)注度，我們的工作人員和企業(yè)的管理人員在處理問題時(shí)稍有考慮不周、操作不慎就會(huì)違規(guī)違法。面對(duì)這種情況，我們一方面要求工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)工作能力，另一方面通過各種方式主動(dòng)向企業(yè)管理人員進(jìn)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的普法宣傳教育，對(duì)按慣例不按法律、按土路子不講政策處理問題的耐心進(jìn)行宣傳教育引導(dǎo)，逐步提高了各市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員的理論政策和管理水平。 （二）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷 提高工作效率。我辦目前人員少與工作任務(wù)重的矛盾比較突出，而且大部分工作具有較強(qiáng)的時(shí)限要求，因此，提升執(zhí)行力、提高工作效率對(duì)保障各項(xiàng)工作順利開展顯得尤為重要。對(duì)此，我們一方面不斷理順各科室的工作流程，將工作層層分解，步步落實(shí)，各有分工，責(zé)任明確，另一方面充分發(fā)揮每位工作人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，敢于打破科室限制，在處理較復(fù)雜的任務(wù)問題時(shí)能夠做到群策群力，集中力量進(jìn)行處理，一定程度上緩解了上述矛盾，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。 （三）切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我加壓，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。 全市國(guó)有資產(chǎn)量大面廣，加之 目前的管理體制不健全，監(jiān)管工作難度非常大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很大。對(duì)此，我們要求工作人員在處理各項(xiàng)工作過程中要嚴(yán)格依法進(jìn)行，特別要注意工作細(xì)節(jié)。自加壓力，通過各種方式渠道，最大限度的了解掌握全市各行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)書面通知，責(zé)令限期整改；對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的問題，主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與監(jiān)督指導(dǎo)，保證工作的透明度，規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)。 三、下半年工作安排 （一）根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定， 結(jié)合我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際，以政府、政府辦名義制定下發(fā)《 XX 市國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》、《 XX 市國(guó)有企業(yè)投資管理暫行辦法》、《 XX 市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》，逐步建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。 （二）繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)性工作，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。做好企業(yè)改制、重組過程中的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等產(chǎn)權(quán)管理工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益。 （三）確保山東省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行；嚴(yán)格資產(chǎn)處置審批制度，加強(qiáng)資產(chǎn)處置中的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理，深化國(guó)有資產(chǎn)處置管理；加 強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等行為的審核；做好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬及使用情況調(diào)研；督促協(xié)調(diào)有關(guān)行政事業(yè)單位做好閑置房地產(chǎn)處置工作，摸清境外兩處資產(chǎn)的基本狀況。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作，對(duì)企業(yè)的國(guó)有資本收益和行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入等嚴(yán)格按照非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，確保國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)、足額入庫。 （五）積極做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。二〇一一年六月二十八日 薦“關(guān)于市委辦公室工作計(jì)劃安排”政府工作計(jì)劃薦薦薦辦辦 2021公年公室學(xué)室下校 周半辦 工年公 工室 工作作作計(jì)計(jì)計(jì) 劃 劃 劃 薦幼兒園辦公室工作計(jì)劃 (3500 字 )