【導(dǎo)讀】義和深遠(yuǎn)的歷史意義。效農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)。業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排做了重要部署。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的實際意義在于節(jié)約資源成本、提高資源利用率，展觀的本質(zhì)要求與內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)，采取的農(nóng)業(yè)措施能最大限度的減少二氧化碳等溫室氣體的排放，減少有害氣體引起的不良?xì)夂蜃兓瑴p少有毒農(nóng)藥污染對人類的危害。使人力、物力、財力科學(xué)合理地投入，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。以最少量的物質(zhì)投入獲取農(nóng)業(yè)最大的。稻病蟲害，合理減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治病蟲害的效果。還可挽回病蟲害造成低產(chǎn)的經(jīng)濟損失。展低碳經(jīng)濟清潔能源，至2021年，裝機容量１２．８６萬千瓦，３、減少有害物品投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減。益林管護，營造優(yōu)良林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為汕頭旅游業(yè)的發(fā)展添綠添景，了技術(shù)含量太低。厲以寧認(rèn)為中國的經(jīng)濟增長質(zhì)量主要三個指標(biāo)來衡

　　

【正文】 一體化進程。一是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化，把城市產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，提高城市產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，發(fā)揮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長方式 轉(zhuǎn)變的積極作用。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑中心城市為所聯(lián)系的廣大農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)載體。三是城鄉(xiāng)市場一體化，城鄉(xiāng)通開，發(fā)揮城鄉(xiāng)市場各自的特點和二者結(jié)合的優(yōu)勢，形成四通八達(dá)的流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)育健全的市場機制，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。四是城鄉(xiāng)科技進步一體化，把城鄉(xiāng)科技進步納入的科技發(fā)展規(guī)劃，推進城市以先進的科學(xué)技術(shù)支援農(nóng)村，促進城市科技與鄉(xiāng)村生產(chǎn)相結(jié)合，以利于把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來。 （作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所） 第五篇： 從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式看農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式看農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 夏周青 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要途徑。要推進農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。本文論述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的作用和現(xiàn)實意義，并提出了加快人才隊伍建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新等若干具體建議。 進入新世紀(jì)以來，我國十分重視促進農(nóng)村社會全面發(fā)展，九年連續(xù)發(fā)的九個中央一號文件，議題都是“三農(nóng)”問題。 2021 年中央一號文件的主題是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要途徑。要推進農(nóng)村的建設(shè) 與發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。而要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，就要不斷改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。農(nóng)村社會發(fā)展的實踐證明，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的翅膀，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本性因素。本文以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的角度探討農(nóng)業(yè)科技如何創(chuàng)新。 科技是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的翅膀 科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)的增長點。我國人均占有耕地僅 1． 33 畝，而且我國人口以每年幾百萬人的速度增長，耕地每年以幾百萬畝的速度銳減。這一嚴(yán)峻的事實告訴我們，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不可能依賴自然資源在擴大再生產(chǎn)中起作用，農(nóng)業(yè)的增長不能僅靠提高人均占有資源量來實現(xiàn)。而必須依靠科學(xué)的進步及科 學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化，靠科技提高耕地的單位面積產(chǎn)量，靠科技在有限的土地上搞立體開發(fā)，充分利用地力，讓不再增長的土地收獲超過以往產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們的一些農(nóng)產(chǎn)品在市場銷售不暢，主要原因還在于質(zhì)量、品種不能滿足消費者的要求。農(nóng)業(yè)要滿足社會日益增長的消費需求，必須改變過去“以糧為綱”的格局， 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的多樣化，并在一些農(nóng)副產(chǎn)品的數(shù)量，尤其是質(zhì)量上想辦法，生產(chǎn)出一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，而要做到這一點，舍科技別無他途。 同時，科技可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)?？萍荚谔岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時 ，也改變著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)在科技的促進下，改革了傳統(tǒng)的單一面孔，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置，成長為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。而且，科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的最重要的手段。