【正文】 污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性能下降及土壤板結，嚴重影響土壤質量。養(yǎng)殖場產生含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，嚴重影響 了空氣質量。大量的病原微生物、寄生蟲卵及孳生蚊蠅，會使環(huán)境中病源種類增多、菌量增大，出現病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時，會發(fā)生疫情，給人、畜帶來災難性危害。 1）《環(huán)境空氣質量標準》（ GB30951996）； 2）《鍋爐煙氣污染物排放標準》（ GB132712021）； 3）《 大氣污染物綜合排放標準 》（ GB162971996）； 4）《 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準 》（ GB185962021） 。 1）對交通的影響及對策 施工期間，由于土方、建筑材料等運輸將增加附近路段的車流量，施工車輛盡量避免在主要干道上通行，并盡量避開車輛高 42 峰時間。因沼氣工程點已遠離市中心，不會對中心區(qū)域交通造成影響。 2）揚塵對施工工地周圍的影響及對策 施工車輛的進出攜帶泥土抖落在道路上，施工現場裸露的土堆、地表，在遇到風吹或降雨的情況下，將造成泥塵污染。在施工方案中，要對這種影響加以考慮，指派專人對抖落在道路上的泥土進行清掃， 注意對裸露地表灑水，降低風塵影響。 3） 施工 噪聲對周圍環(huán)境的影 響及對策 要求施工企業(yè)采用低噪聲的機械和降低噪聲措施，同時嚴禁在夜間進行 施工 。 1）沼氣工程的氣味 沼氣工程在運行過程中會產生一定的不良氣體。治理措施：一是場內生活設施和辦公用房要避開主導風向的下風向；二是采取淹沒進水、進糞便；三是種植對不良氣體有吸收功能的樹種。 2）噪聲的影響及防治對策 噪聲主要為沼氣發(fā)電機產生，要求在購置沼氣發(fā)電機時加裝靜音裝置 ；在發(fā)電機房周圍種植高大樹木等。 3） 其他措施 建立環(huán)境保護制度，工程主要負責人直接參與，對周圍環(huán)境負責。加強全面 綠化，構建工程的良好小環(huán)境。 第十 二 章 項目組織 與 管理 43 項目建設將嚴格按《農業(yè)部基本建設管理辦法》執(zhí)行。項目主管單位和項目建設單位組成項目實施管理機構，負責項目的計劃落實、項目協調、資金管理等工作，貴陽市農業(yè) 委員會及清外鎮(zhèn)市人民政府 負責配套資金落實 ， XX 草地畜牧業(yè)技術開發(fā)服務中心與 XX 市農業(yè)局共同負責項目建設實施。 在項目施工方面，項目建設按照相關國家或行業(yè)標準，項目施工采用招投標制，嚴格按照招投標要求，選擇有資質并具備豐富施工經驗的單位施工；項目建成后的運行 管理，由 XX 草地畜牧業(yè)技術開發(fā)服務中心 選派文化素質高、經驗豐富的技術人員，進行定點專業(yè)培訓，嚴格考核合格后，發(fā)放職業(yè)技能證書，執(zhí)證上崗。 在項目資金管理方面，所有項目資金支出都要經法人代表審查簽字，項目財務人員必須按照制度認真審查憑證，如實、及時登記帳簿、填送財務報表，妥善保管財務檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。國家下撥的資金必須設專帳管理，?？顚Ｓ?，納入項目統一管理、使用和核算。任何組織和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。為維護建筑工程與設備購置的市場秩序，保護國有和人民利益，根 據《中華人民共和國招標投標法》、《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》，本項目所有建設內容將按照國家規(guī)定的程序進行招標，編制招標文件。 44 并嚴格按照招標文件的規(guī)定招標、評標，做到公平合理。