【導(dǎo)讀】為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾。軍隊(duì)就成為黨實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。于我們黨的，是從屬于黨所代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和利益的。服務(wù)的宗旨才不會(huì)動(dòng)搖。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。75年的歲月風(fēng)風(fēng)雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發(fā)展壯大的歷。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊(duì)的命根子?；?、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，企圖挑撥和離間黨與軍隊(duì)的關(guān)系，近來(lái)，有的人以西方國(guó)家體制為參照系，在涉及軍。對(duì)軍隊(duì)滲透破壞的一個(gè)綱領(lǐng)旗號(hào)。其中，“軍隊(duì)非黨化”處于首要和核。家化”都是在不同方面對(duì)這一問(wèn)題的延伸。“軍隊(duì)非黨化”否定軍隊(duì)與。否定黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，具有極大的欺騙性和危害性。政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊(duì)是階級(jí)的暴力工具，軍隊(duì)只有接受政。愿承認(rèn)其軍隊(duì)的階級(jí)性。黨制、兩黨制、多黨制和一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制等多種類型?；蛞稽h領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制的國(guó)家，由于不存在其他黨派的競(jìng)爭(zhēng)和掣肘，依靠這支軍隊(duì)奪取了全國(guó)政權(quán)；

　　

【正文】 決定軍事制度。與我國(guó)特有的政治制度相適應(yīng)，在對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮上，只能由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)直接掌握，而不能由 其他任何政治力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成為我國(guó)的基本軍事制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度不可分割的重要組成部分。 但是，黨由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，我軍建設(shè)由長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)入相對(duì)和平環(huán)境，人民軍隊(duì)所承擔(dān)的主要任務(wù)、軍隊(duì)成分的來(lái)源、自身建設(shè)所處的環(huán)境和條件等隨之發(fā)生了很大變化。在新的形勢(shì)面前，一些同志產(chǎn)生了還要不要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的疑問(wèn)。黨中央和毛澤東同志對(duì)這種思想傾向保持了高度警惕。 1949 年中華人民共和國(guó)誕生之際，我軍在設(shè)計(jì)新的軍旗時(shí)，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。而對(duì) 于革命勝利后，軍隊(duì)將帥是否會(huì)居功自傲，不聽(tīng)黨的指揮，中國(guó)社會(huì)是否會(huì)再現(xiàn)辛亥革命后兵為將有、軍閥割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的政治格局，毛澤東早在進(jìn)城之初，就對(duì)軍隊(duì)的高級(jí)干部預(yù)打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶： 1949 年剛解放進(jìn)城，六個(gè)軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時(shí)心想，毛主席可能要講幾句鼓勵(lì)的話?？蓻](méi)有想到，毛主席開(kāi)頭就說(shuō)：你們這些人要守規(guī)矩，聽(tīng)指揮啊，不然我就從你們幾個(gè)人開(kāi)刀。這里所謂的“守規(guī)矩”，就是要遵守黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則制度，所謂“聽(tīng)指揮”，就是要軍隊(duì)聽(tīng)從黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 50 年代初，我軍提出正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在如何 實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會(huì)主義國(guó)家中正規(guī)化現(xiàn)代化水平最高的軍隊(duì)，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問(wèn)題上特別是在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度上與我軍不同，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制上，蘇聯(lián)一直實(shí)行一長(zhǎng)制，開(kāi)始是政治委員一長(zhǎng)制，后來(lái)是軍事首長(zhǎng)一長(zhǎng)制。在開(kāi)展學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，軍隊(duì)有少數(shù)干部不加鑒別，不結(jié)合中國(guó)軍隊(duì)實(shí)際，錯(cuò)誤地認(rèn)為，搞正規(guī)化建設(shè)，蘇軍有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們拿過(guò)來(lái)就是了。有的甚至主張 取消政治委員制度，實(shí)行單一首長(zhǎng)制，否定政治工作，說(shuō)什么“過(guò)去是打政治，現(xiàn)在是打技術(shù) ”，“指導(dǎo)員當(dāng)媽媽的時(shí)代過(guò)去了”。如何處理好學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)與保持自身特色的關(guān)系，在推進(jìn)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)時(shí)必須解決的重大問(wèn)題。在 1953 年 12 月至1954 年 1 月召開(kāi)的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上，軍委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評(píng)了忽視政治工作觀點(diǎn)和“一長(zhǎng)制”的錯(cuò)誤主張。彭德懷代表軍委作的報(bào)告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務(wù)，在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來(lái)的指示，根據(jù)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制?！?1954 年 4 月 15 日，新中國(guó)成 立后的第一部《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》（草案）經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)頒布實(shí)施。條例繼承了我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)了軍隊(duì)政治工作的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)必須為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養(yǎng)，使軍隊(duì)干部戰(zhàn)士熟練掌握現(xiàn)代化的軍事業(yè)務(wù)技術(shù)；政治工作在保證完成一切任務(wù)中必須貫徹黨的三大作風(fēng)。毛澤東審閱了這個(gè)條例，并親筆加上了“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發(fā)和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和推動(dòng)了我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。