【導讀】和全體同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，就要閉幕了。定了政協(xié)組織為全縣經濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福所做出的貢獻，心、引領行動，不負期望、認真落實。流，充分發(fā)揮政協(xié)全會作為民主協(xié)商的重要渠道和專門協(xié)商平臺作用，圍繞事關改革發(fā)展的重點問題、事關人民群眾切身利益的熱點問題，深入?yún)f(xié)商議政，共商發(fā)展良策，匯聚智慧力量。在此，我代表政協(xié)XX. 勤服務的各個單位和全體同志致以崇高的敬意和衷心感謝！新時代政協(xié)委員的新風貌。會議依照政協(xié)章程補選了縣政協(xié)秘書長和X. 的事由眾人商量的協(xié)商大會。全體政協(xié)委員要準確把握新方位，擔當新使命，搶抓新機遇，迎。雙向發(fā)力是人民政協(xié)的政治責任，要堅持發(fā)揚民主和增進。把堅持黨的領導貫穿于調查研究、協(xié)商。政協(xié)的性質定位、使命任務、實踐要求和價值作用。習近平總書記強調指出：政協(xié)委員是榮。廣大政協(xié)委員要忠誠于事業(yè)，擔當于崗位，明大事，勤。展現(xiàn)新形象，要在“人民政協(xié)為人民”上干出新樣子。

　　

【正文】 提升。 高起點抓好城市規(guī)劃。要在修編好城市總體規(guī)劃的同時，按照突出特色、注重功能、適度超前、體現(xiàn)美觀的要求，進一步完善交通、供排水、電力、通信、環(huán)保、供氣、生態(tài)建設等專項規(guī)劃，重點抓好城市西北部區(qū)域、東部區(qū)域和人民路、千秋路、銀杏路、義澠快速通道等重點部位的控制性與修建性詳規(guī)編制。新建辦公樓、住宅小區(qū)、商業(yè)建筑原則上都要擺布在銀杏路、快速通道兩側，進一步加快城市中心區(qū)的西擴北移。要堅持一個口把關、一支筆申批，堅決維護 城市規(guī)劃的權威性。要加強協(xié)作配合，抓好城市總體規(guī)劃和土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的銜接和配套。 高標準抓好城市建設。圍繞拉大城市框架，加快推進義澠快速通道建設，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大橋要同步開工；高標準建設石河兩側道路北延工程，打通快速通道和銀杏路，把石河兩岸建成城市的新亮點；開工建設花園路，東擴延伸珠江路，實現(xiàn)千秋路、人民路、珠江路與花園路的縱橫貫通。圍繞提升城市品位，高標準建設好生態(tài)體育公園，改造好高速路口廣場，同時啟動體育館建設。圍繞完善城市功能，重點抓 好千秋路、鴻慶路人行道改造和人民路雨水管網(wǎng)改造等工程。圍繞改造城市形象，建設好觀瀾國際城、金源盛大酒店二期等 7 個大廈工程，提升城市現(xiàn)代化氣息；狠抓城市綠化，按照街道綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模的要求，實施拆墻透綠，開展大規(guī)模造綠，力爭兩年內成功創(chuàng)建國家級園林城市。 高效能抓好城市管理。進一步理順城市管理機制，改革城市管理體制，把部分職能下放到街道辦事處、社區(qū)居委會，充分發(fā)揮其積極作用，形成市、辦事處、社區(qū)居委會相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市管理體系。要加強城市精細化管理，加大對戶外廣告、店 外經營、流動攤點、亂擺亂放、私搭亂建的整治力度，著力改善城市形象。 （五）突出城鄉(xiāng)一體，奮力在統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破 把 2021 年確定為“城鄉(xiāng)一體化推進年”，按照《關于進一步加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的意見》要求，強化責任、強力推進、務求突破。 加快推進居住區(qū)建設。按照規(guī)劃先行，政策鼓勵，示范帶動，整體推進的要求，加大集中居住區(qū)建設力度。二十里鋪、梁溝、千秋三個農民集中居住區(qū)十月份配套設施要全面到位，年底前完成居民搬遷； xx、苗元、三十里鋪、郭莊、付村、馬嶺 6 個集中居住區(qū)，年內要全部開工建設；裴村城中村改造， 年內必須全面啟動；其它社區(qū)居委會年內要完成規(guī)劃、選址等各項準備工作， 2021 年全面啟動。