【導(dǎo)讀】檢查的通知》，根據(jù)省委組織部要求，市委組織部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)《通知》，啟動(dòng)黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查。在推進(jìn)專項(xiàng)檢查過(guò)程中，各地各部門（系。二是把握政策界限，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。手冊(cè)等方式，把中省要求傳達(dá)到黨支部。定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制。次專項(xiàng)檢查取得了4個(gè)方面的效果。的自覺(jué)性增強(qiáng)了，普遍認(rèn)識(shí)到交納黨費(fèi)是黨員必須具備的起碼條件，了黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)的自覺(jué)性。基層黨組織普遍認(rèn)識(shí)到，收繳。四是基本形成了專人管、足額收、及時(shí)繳、定。黨費(fèi)工作存在的突出問(wèn)題，與各級(jí)黨組織對(duì)黨費(fèi)政策規(guī)定理解不。專項(xiàng)檢查面向全市所有黨員，情況千差萬(wàn)別。在專項(xiàng)檢查中，中組部先后出臺(tái)的3個(gè)政策性答復(fù)意見(jiàn)，分門別類采取措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解。目前，黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查取得了階段性成果，但工作還沒(méi)有結(jié)束。對(duì)這筆清理收繳黨費(fèi)使用作出安排和對(duì)黨費(fèi)收繳使用管理進(jìn)行規(guī)范，以兩個(gè)《通知》的印發(fā)為標(biāo)志，黨費(fèi)。下面，我就兩個(gè)《通知》的有關(guān)內(nèi)容作一解讀。

　　

【正文】 賬手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 細(xì)化黨費(fèi)使用項(xiàng)目，主要貫徹了 “3 個(gè)原則 ” ，一是黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充的 原則。 6 個(gè)方面、 18 種費(fèi)用，全部是開(kāi)展黨的活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用，且主要集中于黨員教育培訓(xùn)。二是黨費(fèi)使用向基層傾斜的原則?！锻ㄖ访鞔_，上級(jí)黨組織要指導(dǎo)基層黨委從留存黨費(fèi)中向黨支部劃撥一定額度，主要用于訂閱黨報(bào)黨刊、開(kāi)展支部活動(dòng)等，幫助支部解決開(kāi)展活動(dòng)、臨時(shí)性對(duì)黨員進(jìn)行救助沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。三是黨費(fèi)使用要精細(xì)精準(zhǔn)、規(guī)范有效的原則?！锻ㄖ吩邳h費(fèi)使用上嚴(yán)格規(guī)定了開(kāi)支的具體項(xiàng)目，又明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既開(kāi)了口子、又立了規(guī)矩，其目的是確保黨費(fèi)用得其所、用出效益，充分發(fā)揮黨費(fèi)的政治功能和教育功能。 在黨費(fèi)使用 具體工作中，注意把握以下 3 個(gè)方面：（ 1）使用黨費(fèi)要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，每一筆黨費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。（ 2）黨費(fèi)使用項(xiàng)目的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)了解，財(cái)政部沒(méi)有對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，一些企業(yè)行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在黨費(fèi)開(kāi)支上，要本著勤儉節(jié)約的原則，按照財(cái)政部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（ 3）向黨支部劃撥黨費(fèi)的具體方式，參照這次清理收繳黨費(fèi)的劃撥方式執(zhí)行。 上述黨費(fèi)使用項(xiàng)目之外的其他項(xiàng)目以及由此產(chǎn)生的直接、合理的相關(guān)費(fèi)用，可否從黨費(fèi)中列支，由基層黨委 根據(jù)實(shí)際情況集體研究決定。 （三）關(guān)于加強(qiáng)黨費(fèi)管理監(jiān)督需要注意的問(wèn)題。管好黨費(fèi)是各級(jí)黨委組織部門的政治責(zé)任。針對(duì)中組部去年開(kāi)展中管黨費(fèi)延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，《通知》中提出了加強(qiáng)黨費(fèi)管理監(jiān)督的具體措施。這些措施，集中體現(xiàn)了 “3 個(gè)嚴(yán)格 ” ，一是嚴(yán)格日常管理，重申黨費(fèi)工作的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，要求從事黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作人員一般應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。二是嚴(yán)格審批程序，重申黨費(fèi)使用要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，精細(xì)合理使用黨費(fèi)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，重申黨組織要把黨費(fèi)收繳使用管理情況作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各級(jí)黨委組織部門定期開(kāi)展黨費(fèi)工作情況檢查，提出試行黨費(fèi)審計(jì)制度等。 在日常管理工作中，注意把握以下 4 個(gè)方面：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。凡是黨費(fèi)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理沒(méi)有分開(kāi)的地方和部門（單位），要把黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理交由組織部辦公室負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的同志或本部門（單位）的財(cái)務(wù)部門代辦。