“文化大革命”時(shí)期的全面內(nèi)亂，削弱了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，但是，黨和人民同“左”傾錯(cuò)誤和林彪、江青反革命集團(tuán)篡黨亂軍的陰謀進(jìn)行了艱難曲折的斗爭(zhēng)。老一輩革命家 1967 年的“二月抗?fàn)帯薄?1972 年前后周恩來(lái)對(duì)極“左”思潮的批判、 1975 年鄧小平主持的全面整頓、 1976 年的“四五運(yùn)動(dòng)”等黨和人民開(kāi)展的大的斗爭(zhēng)，使黨、人民政權(quán)、人民軍隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒(méi)有改變，人民軍隊(duì)仍然英勇地保衛(wèi)著祖國(guó)的安全。 （三） 黨的十一屆 三中全會(huì)以后，我軍建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則制度在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力宣揚(yáng)所謂“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，國(guó)內(nèi)極少數(shù)堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)的人，也鼓吹“黨軍分家”，說(shuō)什么“軍隊(duì)是國(guó)家的軍隊(duì)，不是共產(chǎn)黨一黨的軍隊(duì)”，其目的就是妄圖改變我軍的性質(zhì)，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)這種思潮，鄧小平同志明確指出，無(wú)論國(guó)內(nèi)外情況如何變化發(fā)展，軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，永遠(yuǎn)是國(guó)家的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是社會(huì)主義的捍衛(wèi)者，永 遠(yuǎn)是人民利益的捍衛(wèi)者?！拔覀冞@個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊(duì)要聽(tīng)黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)軍隊(duì)要有軍魂。我看，我們軍隊(duì)的軍魂就是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂”。胡錦濤主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了許多重要論述，明確指出堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問(wèn)題，是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本任務(wù)?？v觀這個(gè)時(shí)期中央和軍委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的論述和我軍堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐，具有以下特點(diǎn)： 一是強(qiáng)調(diào)用黨的創(chuàng) 新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。用黨的創(chuàng)新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的 思想保證。面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮對(duì)官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強(qiáng)廣大官兵運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，打牢官兵堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。 二是強(qiáng)調(diào)走依法治軍之路，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持依法治軍，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)納入法制的軌道，才能鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)，從而使之具有更高的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。軍委領(lǐng)導(dǎo)指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)，推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”。依法治軍的推行，強(qiáng)化了官兵以高舉旗幟、維護(hù)核心為核心內(nèi)容的軍事法制意識(shí)，保證了部隊(duì)政令、軍令暢通和高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要靠一系列根本制度來(lái)保證。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，我們黨在軍隊(duì)中逐步形成和確立了一 整套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)制度。這些制度集中體現(xiàn)在：軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，這是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最集中、最直接的體現(xiàn)；黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，這是適應(yīng)軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所必須堅(jiān)持的基本制度；堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的“十六字”原則，強(qiáng)化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；在部隊(duì)團(tuán)以上設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)，這為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí) 到基層，是我軍幾十年來(lái)艱苦奮戰(zhàn)而無(wú)往不勝的一個(gè)重要原因。新世紀(jì)新階段，盡管我軍所處的歷史環(huán)境、官兵成分發(fā)生了很大變化，但是，由于我們堅(jiān)持這些根本制度，進(jìn)一步鞏固了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)，確保了軍隊(duì)永遠(yuǎn)成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。 四是強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“軍魂”意識(shí)，確保我軍在任何時(shí)候任何情況下都無(wú)條件地服從黨中央、中央軍委的指揮。魂乃命之本，軍魂是軍隊(duì)的生命之本。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則提到軍魂的高度多次加以強(qiáng)調(diào)，是新形勢(shì)下的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)造，有著豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐意義。在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì) 下，我軍堅(jiān)持不懈地對(duì)官兵進(jìn)行“軍魂”教育，才有效地抵制了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力鼓吹的所謂“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”的謬論，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，任憑風(fēng)浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時(shí)候任何情況下都無(wú)條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務(wù)。實(shí)踐證明，牢固樹(shù)立“軍魂”意識(shí)，是我軍“打得贏”和“不變質(zhì)”的根本思想保證。 （作者系西安政治學(xué)院科研部副教授，軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系教授）