要強化政策引導，凡在規(guī)定時間內，每開工一個集中居住區(qū)，市財政補貼 100 萬元；每建成入住一戶，市財政一平方米補助 100 元，同時，還要兌現(xiàn)其它配套優(yōu)惠政策。 加快推進東部崛起。要以馬莊工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設為契機，突出抓好水、電、路、暖、通訊等基礎設施建設，完善文化、教育、衛(wèi)生等配套設施建設，開工建設第二污水處理廠，啟動東風路改造工程，開展火車站周邊環(huán)境綜合整治，加快東部城區(qū)崛起步伐。 加快推進生態(tài)環(huán)境建設。堅持組織大規(guī)模植樹造 林活動，大力營造水源涵養(yǎng)林、生態(tài)能源林、環(huán)城防護林、生態(tài)廊道林，完成新造林 萬畝。繼續(xù)落實植樹造林優(yōu)惠政策，市財政拿出專項資金，對新造林占用農戶土地按國家退耕還林標準予以補償。進一步加強生態(tài)修復和水土保持工作，深化“一企一策，治理一山一溝”模式，調動各方面參與積極性，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范市。 （六）突出招商引資，奮力在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破 繼續(xù)把對外開放作為推進跨越發(fā)展的基本途徑，創(chuàng)新理念、改進方式，進一步形成全方位、多層次、寬領域對外開放新格局。 要加強組織領導。全市各級領導干部牢固樹 立開放意識 ,強化開放觀念 ,繼續(xù)堅持“二分之一”工作法 ,四大班子領導要做到親臨一線、率先垂范，把二分之一的時間和精力放在捕捉信息、引進項目、爭取資金上。對大客商、大項目，要采取“一名領導掛帥、一套班子負責、一條龍服務”的辦法，對項目的洽談、簽約、審批、建設實行全方位跟蹤服務，確保項目早落地、早建成、早見效。 要創(chuàng)新方式方法。要突出優(yōu)勢產業(yè)，依托骨干企業(yè)，抓住東部沿海地區(qū)產業(yè)升級、要素轉移的機遇，抓緊引進一批符合我市產業(yè)發(fā)展的大型項目。要整合招商力量，把有能力、有辦法、有志向的干部充實到招商引資一線，各辦事處黨 工委書記作為第一責任人，要主抓招商引資工作。對各單位繼續(xù)實行招商引資目標考核，充分調動招商引資各種積極因素。要拓寬招商渠道，堅定不移地走以商招商、專業(yè)招商、坐地招商的路子，積極參與省、市組織的各類項目推介會，加強與有經濟實力、有合作誠意的大財團、大企業(yè)的聯(lián)系合作，切實增強招商引資的實效性。 要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境是第一品牌的理念，強化全民的環(huán)境意識。要穩(wěn)妥推進機構改革，加快審批制度改革，增強服務職能，簡化辦事程序，減少審批事項，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的高效服務。要真心幫助企業(yè)抓好經營，對骨 干企業(yè)實行定點聯(lián)系、掛牌保護，堅決查處一切干擾阻礙企業(yè)生產經營的人和事，切實維護企業(yè)、客商的合法權益，全力營造親商安商富商的濃厚氛圍。 （七）突出群眾工作，奮力在和諧社會建設上實現(xiàn)新突破 堅持以構建和諧 xx 為統(tǒng)攬，著力提升群眾工作水平，強化穩(wěn)定保障能力，全面提高居民安全和諧指數(shù)。 著力提升群眾工作水平。要堅持群眾利益至上的觀念，堅持不懈地開展好“群眾工作日”活動，各級干部要深入群眾、貼近群眾，努力做到民有所呼、我有所應 ,民有所憂、我有所慮 ,民有所求、我有所助 ,民有所難、我有所幫，真心實意地為群眾辦好事，辦實 事。要嚴格落實解決問題責任制，拓寬群眾訴求授理渠道，健全群眾問題解決機制，凡是群眾訴求有百分之一的合理成分，我們都要盡百分之百的努力去解決，凡是因問題解決不到位、推諉扯皮、久拖不決而造成群眾重訪的，要堅決實行責任倒查，誰不重視處理誰，誰不解決追究誰，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 著力提升平安建設水平。以創(chuàng)建全省平安建設先進縣（市）為目標，繼續(xù)組織開展打擊“兩搶一盜”等專項治理活動，提高市民安全感。進一步健全社會治安防控體系，建立和完善社會治安綜合治理各項制度，深入開展基層安全創(chuàng)建活動，提高社 會治安整體防控水平。加強對煤礦、化工、交通運輸、公共場所等領域安全生產的監(jiān)管，認真做好食品、藥品等與群眾生活息息相關產品的安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。 