一些地方黨委組織部財(cái)務(wù)工作由當(dāng)?shù)刎?cái)政局會(huì)計(jì)中心代辦，組織部辦公室沒(méi)有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員的，可將黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作交由財(cái)政局會(huì)計(jì)中心代辦。沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，原則上不得從事黨費(fèi)財(cái)務(wù)工作。二是落實(shí)年度檢查制度。各級(jí)黨委組織部門每年要檢查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的 情況。上級(jí)黨委組織部門要對(duì)下級(jí)黨組織的黨費(fèi)工作情況進(jìn)行抽查，針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施加以整改。三是推進(jìn)公示公開(kāi)。各地各部門（系統(tǒng)）要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)黨費(fèi)公示工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)公示的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序等，推進(jìn)黨費(fèi)公示工作制度化、規(guī)范化。四是試行審計(jì)制度。各地各部門（系統(tǒng)）可采取先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的辦法，在一些有條件的地方和單位，委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。在黨費(fèi)審計(jì)中，注意 3 點(diǎn)：要委托審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)，盡量不要委托審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)；要確保穩(wěn)妥有序開(kāi)展，審 計(jì)結(jié)果不得對(duì)社會(huì)公開(kāi)；審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，對(duì)存在問(wèn)題要抓緊整改，并引以為戒、舉一反三，切實(shí)提高黨費(fèi)工作水平。 需要說(shuō)明的是，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》是對(duì) 2021 年《黨費(fèi)工作規(guī)定》的解讀和細(xì)化，是今后黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的主要依據(jù)?！锻ㄖ分杏忻鞔_規(guī)定的，按照《通知》要求辦理，與《黨費(fèi)工作規(guī)定》不一致的，以《通知》為準(zhǔn)；《通知》中沒(méi)有明確規(guī)定的，繼續(xù)按照《黨費(fèi)工作規(guī)定》辦理。 四、關(guān)于貫徹兩個(gè)《通知》的幾項(xiàng)具體工作 兩個(gè)《通知》印發(fā)后，雖然在政策要求上作了進(jìn)一步規(guī)范，但執(zhí)行過(guò)程中還可能出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn) 題，市委組織部將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保兩個(gè)《通知》落到基層，確保黨費(fèi)工作平穩(wěn)推進(jìn)。下步，重點(diǎn)要抓好以下 4 項(xiàng)具體工作。 （一）舉辦黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班結(jié)束后，請(qǐng)全市各地各部門（系統(tǒng)）各單位分級(jí)開(kāi)展黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，把《通知》精神傳達(dá)到每個(gè)黨支部。相關(guān)政策規(guī)定的把握和執(zhí)行在地區(qū)、行業(yè)、群體內(nèi)部要一致，避免由于執(zhí)行過(guò)程中的不平衡引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)工作要在今年 6 月份全面完成。 （二）制定清理收繳的黨費(fèi)使用具體方案?！锻ㄖ芬?，這次清理收繳黨費(fèi)將重點(diǎn)用于 4 個(gè)方面，每個(gè)方面又明確了重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）委、市直各黨（工）委、中省駐渭單位黨委要對(duì)這些具體項(xiàng)目逐一進(jìn)行摸底分析，把每個(gè)項(xiàng)目需要多少錢、留存黨費(fèi)如何分配使用、這筆黨費(fèi)何時(shí)用完等具體問(wèn)題研究清楚，拿出具體方案。方案要細(xì)致具體，有可操作性，要把使用項(xiàng)目、預(yù)算金額、審批程序、工作進(jìn)度、完成時(shí)限、監(jiān)督檢查等內(nèi)容列入方案，做到這筆黨費(fèi)使用的每一個(gè)項(xiàng)目都要符合政策規(guī)定，每一筆經(jīng)費(fèi)支出符合程序要求。方案要提請(qǐng)同級(jí)黨委（工委、黨組）審定。 縣（市、區(qū)）委、市直各黨（工）委、中省駐渭單位黨委黨費(fèi)使用方案，請(qǐng)于 6 月 19日前報(bào)市委組織部溝通，經(jīng)同級(jí)黨委（工委、黨組）研究確定后報(bào)市委組織部備案。 （三）及時(shí)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的工作指導(dǎo)，研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題?；鶎狱h組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)解決問(wèn)題的決斷力，不能優(yōu)柔寡斷、事事請(qǐng)示、問(wèn)題上交。除重大政策性問(wèn)題外，對(duì)于其他具體問(wèn)題，基層黨組織應(yīng)根據(jù)《通知》精神，結(jié)合實(shí)際研究提出解決辦法。負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作的同志，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)政策研究、吃透《通知》精神，做到融會(huì)貫通，用活用好政策規(guī)定，善于分析和解決具體問(wèn)題，不能一知半解、生搬硬套，防止片面性、簡(jiǎn)單化、一刀切。 （四）做好輿情監(jiān)測(cè)和管控。各地區(qū)各部門各單位要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，做細(xì)做實(shí)正面引導(dǎo)和政策解讀工作，防止炒作。要與宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)化解，防止成為熱點(diǎn)。出現(xiàn)重大輿情，要做好管控、處置工作，并向上級(jí)黨委組織部門報(bào)告。 我就講這些，謝謝大家。