【導(dǎo)讀】上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，特制訂本預(yù)案。薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。成立XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。（一）堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則；置，減少各類(lèi)應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，各成員要第一。相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通。力配合，妥善處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn)，做好勸返工作。情況除按信訪工作程序作辦理外，當(dāng)日編寫(xiě)上訪信息報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。勸退包租車(chē)輛，及時(shí)勸離參與人員。若經(jīng)勸阻無(wú)效，仍有人員。隊(duì)并組織必要力量，會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸返工作。對(duì)參與人員，應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談。引導(dǎo)其依法有序反映問(wèn)題，不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。

　　

【正文】 工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：中心站站長(zhǎng)張碧文負(fù)總責(zé)， 信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由中心站會(huì)計(jì)鐘麗負(fù)責(zé)。當(dāng)接到上級(jí)信訪穩(wěn)定任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)及時(shí)組織有關(guān)人員和車(chē)輛，迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。 信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是：受中心站領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，接受并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好信訪穩(wěn)定日常工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。辦公室的日常工作由李桂芳主持，王東、陳建文 2位同志協(xié)助李桂芳共同做好辦公室工作。 三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制 （一）預(yù) 防預(yù)警信息 每年各級(jí)各類(lèi)重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)黨委、政府信訪穩(wěn)定部門(mén)的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。 （二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 各級(jí)各類(lèi)重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類(lèi)排隊(duì)，建立工作臺(tái)帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返 工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在中心站內(nèi)。 四、認(rèn)真做好來(lái)訪接待工作 各級(jí)各類(lèi)重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，中心站每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處置，并限期解決或 妥善答復(fù)，跟蹤問(wèn)效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對(duì)排查出的不安定因素實(shí)行中心站包片領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。 五、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制 （一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別 按照上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí)： 1— 2人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成一定影響者為三級(jí)； 3— 5 人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成較大影響者為二級(jí)； 6 人以上赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成重大影響者為一級(jí)。 （二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序 根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。 —— 發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，由信訪辦主任帶領(lǐng)有關(guān)人員在 1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)向中心站站長(zhǎng)報(bào)告。 —— 發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí)，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在 1 小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)向中心站站長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。 —— 發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級(jí)時(shí)，中心站主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在 50 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說(shuō)服教育和勸返工作，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。 六、應(yīng)急保障 （一）通信與信息保障 各級(jí)各類(lèi)重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具，辦公室應(yīng)設(shè)有 專(zhuān)線電話，所有成員要 24 小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。 （二）應(yīng)急保障 應(yīng)急分隊(duì)保障：中心站所有工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。 應(yīng)急裝備保障：中心站常年租用轎車(chē)作為應(yīng)急保障設(shè)備，由中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。 （三）應(yīng)急指揮 信訪事件發(fā)生后，信息反饋體系負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，應(yīng)急處理體系負(fù)責(zé)在中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。 針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要，可設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車(chē)輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。 七、責(zé)任追究制 各級(jí)各類(lèi)重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問(wèn)題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的， 將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任： 不按規(guī)定上報(bào)信息，日?qǐng)?bào)告遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的； 不嚴(yán)格堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開(kāi)展的； 因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪或重復(fù)上訪的； 政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的； 發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場(chǎng)勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作的； 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的； 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。 二〇一二年四月二十七日