著力提升社會和諧水平。市和諧社會建設指導委員會要發(fā)揮牽頭作用，各級各部門都要把和諧創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，制定具體的創(chuàng)建方案和實施細則，形成齊抓共管、合力推進的工作格局。創(chuàng)建工作要針對本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點，明確創(chuàng)建內容和創(chuàng)建標準，同時深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，最大限度地引導群眾參與，力爭年底前和諧細胞 創(chuàng)建全部達標。 （八）突出民生改善，奮力在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破 要堅持以人為本，積極推進民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。 全力辦好十件實事。為了改善民生、促進工作落實，市委市政府確定明年要為全市人民群眾辦好十件實事。各級各部門要把“十件實事”擺在重要位置，落實責任主體，各責任單位要制定具體的實施方案，明確工作標準、完成時限，嚴把工程質量，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，力爭把十件實事辦成經得起時間檢驗、群眾高興滿意的優(yōu)質工程、德政工程。 全面推進社會建設。突出抓好高中教育，穩(wěn)步推進各涉農社區(qū)小學資源優(yōu)化配置，加強學?；A設施建設，努力辦人民滿意的教育。加強衛(wèi)生基礎設施和社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，不斷提高醫(yī)院管理和服務水平，有效預防、控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。大力推進科技進步和技術創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，改善出生人口結構，提高出生人口素質，完成人口計生工作創(chuàng)國優(yōu)任務。認真落實各項政策，積極開展再就業(yè)培訓，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內。加強街道辦事處和社區(qū)居委會建設。加快民主法制進程，要加強黨對人大、政協(xié)工作 的領導，支持人大依法履行監(jiān)督職能，保證政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強人民武裝建設，支持工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作，調動一切力量參與到經濟發(fā)展與和諧建設中來。 全心抓好文明創(chuàng)建。以創(chuàng)建省級文明城市為載體，積極開展群眾性精神文明建設主題活動，大幅提升市民整體文明素質和思想道德素質。加快基層文化設施建設，逐步壯大文化產業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)和企業(yè)文化，廣泛開展群眾性文化活動，形成文明健康、積極向上的社會新風尚，力爭成功創(chuàng)建省級文明城市。 四、組織保障 適應新形勢、完成新任務，必須始終堅持黨的領導核心，必須不斷加強和改進黨的執(zhí)政能力建設，努力提高領導科學發(fā)展的能力和駕馭復雜局面的能力，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。 一是要在學習實踐中強化思想建設。眼界的寬度決定創(chuàng)新的高度，學習的力度決定創(chuàng)新的深度。全市各級黨員干部都要把加強政治理論學習作為一項重要任務持之以恒、常抓不懈。要不斷鞏固深化“三新”大討論活動成果，真正做到認識上有新提高、思想上有新境界、工作上有新突破。要扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這項活動作為當前和今后一個時期的政治任 務，精妙設計主題，精巧構思方案，精心組織實施，把學習效果與解決問題結合起來，把學習過程與推動工作結合起來，力求在如何實現(xiàn)“兩個率先”方面，思考得更深一些，研究得更透一些，把握得更準一些，推進得更快一些。要努力創(chuàng)新學習形式，在堅持“周三講座”、“專家論壇”等好經驗、好作法的基礎上，在內容安排上再豐富點，在組織形式上在靈活點，在學習運用上再務實點，努力形成講學習、抓學習、勤學習的濃厚氛圍。 