科技農(nóng)業(yè)可緩解生存和發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具有選擇性的新農(nóng)藥、精確的施肥方法，新型殺蟲劑、工廠化無公害生產(chǎn)等技術(shù)的推廣利用，可以增加農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù)、減輕污染、節(jié)省某些敏感的短缺資源，從而有利于保護生態(tài)環(huán)境，阻止生態(tài)惡化的趨勢。 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑 加快農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進步靠 人才。當(dāng)今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍，是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。一要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立人才資源是農(nóng)村第一資源的觀念。有些觀點認(rèn)為，我國是世界上第一人口大國，而農(nóng)業(yè)人口就占了 7 億多，人才資源必然十分豐富。須知人口與人才是不同的概念，人口多，說明人力的數(shù)量多；人才多，說明高素質(zhì)的人力多。事實上，我國人口資源豐富而人才資源相對缺乏，正是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一個突出矛盾。二要多途徑、多渠 道開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。要結(jié)合各地實際，加速造就由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技管理人才共同組成的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技隊伍。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)科技人才隊伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 引導(dǎo)和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，早已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。從 20 世紀(jì) 80 年代的有機農(nóng)藥到合成農(nóng)藥，從化學(xué)農(nóng)藥到生物農(nóng)藥的開發(fā)都是由企業(yè)完成的。美國著名的江迪爾 （ Tondeere）農(nóng)機制造公司，每年用于農(nóng)機科研的經(jīng)費高達(dá) 25 億美元。在日 本，企業(yè)用于科研和技術(shù)創(chuàng)新的投資占全國科研經(jīng)費的 80%以上。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。從我國目前情況來看，引導(dǎo)和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，有利于強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效率，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在較大差距，大多數(shù)企業(yè)不能將研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)正?；顒拥囊徊糠?，企業(yè)對科研活動也較少參加和投入，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用上普遍存在著“等、靠、要”的思想。這種狀態(tài)，必須改變。一是各級黨委和政府一定要創(chuàng)造條件 ，繼續(xù)深化科技機構(gòu)改革，盡快把那些具有面向市場能力的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。二是要進一步深化企業(yè)制度改革，內(nèi)化企業(yè)的創(chuàng)新源。三是要積極營造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境。四是要積極支持民營科技型企業(yè)的發(fā)展。 建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是關(guān)鍵。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展中，必須進一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立起新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。一要科學(xué)界定職能，深化公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的改革。要借鑒科研機構(gòu)改革、改制的經(jīng)驗，按照公 益性和經(jīng)營性兩大類型，對農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)進行資源的重新優(yōu)化組合。對公益性農(nóng)技推廣部門，要實行政事分開，真正將由政府承擔(dān)的行政職能交還給政府承擔(dān)，將設(shè)置過多過散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)技推廣服務(wù)單位統(tǒng)一歸并成綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，并按照事業(yè)單位推行全員聘用制的改革要求，對其人員可按照“公開、平等、擇優(yōu)”的原則，引入競爭機制，實行公開招考、競爭上崗 和全員聘用制度。對經(jīng)營性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，可以以市場為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性，引導(dǎo)和鼓勵多種組織形式共同承擔(dān)。二要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣中介組織。實行 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后，農(nóng)技推廣工作中的突出問題之一是有限的推廣力量與眾多的服務(wù)對象之間的矛盾，面對千家萬戶的分散經(jīng)營，原有的推廣機構(gòu)力不從心。因此，應(yīng)積極發(fā)展各種類型的農(nóng)技推廣中介組織，鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)中心，支持以股份制或合伙形式成立技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所，組織農(nóng)民成立專業(yè)協(xié)會、合作社等組織，進一步提高農(nóng)民的組織化程度和吸收利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)新工藝的能力。三要努力促進農(nóng)業(yè)教育科研與推廣相互協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)教育體系、農(nóng)業(yè)科研體系都是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的一個重要組成部分，應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣相互分離和各自為政的體制，建立農(nóng)、科、教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和組織機構(gòu)，鼓勵農(nóng)業(yè)教育和科研機構(gòu)創(chuàng)辦科技企業(yè)，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。同時，鼓勵從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員帶著急需解決的科研課題，走進科研院所以及大學(xué)進行合作研究推廣。 作者單位：海南省委黨校