項目建設嚴格執(zhí)行 四 制 (即項目法人制、招投標制 、合同制 和工程監(jiān)理制 )，切實加強質量管理，建立健全行之有效的質量監(jiān)管體制，確保工程質量和按期完工。 (1)招標依據 1)《中華人民共和國招標投標法》； 2)《農業(yè)基本建設項目管理辦法》 (農業(yè)部令 [2021]第 39 號 )； 3)《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》 ； 4) 《 貴州省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 (貴州省人民政府令第 116號 )。 (2)招標范圍 建 (構 )筑物、單臺設備投資超過 5萬元均按規(guī)定進行招投標。 (3)招標方式 1)大型儀器設備采購參加農業(yè)部有關部門實行統一招標采購； 2)小型儀器設備實行自主招標采購； 3)設計合同及監(jiān)理單項合同不足 50 萬元不進行招標，其中設計與監(jiān)理將委托具有 相關 資質的設計單位完成。 (4)招標程序 項目招標將嚴格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標辦事機構。編制招標文件、委托招標代理單位，成立評標委員會、組織開標 和評標、發(fā)放中標通知書、進行合同談判和簽訂合同等， 45 每一步驟均 按 規(guī)定向有關部門申報和批準。 (5)招標組織 1)由相關單位組建招標管理機構。 2)大型儀器設備招標將參加農業(yè)部招標統一采購，項目招標管理機構積極配合。 (6)招標工作的申報 1)初步設計完成以后上報主管單位，經批準后申報大型儀器設備招標統一采購； 2)招標完成后進行招標總結并上報主管部門。 本項目組織機構主要包括生產系統、管理系統兩部分。其具體設置主要取決于項目設計方案和企業(yè)生產規(guī)模。 根據各車間和設施的工藝特點 和生產需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產，每年可分為生產期和停產期。 沼氣工程全年 24 小時進行，所需要員定員 4人，其中：生產工人 2人，管理及技術人員 2人。 項目啟動后，需確定專門人員參與建設過程、設備安裝、調試。項目完成后，將建立專門的運行管理機構，由經過專業(yè)培訓的持證人員，負責操作管理。 46 第十三章 效益分析與風險評價 、現行稅收政策； 2.《建設項目經濟評價方法與參數》 (第三版 )； 3.《貴州省畜禽養(yǎng)殖場大、中型沼氣池配套示范項目申報指南》 ； 1 1)財務價格 取費標準：《貴州省畜禽養(yǎng)殖場大、中型沼氣池配套示范項目申報指南》 2)稅費： ，銷項稅率、進項稅率均按 17％計算； 7‰ 3% 25％ 5)項目計算期 16 年 6)財務基準收益率 按 10％計 47 1)年收益 序號 產品名稱 年產量 銷售收入 單價 (元 ) 復價 (萬元 ) 1 電力 (萬 Kwh) 2 沼渣 401． 5(t) 320 3 沼液 8723． 5(t) 40 合計 此外本項目建成后，還將產生間接收益如：減少燃煤成本費、減少排污罰款費等。 2)營業(yè)稅金及附加 項目正常年應納增值稅 萬元；銷售稅金及附加 萬元 (其中：城建稅 萬元，教育費附加 萬元 )；企業(yè)所得稅 。 1)原材料、動力消耗量及核算價格 序號 原材料名稱 年需用量 消耗計價 單位 數量 單價 (元／ t) 復價 (元 ) 1 鮮牛糞 t 4745 12 .00 合計 2)工人工資 全廠員工 6人，其中生產人員 4人，工資及附加按 1500 元／人 .月計，年工資及福利費共計 。 3)折舊費 項目按平均年限法折舊，其中：房屋及建筑物按 15 年折舊， 48 年 折舊額 ；機器及電子設備按 10年折舊，年折舊額 萬元，固定資產預計凈殘值率 4‰固定資產預計凈殘值為 1 萬元。 4)修理費 修理費按折舊費的 3％計提，年修理費為 。 5)攤銷費 無形資產及其他資產總額為 萬元，按 1 0 年攤銷，每年攤銷額為 萬元。 