【導(dǎo)讀】述職情況進(jìn)行了全面核查。9月中旬，又對(duì)287個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和群眾工作。今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是反饋黨委。作站等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。今年上半年，全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記分別進(jìn)行了書面述職。月，市委組織部組成5個(gè)核查組對(duì)述職情況進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。在基層組織建設(shè)方面，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市直幫。門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共落實(shí)資金達(dá)500余萬(wàn)元，部按照“雙定雙審雙簽雙公開”的程序，共承諾職責(zé)目標(biāo)19200余項(xiàng)；各級(jí)黨組織共投資242余萬(wàn)元，新建或改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所51個(gè)；整和充實(shí)“兩委”干部12名，為群眾辦實(shí)事好事60余件。有行為能力的黨員公開承諾達(dá)61000余條；圍繞建黨90周年重大節(jié)點(diǎn)，以“三項(xiàng)教育”為主題，采取一系列形式，慶祝黨的生日。市委組織部從市管黨費(fèi)列支30萬(wàn)元給予重點(diǎn)支持，其中，南城區(qū)、龐村。南城區(qū)、大辛莊鎮(zhèn)在培樹2個(gè)精品工作站的基礎(chǔ)上，又分。對(duì)下一步工作提出了明確要求。

　　

【正文】 ，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動(dòng)上爭(zhēng)當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口大量增加， 由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái)，使每個(gè)黨員無(wú)論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加 大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域普遍設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員成為各項(xiàng)工作的排頭兵。要以“雙學(xué)雙用”和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來(lái)的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過技術(shù)援助、結(jié)對(duì)幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。要以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要措施，在各級(jí)黨組織中深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵(lì)機(jī)制。 三、要落實(shí)基層黨建措施 各級(jí)黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作 責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。 一要嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任。抓基層黨建工作，既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說(shuō)是政治責(zé)任，因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個(gè)黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說(shuō)是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級(jí)黨委一定要高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行管黨責(zé)任?？h市區(qū)黨委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，黨委書記要親自抓基層黨建。這里必須明確，縣市區(qū)委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作?？梢哉f(shuō)，不抓基層黨建工作就是失職，抓不好基層黨建工作就是不 稱職。要親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查；分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動(dòng)研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。各有關(guān) 職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的黨建工作格局。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、工作不主動(dòng)、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指 導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對(duì)性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要善于重點(diǎn)解剖，發(fā)展問題、分析問題、解決問題。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問題。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要高度重視村級(jí)組織換屆工作， 每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。 三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高黨 務(wù)工作水平。各級(jí)各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作；特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對(duì)條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。 同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。 第五篇：在全區(qū)基層黨建工作會(huì)議上的講話 在全區(qū)基層黨建工作會(huì)議上的講話王孝山 （ 2021 年 2 月日）同志們 :今天，區(qū)委召開全區(qū)基層黨建工作會(huì)議，主要目的是以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆八次會(huì)議和市委基層黨建工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)基層黨建工作。剛才， 7 個(gè)單位或個(gè)人作了經(jīng)驗(yàn)介紹，很有特色、很有價(jià)值，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。愛喜部長(zhǎng)總結(jié)了我區(qū)近年來(lái)的基層黨建工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我主要講三個(gè)方面的意見。 一、統(tǒng)一抓黨建工作的認(rèn)識(shí) 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層 ，根本靠黨建。中央、省委和市委對(duì)基層黨的建設(shè)非常重視。黨的十七屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，省委九屆八次會(huì)議研究出臺(tái)了對(duì)黨中央《決定》的貫徹意見，在年前召開的全市基層黨建工作會(huì)上，市委明確提出 2021 年為全市“基層黨建工作年”，就全面推進(jìn)基層黨建工作作出了重要部署，提出了明確的任務(wù)和要求。為落實(shí)好上級(jí)黨委的部署和要求，區(qū)委近年來(lái)在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)上作了一些探索，取得了初步成效。但不容質(zhì)疑，當(dāng)前一些黨組織負(fù)責(zé)人履行職責(zé)不到位，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，部分黨員黨性 意識(shí)淡漠，少數(shù)基層干部精神不夠振奮，基層黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題都是關(guān)系到民心向背、政權(quán)穩(wěn)固和事業(yè)發(fā)展的重大問題，必須及時(shí)有效地予以解決。當(dāng)前，我區(qū)共有基層黨組織 782 個(gè)， 18224 名共產(chǎn)黨員，這是應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的骨干力量。作為各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的重要意義。 ，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)發(fā)生的貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖北石首事件，以及去年新疆“ 7 5”事件等，屢屢給我們敲響警鐘。這些群體性事件大多發(fā)端于基層，暴露了基層基礎(chǔ)工作的薄弱，暴露了少數(shù)基層組織的軟弱。這就提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的歷史發(fā)展階段，時(shí)刻都不能放松黨的基層組織建設(shè)，這是涉及基層政權(quán)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的頭等大事。當(dāng)前，改革已由過去的利益普惠期過渡到利益調(diào)整期，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，必然會(huì)帶來(lái)一系列 深刻的社會(huì)問題。特別是對(duì)于我們處于市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)的武陵區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，社會(huì)矛盾不斷增多，因企業(yè)改制、征地補(bǔ)償、控違拆違等矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重，基層黨員干部的工作能力和廉潔意識(shí)面臨更大的考驗(yàn)?；鶎狱h組織和廣大黨員處于宣傳、組織和引導(dǎo)群眾的第一線，是維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，必須充分發(fā)揮在化解各種社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，下大力氣解決基層群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，為全區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 作，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。