【導(dǎo)讀】面對深化改革和加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們不斷改善和加強(qiáng)黨的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。今后一個時期，要著力抓好以下幾方面的工作。一是要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)全省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政。治建設(shè)的總體要求，當(dāng)前要下功夫抓好這樣六點(diǎn)。省委副書記王憲魁同志講，就一個。大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，努力成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才。各級班子領(lǐng)導(dǎo)水平。制定比較貼近實(shí)際、能夠準(zhǔn)確地反映干部實(shí)績的干部考核體系。原來由市委組織部管理的科級干部是否下放。到部門、單位黨委、黨組直接管理，市委組織部備案。請市委組織部盡快提出意見，報(bào)。市委常委會討論后執(zhí)行。進(jìn)一步把嘉峪關(guān)的事情辦好，造福于全市人民。蔓延的勢頭有所遏制。斗力，影響黨群干群關(guān)系，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。第六，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作

　　

【正文】 富早晚也會散失一空。 始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，是全黨的大事。黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在艱苦奮斗方面作出表率。對鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。 （四）大興批評與自我批評之風(fēng) 批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，是我們黨增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提高黨性修養(yǎng)、維護(hù)先進(jìn)性和純潔性的有力武器。當(dāng)前，一些地方和部門黨內(nèi)生活缺乏嚴(yán)肅性、原則性，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。批評自己避重就輕，批評別人輕描淡寫，更談不上積極的黨內(nèi)思想斗爭。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，削弱了黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，必須引起高度警醒，抓緊時間解決。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評， 做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯誤，及時提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對和克服好人主義。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。 （五）大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗得失 的大問題。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)干部中，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還是存在的。有的走不出?文山會海 ?，強(qiáng)調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。有的滿足于看材料、聽匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實(shí)際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對層出不窮的新情況新問題反應(yīng)不敏銳，對形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策。有的調(diào)研走過場，只看?盆景式 ?典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路 線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。 調(diào)查研究，是對客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這就必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時間 去了解和研究。只有這樣去調(diào)查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有?規(guī)定路線 ?，但還應(yīng)有?自選動作 ?，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)?被調(diào)研 ?現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場。 調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣?，F(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準(zhǔn)備了幾個口袋，揣摩 上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來提供材料。這些干部，不是不了解情況，也不是看不到問題，而是不敢講真話，報(bào)喜不報(bào)憂。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中，要進(jìn)一步營造和保持講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍，鼓勵如實(shí)反映情況和提出不同意見。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)，切實(shí)保持黨在制度上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在制度上，就是要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度 ，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。 制度建設(shè)是黨的建設(shè)中帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性的根本性建設(shè)。沒有制度上的先進(jìn)性和純潔性，黨的先進(jìn)性和純潔性沒有保障，也不可持續(xù)。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。 （一）民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行 民主集中制是加強(qiáng)黨 的團(tuán)結(jié)，集中全黨智慧，民主決策、科學(xué)決策，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。當(dāng)前，改革開放正處在關(guān)鍵時期，遇到很多新情況新問題，有的是過去完全沒有遇到過的，破解這些難題，最根本的措施，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，調(diào)動全黨全國人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難。在改革開放的歷史條件下，堅(jiān)持民主集中制也是反對?西化分化 ?，鞏固和發(fā)展社會主義制度的需要。西方敵對勢力和國內(nèi)某些?精英 ?，說我們黨講民主少，打著推進(jìn)政治體制改革的旗號，提出用資產(chǎn)階級的所謂民主代替民主集中制，企圖制造人們思想上的混亂 。駁斥他們的謬論，必須旗臶鮮明地堅(jiān)持和捍衛(wèi)民主集中制，用事實(shí)教育群眾，識別他們的真面目。 （二）貫徹執(zhí)行民主集中制，要不斷健全以民主集中制為核心的制度體系民主集中制是我們黨根本的組織原則。