6)總成本費用估算 根據各種產品的產量及消耗指標計算產品總銷售成本，生產期平均產品總成本為 萬元。 1 項目正常年年利潤總額 (平均 )。 1 1)盈利能力分 析 通過項目投資現金流量表的計算，可得出以下指標： (FIRR) ①財務內部收益率 (稅后 )13‰ ②資本金收益率 7‰ (FNPV)：項目財務凈現值 (i1 0％、稅后 )萬元。 (Pt)：項目投資回收期為 。 49 1)敏感性分析 當假設不確定因素：建設投資、經營成本、銷售價格 、銷售量有一定幅度的波動時，考查它們對項目財務評價指標的影響程度。計算結果見 敏感性分析圖。 不確定因素變化率 建設投資 經營成本 銷售價格 銷售量 財務內部收益率(％ ) 財務內部收益率(％ ) 財務內部收益率 (％ ) 財務內部收益率 (%) 10％ ％ ％ ％ ％ 5％ ％ ％ ％ ％ 0％ 13％ 13％ 13％ 13％ 5％ ％ ％ ％ ％ 10％ ％ ％ ％ ％ 50 2)盈虧平衡分析 以生產能力利用率表示的盈虧平衡點： BEP=固定成本／ (銷售收入 .銷售稅金 .可變成本 ) 100％ 盈虧平衡分析結果顯示：正常生產期保本點生產能力為‰ 社會效益 1） 對農村生產條件的改善作用 本項目的實施能對項目區(qū)提供大量的無污染的有機肥料，能使農業(yè)生產增長 10％的產量，能促進生態(tài)農業(yè)持續(xù)發(fā)展，極大的改善了農業(yè)生產條件。 2） 對農村生活條件的改善作用 項目的實施，解決了項目區(qū)內廣大農村多年燒煤、燒柴的習慣，在解決生活能源的同時，也減輕了農民的勞動強度，特別是婦女的勞動強度；另一方面，項目的實施能極大的保護環(huán)境，防止污染，改善農村衛(wèi)生環(huán)境面貌的同時，也極大的改善了農村的生活條件。 3） 對農村科學理念的改變作用 農村養(yǎng)殖戶人、畜、禽糞便及垃圾經過沼氣池的厭氧發(fā)酵以后，能產生沼氣、沼渣沼液，能變廢為寶，能節(jié)約很大的支出，使廣大農村更加的樹立科學的理念思想，從而促使廣大農戶學科學、學文化的自覺性。 4） 對農村社會文明進步的推進作用 51 項目實施，項目區(qū)的農戶生產條 件得到改善，生活條件得到提高，環(huán)境衛(wèi)生條件得到改變，廣大農民增強了收入，使廣大農戶有更多的時間學文化知識，從而推動了農村社會文明的進步。 隨著生態(tài)畜業(yè)工程的實施，不僅改善了畜牧場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農戶帶來了良好的經濟效益。貴陽三聯乳業(yè)有限公司是一個以奶牛養(yǎng)殖、乳業(yè)加工為主的龍頭企業(yè)，能源生態(tài)工程的實施，可以起到很好的示范作用，帶動一批畜禽專業(yè)戶的發(fā)展，從而使種養(yǎng)業(yè)成為引導農民致富，振興和發(fā)展農村經濟的一大產業(yè)支柱。 環(huán)境效益 項目實施后，通過沼氣池發(fā)酵處理的廢棄物，能有效的除滅糞污中近百 種病毒的孽生和傳播，所產生的沼氣是極為清潔的能源，沼渣、沼液又是很好的有機肥料，是一種速效性的優(yōu)質肥料，更為重要的是施用沼肥能極大的增加土壤中的有機質，實踐表明有機質是形成土壤腐殖質的物質基礎，對土壤的通性和水、肥、氣、熱狀況等都起著重要的作用。有機質含量多少是土壤肥力高低的主要指標。通過項目的實施能極大的改變自然環(huán)境，使項目區(qū)的大氣、水質、土壤得到進一步的改善。 大中型沼氣池建設項目本身就是一個環(huán)境治理項目。本項目的實施，每年可減少 萬余噸的標煤的消耗，可減少 1 噸的 S02排放。每年可減少污 水排放量 。 實踐證明，養(yǎng)殖業(yè)能盡快使農戶脫貧致富，近十年來，隨著農村養(yǎng)殖專業(yè)戶的增加，集約化養(yǎng)殖企業(yè)的禽畜糞污時常出現過 52 剩積累，因缺乏必要的治理技術和消化手段，糞滿為患，亂棄亂放，漫溢和過剩積累，污染土地山川，更破壞空氣和水源，秧及周邊人類的身心健康和正常的生活生產。通過本項目的實施，建設一個大型的沼氣池，達到保護環(huán)境的目的。