二是要在發(fā)展實踐中提升干部素質。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅持正確的用人導向不動搖，把干部的培養(yǎng)使用 與發(fā)展實踐緊密結合起來，善于在群眾的口碑中發(fā)現(xiàn)干部，在加快發(fā)展、創(chuàng)新破難的實踐中發(fā)現(xiàn)干部，在維護穩(wěn)定、確保平安中發(fā)現(xiàn)干部，在抓落實、出實績中使用干部、提拔干部，努力形成決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好風氣。要引導廣大干部把心思集中在“想干事”上，把本領展現(xiàn)在“會干事”上，把氣魄表現(xiàn)在“敢干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，使干部工作的每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展、有利于發(fā)展。市委的態(tài)度很明確，就是要憑素質選干部、憑實績用干部。要高度重視年輕后備干部培養(yǎng)，加大干部交流和輪崗力度， 激發(fā)干部隊伍活力。要堅持黨管人才原則，牢牢抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個關鍵環(huán)節(jié)，整體推進各類人才隊伍建設，充分激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，為經濟社會發(fā)展提供有力的智力支撐。 三是要在創(chuàng)新實踐中夯實基層基礎。緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“黨員先鋒崗”活動，強化典型示范帶動，鍛造一支思想政治素質強、發(fā)展經濟能力強、民主法制意識強、群眾工作本領強的“四強型”基層干部隊伍。對基層干部要在政治上給予關心、工作上給予支持、生活上給予關懷，保護和調動他們的工作積極性。高度重視社區(qū)黨建工作，扎實推進“連心工程 ”，穩(wěn)步推進在職黨員進社區(qū)。繼續(xù)探索加強機關、學校、民營經濟、社會團體、中介組織黨建工作新路子，擴大黨的工作覆蓋面，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力。 四是要在工作實踐中改進作風建設。明年的任務更加繁重，明年的要求更加嚴格。從現(xiàn)在開始，全市各級領導和黨員干部就要認清使命揚斗志，撲下身子抓落實，凡是看準的事要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，著力突破事關經濟社會發(fā)展的重要事項、重點工程、重大項目，把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力表現(xiàn)在抓落實上，在敢落實 中比精神，在快落實中比素質，在真落實上比績效，讓肯干、真干、大干，求變、求新、求快之舉蔚然成風。 五是要在探索實踐中抓好廉政建設。切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，抓緊制定出臺《建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，明確職責、分解任務，建立懲治和預防腐敗長效工作機制。積極穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察管理體制改革，全面推行電子信息監(jiān)察，明年上半年要完成對紀檢監(jiān)察派駐機構的統(tǒng)一管理，成立涉農居委會“三資”管理服務中心，從而構建懲治和預防腐敗工作新格局。加大對各類違反黨紀政紀案件的查處力度，嚴肅查辦影響經濟發(fā)展和社會和諧的案 件，加大對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的經濟審計和監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗。 同志們，我市正處在跨越發(fā)展的攻堅階段。全市上下一定要進一步解放思想、堅定信心、振奮精神、拼搏攻堅，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，以一往無前、知難而進的頑強斗志，努力做好明年的各項工作，為奪取“兩個率先”發(fā)展新勝利做出新的更大的貢獻！ 謝謝大家！