根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，建立健全一系列體現(xiàn)民主集中制要求的黨內(nèi)規(guī)章制度，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，保證黨在制度上的先進(jìn)性的必由之路。 要健全完善以民主集中制為核心的制度體系。在長期實(shí)踐過程中，我們黨建立并嚴(yán)格執(zhí)行的黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨的組織生活制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨 內(nèi)監(jiān)督制度、選拔和任用干部制度等等，對于保證民主集中制的貫徹實(shí)施，起到了至關(guān)重要的作用。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善。 （三）貫徹執(zhí)行民主集中制，突出強(qiáng)調(diào)兩個問題第一個是，必須做到?四個服從 ?。?四個服從 ?是民主集中制六項(xiàng)基本原則中的首要原則。?四個服從 ?，即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨最重要、最基本的紀(jì)律。?四個服從 ?的本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，核心是全黨服從中央，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精髓。?四個服從?是我們正確處理黨內(nèi)各種矛盾關(guān)系的基本準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持?四個服從 ?，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正常化，鞏固黨的團(tuán)結(jié)，使黨成為既有嚴(yán)明紀(jì)律又充滿活力的戰(zhàn)斗集體。各級黨的組織和每個共產(chǎn)黨員都必須把?四個服從 ?作為黨的最高紀(jì)律而嚴(yán)格遵守，自覺執(zhí)行，特別是必須堅(jiān)持講黨性，顧大局，守紀(jì)律，在思想上、政治上、組織上、行動上，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，決不能陽奉陰違，自行其是。 第二個是，必須正確貫徹黨委的領(lǐng)導(dǎo)原則。貫徹落實(shí)好這一原則，關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)。第一，集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。 集體領(lǐng)導(dǎo)，首先強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主體是集體，即黨委會的全體成員，而絕非是書記個人或少數(shù)人。所有黨委成員 都應(yīng)當(dāng)積極地、平等地參與集體決策；集體領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，是對重大問題的決策，而不是事無巨細(xì)，統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會上討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一成員都要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅(jiān)持重大問題必須經(jīng)過黨委集體討論決定，不能搞個人說了算，更不能將個人凌駕于組織之上。第二，個人分工負(fù)責(zé)是落實(shí)黨委決議的決定性環(huán)節(jié)。個人分工負(fù)責(zé)強(qiáng)調(diào)的是決議執(zhí)行的主體是個人。只有嚴(yán)格地科學(xué)地實(shí)行個人分工負(fù)責(zé)，才能充分發(fā)揮每個黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，把集體決議落到實(shí)處，防止名義上集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。第三，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人 分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，要靠一系列的程序、規(guī)則和制度作保障。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，形成完善的黨委工作制度。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保持黨在實(shí)際上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在反腐倡廉上，就是要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成績，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。 一切 腐敗現(xiàn)象同黨的先進(jìn)性純潔性都是根本對立的。反腐倡廉是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的最后一道防線，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，在反腐倡廉方面下更大的決心，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。 要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。在當(dāng)前全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)、現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展、人們社會交往范圍不斷擴(kuò)大的情況下，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度 明顯加深，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育顯得尤為重要、尤為緊迫。要把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，著力解決黨員干部中存在的不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)， 建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。要加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，保持懲治腐敗工作高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。我國是社會主義法制國家，法律面前人人平等。只要觸犯黨紀(jì)國法，不論涉及到誰，不論其職務(wù)有多高，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。 黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶和根本保證。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展 開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強(qiáng)，不斷增強(qiáng)實(shí)效。當(dāng)前，就是要落實(shí)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上，落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，落實(shí)到每個共產(chǎn)黨員的行動上。否則，保持黨的先進(jìn)性和純潔性就會成為空話。按照保持黨的先進(jìn)性純潔性的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是一篇永無止境、常做常新的大文章。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，堅(jiān)持不懈地把保持黨的先進(jìn)性和純潔性放在心上，抓在手上，我們就一定能夠全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一定能夠順利推進(jìn) 中國特色社會主義偉大事業(yè)，創(chuàng)造新的更大輝煌！