去年以來(lái)，為化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，省、市、區(qū)都結(jié)合實(shí)際，迅速出臺(tái)了一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的舉措。一年多來(lái)的實(shí)踐證明，要把中央和省、市、區(qū)保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)黨組織的重大決策上來(lái)，堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在化危為機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中充分發(fā)揮 作用。 ，是狠抓工作落實(shí)的重要保證。近年來(lái)，區(qū)委高度重視抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。為更好地適應(yīng)體制的調(diào)整變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，區(qū)委對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路、工作重點(diǎn)、工作舉措進(jìn)行了重新定位，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路調(diào)整為“做強(qiáng)三產(chǎn)、做新工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)”。昨天召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，區(qū)委提出了 2021 年全區(qū)的工作目標(biāo)就是要在全市力爭(zhēng)“四個(gè)領(lǐng)先”。思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要把中央和省、市、區(qū)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到人民群眾中去，離不開基層黨組織卓 有成效的工作。如果只有上面“一頭熱”或者“上熱下冷”，科學(xué)發(fā)展的思路和舉措就很難落實(shí)到位，影響科學(xué)發(fā)展的突出問題就難以解決。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，下大功夫解決影響抓落實(shí)的黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，確保各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。 二、創(chuàng)新抓黨建工作的思路 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵年，是市委確定的“基層黨建工作年”，是區(qū)委大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要之年。全區(qū)各級(jí)黨組織，都要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，按照抓基 層、強(qiáng)基礎(chǔ)的要求，以改革創(chuàng)新的精神積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力提高基層黨建科學(xué)化水平。 。要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子。大力選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)、街道黨（工）委書記。在選拔任用鄉(xiāng)、街黨政正職工作中，對(duì)于德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要做到不摳學(xué)歷、不唯資歷、不卡年齡，樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。對(duì)于不勝任工作崗位的，要及時(shí)調(diào)整任職。加大交流力度，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、上下順暢的工作格局。要配強(qiáng)村和社區(qū)黨組織書記。把選人用人視野拓寬 到經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀農(nóng)村青年、大學(xué)畢業(yè)生等群體中，努力建設(shè)一支有理想、品行好、能力強(qiáng)、威信高的村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍，做到選準(zhǔn)一人、帶動(dòng)一村、輻射一方。認(rèn)真落實(shí)傾斜基層的激勵(lì)政策，通過經(jīng)濟(jì)上增加待遇，政治上拓寬出路，努力增強(qiáng)基層工作崗位的吸引力。要配強(qiáng)其他基層黨組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持采取上級(jí)委派、單位優(yōu)選、社會(huì)選聘等方式，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨組織負(fù)責(zé)人，同時(shí)加強(qiáng)教育管理，提高其黨務(wù)工作能力。 。基層黨員干部隊(duì)伍是宣傳黨的政策、增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的重要力 量，當(dāng)前要著力解決這支隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、黨性觀念不強(qiáng)等問題。要切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，大力實(shí)施“雙培”工程，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。要重點(diǎn)發(fā)展 35 歲以下優(yōu)秀青年黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。要突出抓好村（社區(qū)）黨組織書記后備人才的儲(chǔ)備，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的跟蹤培養(yǎng)、管理和基層干部的分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷提高基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要切實(shí)加強(qiáng)黨員的分類管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期開展黨性分析活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨員意識(shí)和黨性觀念。要著力關(guān)愛 基層，按要求做好從優(yōu)秀村、社區(qū)主干中考錄公務(wù)員，從村、社區(qū)黨組織書記中選聘事業(yè)編制人員以及公開選拔優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職等工作，探索建立從優(yōu)秀社區(qū)黨總支書記中選拔擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦法。優(yōu)先解決長(zhǎng)期在基層一線工作、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層干部職級(jí)待遇，進(jìn)一步拓寬基層干部進(jìn)步的通道。要進(jìn)一步完善扶助生活困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)有困難的黨員要給予必要地關(guān)心、照顧，及時(shí)疏導(dǎo)心理、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。 。要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，探索完善黨 組織設(shè)置形式，確保黨的組織和黨的工作全面覆蓋。要積極推廣在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織的做法，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。要完善街道社區(qū)黨組織“四有一化”，積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要以開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合外協(xié)副廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、科技特派員的選派落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員，鞏固在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織的成果，擴(kuò)大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織工作覆蓋面。要按照屬地管理為主、屬業(yè)管理為輔的原則，充分發(fā)揮各基層黨組織、各職能 部門、各行業(yè)主管單位的積極作用，形成抓組建的工作合力。努力實(shí)現(xiàn)哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。 。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須有強(qiáng)有力的保障作支撐。要加強(qiáng)制度保障。以建立完善基層黨建工作考評(píng)機(jī)制為重點(diǎn)，著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮城市基層黨組織黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)完備的優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。要進(jìn)一步完善村、社區(qū)黨 組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，全面推行以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村（居）級(jí)民主制度建設(shè)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障。全面落實(shí)村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，逐步提高保障水平、增強(qiáng)保障能力。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投入，幫助鄉(xiāng)村干部改善辦公條件，加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)。要按照“一定三有”的要求，落實(shí)好村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的相關(guān)待遇。逐步提高村、社區(qū)干部基本報(bào)酬水平，落實(shí)離