【導(dǎo)讀】部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法治村的能力有所加強(qiáng)。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方。法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢(shì)下，任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說(shuō)，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，委班子的作用，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體。伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊(duì)伍的整體素。經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)久之計(jì)和治本之策。對(duì)這項(xiàng)工作必須常抓不。守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，我縣311個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地。一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書(shū)記的協(xié)調(diào)和配合。動(dòng)調(diào)動(dòng)村委會(huì)全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，子成員和群眾的好評(píng)。

　　

【正文】 這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短 5 天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下工作，靜下心來(lái)，虛心學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，加快本村經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人。 二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。我縣 311 個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入幾十萬(wàn)，有的卻欠債幾十萬(wàn)；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。為什么工作開(kāi)展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路 問(wèn)題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問(wèn)題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。 二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系 一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過(guò)民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說(shuō)明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員 會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會(huì)不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的，必須擺正村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，主動(dòng)接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動(dòng)向村黨支部匯報(bào)，共同研究決策。二是要正確處理村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記的關(guān)系。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手，做為村委會(huì)主任，首先是要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用，認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書(shū) 記的協(xié)調(diào)和配合。要注意團(tuán)結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，要有所作為，不要胡做非為。作為一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一種高度負(fù)責(zé)的精神，要有一種使命感，要對(duì)得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認(rèn)真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實(shí)事，做好事，不負(fù)眾望。二是要懂事。不管是決定問(wèn)題，還是討論工作，都要把自己放到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?，干什么事情都要講究原則，不能隨心所欲，不亂說(shuō)閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計(jì)。三是能壓事。壓事，不是怕暴露矛盾，不想介入是非，而是為了把事情處理得更好。支部 書(shū)記和村主任是伙伴關(guān)系，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開(kāi)闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說(shuō)到當(dāng)面，以心換心，不要聽(tīng)一些閑言碎語(yǔ)，更不要聽(tīng)那些挑撥離間的話，一定要樹(shù)立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭(zhēng)的傻事。四是會(huì)管事。凡是村委會(huì)應(yīng)該管的事，就要主動(dòng)去管，主動(dòng)去做，主動(dòng)調(diào)動(dòng)村委會(huì)全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹(shù)立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評(píng)。五是肯干事。要認(rèn)真研究和確定幾個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點(diǎn)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積 極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見(jiàn)摸得著的對(duì)得起自己也對(duì)得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。做到了以上五點(diǎn)，就是一個(gè)合格的稱職的村主任了。 （三）努力提高依法治村能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾。對(duì)這些新矛盾和新問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問(wèn)題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗(yàn)。從全縣的現(xiàn)狀來(lái)看，目前群體性上訪增 多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。究其原因是多方面的，除有宗族勢(shì)力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強(qiáng)，工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級(jí)班子產(chǎn)生了對(duì)立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。另外，在我們的村干部中，還存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，就是工作方法簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠，甚至個(gè)別干部以權(quán)謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時(shí)間的推移，以至于釀成幾十人甚至 上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大壓力，更主要的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，農(nóng)牧民的法律意識(shí)提高了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)要求我們這些“村官”必須首先學(xué)法懂法，依法治村，全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策，按法規(guī)政策辦事，這樣才能順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，成為一名合格的嘎查村干部?，F(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計(jì)劃生育等，這些熱點(diǎn)問(wèn)題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。我們?cè)趪?yán)格按政 策辦事的同時(shí)，要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的方法，或說(shuō)明情況，澄清事實(shí)；或明確原則，制定措施；或糾正錯(cuò)誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭(zhēng)把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，依法掃除邪教、邪惡勢(shì)力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。 （四）要從農(nóng)民根本利益出發(fā)，著眼于“三農(nóng)” 問(wèn)題的全面解決。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活。 要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對(duì)土地的依賴情結(jié)，而強(qiáng)化對(duì)土地的市場(chǎng)觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場(chǎng)手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價(jià)，勞動(dòng)力資源、原材料豐富的優(yōu)勢(shì)，改善信用環(huán)境，盤(pán)活民間資本，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要有新的人才觀、就業(yè)觀、成就觀，有開(kāi)明開(kāi)放的意識(shí)，更要有親民意識(shí)，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來(lái)思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。 五、樹(shù)立五種意識(shí)，提升 自身素質(zhì)和工作能力 （一）樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級(jí)工作的能力。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。為此，新一屆村干部要把學(xué)習(xí)做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學(xué)習(xí)理論無(wú)用”、“不學(xué)也能干工作”等錯(cuò)誤思想和重干輕學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)用先 進(jìn)的管理手段來(lái)管理農(nóng)村，學(xué)會(huì)用法律手段處理農(nóng)村問(wèn)題，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富奔小康。在學(xué)習(xí)方式上，既要積極參加鄉(xiāng)、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，又要堅(jiān)持經(jīng)常主動(dòng)地自學(xué)；既要向書(shū)本學(xué)，又要向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。 （二）樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。新一屆村委會(huì)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。因此，廣大村干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢(shì)，搶 抓西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開(kāi)辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開(kāi)拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。 （三）樹(shù)立自律意識(shí)。村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不揮霍浪費(fèi)。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。要管住“頭”， 按公開(kāi)、公平、公正的原則處理問(wèn)題，克服個(gè)人主義，防止濫用職權(quán)，堅(jiān)決杜絕為個(gè)人、家庭和宗族謀取私利。要增強(qiáng)自律意識(shí)，正確行使手中的權(quán)利，強(qiáng)化“慎獨(dú)”觀念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開(kāi)制度和議事制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)，做到不貪不占，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立公正廉明，勤政為民的形象。 （四）樹(shù)立全局意識(shí)。“團(tuán)結(jié)就是力量”，村班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗，經(jīng)濟(jì)就停滯不前。村干部要從本村發(fā)展和全體村民共同利益的大局出發(fā)，不計(jì)個(gè)人恩怨，搞好團(tuán)結(jié)。一是搞好“兩委” 班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。一把手要以身作則，做到重大問(wèn)題集體研究，日常工作分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見(jiàn)，強(qiáng)化班子的整體性，避免各行其是。二要定期開(kāi)好民主生活會(huì)，敢于亮丑揭短，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是，勇于接受批評(píng)，不斷達(dá)到“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的目的。三要樹(shù)立全村上下一盤(pán)棋的全局意識(shí)，從發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。 （五）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。村干部要不辜負(fù)群眾的信任和期望，努力踐行“三個(gè)代表”，全心 全意為人民服務(wù)。辦事情，做決策，要把群眾的利益放在首位，做群眾的貼心人。要想群眾之所想，急群眾之所急，多興富民之舉，多辦利民實(shí)事。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，面對(duì)入世給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的沖擊，村干部要多為群眾提供資金、技術(shù)、信息、環(huán)境等方面的服務(wù)，不強(qiáng)迫，不命令，積極引導(dǎo)群眾搞產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助群眾上項(xiàng)目，把服務(wù)滲透在造福鄉(xiāng)親、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活之中。 最后，祝這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班獲得圓滿成功！祝各位學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，身體健康，萬(wàn)事順意！