【正文】 污水可導(dǎo)致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性能下降及土壤板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。養(yǎng)殖場產(chǎn)生含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，嚴(yán)重影響 了空氣質(zhì)量。大量的病原微生物、寄生蟲卵及孳生蚊蠅，會使環(huán)境中病源種類增多、菌量增大，出現(xiàn)病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時，會發(fā)生疫情，給人、畜帶來災(zāi)難性危害。 1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）； 2）《鍋爐煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB132712021）； 3）《 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB162971996）； 4）《 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB185962021） 。 1）對交通的影響及對策 施工期間，由于土方、建筑材料等運(yùn)輸將增加附近路段的車流量，施工車輛盡量避免在主要干道上通行，并盡量避開車輛高 42 峰時間。因沼氣工程點已遠(yuǎn)離市中心，不會對中心區(qū)域交通造成影響。 2）揚(yáng)塵對施工工地周圍的影響及對策 施工車輛的進(jìn)出攜帶泥土抖落在道路上，施工現(xiàn)場裸露的土堆、地表，在遇到風(fēng)吹或降雨的情況下，將造成泥塵污染。在施工方案中，要對這種影響加以考慮，指派專人對抖落在道路上的泥土進(jìn)行清掃， 注意對裸露地表灑水，降低風(fēng)塵影響。 3） 施工 噪聲對周圍環(huán)境的影 響及對策 要求施工企業(yè)采用低噪聲的機(jī)械和降低噪聲措施，同時嚴(yán)禁在夜間進(jìn)行 施工 。 1）沼氣工程的氣味 沼氣工程在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生一定的不良?xì)怏w。治理措施：一是場內(nèi)生活設(shè)施和辦公用房要避開主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；二是采取淹沒進(jìn)水、進(jìn)糞便；三是種植對不良?xì)怏w有吸收功能的樹種。 2）噪聲的影響及防治對策 噪聲主要為沼氣發(fā)電機(jī)產(chǎn)生，要求在購置沼氣發(fā)電機(jī)時加裝靜音裝置 ；在發(fā)電機(jī)房周圍種植高大樹木等。 3） 其他措施 建立環(huán)境保護(hù)制度，工程主要負(fù)責(zé)人直接參與，對周圍環(huán)境負(fù)責(zé)。加強(qiáng)全面 綠化，構(gòu)建工程的良好小環(huán)境。 第十 二 章 項目組織 與 管理 43 項目建設(shè)將嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。項目主管單位和項目建設(shè)單位組成項目實施管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的計劃落實、項目協(xié)調(diào)、資金管理等工作，貴陽市農(nóng)業(yè) 委員會及清外鎮(zhèn)市人民政府 負(fù)責(zé)配套資金落實 ， XX 草地畜牧業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心與 XX 市農(nóng)業(yè)局共同負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施。 在項目施工方面，項目建設(shè)按照相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項目施工采用招投標(biāo)制，嚴(yán)格按照招投標(biāo)要求，選擇有資質(zhì)并具備豐富施工經(jīng)驗的單位施工；項目建成后的運(yùn)行 管理，由 XX 草地畜牧業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心 選派文化素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，進(jìn)行定點專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核合格后，發(fā)放職業(yè)技能證書，執(zhí)證上崗。 在項目資金管理方面，所有項目資金支出都要經(jīng)法人代表審查簽字，項目財務(wù)人員必須按照制度認(rèn)真審查憑證，如實、及時登記帳簿、填送財務(wù)報表，妥善保管財務(wù)檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。國家下?lián)艿馁Y金必須設(shè)專帳管理，?？顚Ｓ?，納入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何組織和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。為維護(hù)建筑工程與設(shè)備購置的市場秩序，保護(hù)國有和人民利益，根 據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，本項目所有建設(shè)內(nèi)容將按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，編制招標(biāo)文件。 44 并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、評標(biāo)，做到公平合理。項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行 四 制 (即項目法人制、招投標(biāo)制 、合同制 和工程監(jiān)理制 )，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 (1)招標(biāo)依據(jù) 1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 2)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 (農(nóng)業(yè)部令 [2021]第 39 號 )； 3)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 ； 4) 《 貴州省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 (貴州省人民政府令第 116號 )。 (2)招標(biāo)范圍 建 (構(gòu) )筑物、單臺設(shè)備投資超過 5萬元均按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。 (3)招標(biāo)方式 1)大型儀器設(shè)備采購參加農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門實行統(tǒng)一招標(biāo)采購； 2)小型儀器設(shè)備實行自主招標(biāo)采購； 3)設(shè)計合同及監(jiān)理單項合同不足 50 萬元不進(jìn)行招標(biāo)，其中設(shè)計與監(jiān)理將委托具有 相關(guān) 資質(zhì)的設(shè)計單位完成。 (4)招標(biāo)程序 項目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)。編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位，成立評標(biāo)委員會、組織開標(biāo) 和評標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等， 45 每一步驟均 按 規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。 (5)招標(biāo)組織 1)由相關(guān)單位組建招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 2)大型儀器設(shè)備招標(biāo)將參加農(nóng)業(yè)部招標(biāo)統(tǒng)一采購，項目招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)積極配合。 (6)招標(biāo)工作的申報 1)初步設(shè)計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報大型儀器設(shè)備招標(biāo)統(tǒng)一采購； 2)招標(biāo)完成后進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報主管部門。 本項目組織機(jī)構(gòu)主要包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)兩部分。其具體設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點 和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。 沼氣工程全年 24 小時進(jìn)行，所需要員定員 4人，其中：生產(chǎn)工人 2人，管理及技術(shù)人員 2人。 項目啟動后，需確定專門人員參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試。項目完成后，將建立專門的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的持證人員，負(fù)責(zé)操作管理。 46 第十三章 效益分析與風(fēng)險評價 、現(xiàn)行稅收政策； 2.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版 )； 3.《貴州省畜禽養(yǎng)殖場大、中型沼氣池配套示范項目申報指南》 ； 1 1)財務(wù)價格 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：《貴州省畜禽養(yǎng)殖場大、中型沼氣池配套示范項目申報指南》 2)稅費(fèi)： ，銷項稅率、進(jìn)項稅率均按 17％計算； 7‰ 3% 25％ 5)項目計算期 16 年 6)財務(wù)基準(zhǔn)收益率 按 10％計 47 1)年收益 序號 產(chǎn)品名稱 年產(chǎn)量 銷售收入 單價 (元 ) 復(fù)價 (萬元 ) 1 電力 (萬 Kwh) 2 沼渣 401． 5(t) 320 3 沼液 8723． 5(t) 40 合計 此外本項目建成后，還將產(chǎn)生間接收益如：減少燃煤成本費(fèi)、減少排污罰款費(fèi)等。 2)營業(yè)稅金及附加 項目正常年應(yīng)納增值稅 萬元；銷售稅金及附加 萬元 (其中：城建稅 萬元，教育費(fèi)附加 萬元 )；企業(yè)所得稅 。 1)原材料、動力消耗量及核算價格 序號 原材料名稱 年需用量 消耗計價 單位 數(shù)量 單價 (元／ t) 復(fù)價 (元 ) 1 鮮牛糞 t 4745 12 .00 合計 2)工人工資 全廠員工 6人，其中生產(chǎn)人員 4人，工資及附加按 1500 元／人 .月計，年工資及福利費(fèi)共計 。 3)折舊費(fèi) 項目按平均年限法折舊，其中：房屋及建筑物按 15 年折舊， 48 年 折舊額 ；機(jī)器及電子設(shè)備按 10年折舊，年折舊額 萬元，固定資產(chǎn)預(yù)計凈殘值率 4‰固定資產(chǎn)預(yù)計凈殘值為 1 萬元。 4)修理費(fèi) 修理費(fèi)按折舊費(fèi)的 3％計提，年修理費(fèi)為 。 5)攤銷費(fèi) 無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)總額為 萬元，按 1 0 年攤銷，每年攤銷額為 萬元。 6)總成本費(fèi)用估算 根據(jù)各種產(chǎn)品的產(chǎn)量及消耗指標(biāo)計算產(chǎn)品總銷售成本，生產(chǎn)期平均產(chǎn)品總成本為 萬元。 1 項目正常年年利潤總額 (平均 )。 1 1)盈利能力分 析 通過項目投資現(xiàn)金流量表的計算，可得出以下指標(biāo)： (FIRR) ①財務(wù)內(nèi)部收益率 (稅后 )13‰ ②資本金收益率 7‰ (FNPV)：項目財務(wù)凈現(xiàn)值 (i1 0％、稅后 )萬元。 (Pt)：項目投資回收期為 。 49 1)敏感性分析 當(dāng)假設(shè)不確定因素：建設(shè)投資、經(jīng)營成本、銷售價格 、銷售量有一定幅度的波動時，考查它們對項目財務(wù)評價指標(biāo)的影響程度。計算結(jié)果見 敏感性分析圖。 不確定因素變化率 建設(shè)投資 經(jīng)營成本 銷售價格 銷售量 財務(wù)內(nèi)部收益率(％ ) 財務(wù)內(nèi)部收益率(％ ) 財務(wù)內(nèi)部收益率 (％ ) 財務(wù)內(nèi)部收益率 (%) 10％ ％ ％ ％ ％ 5％ ％ ％ ％ ％ 0％ 13％ 13％ 13％ 13％ 5％ ％ ％ ％ ％ 10％ ％ ％ ％ ％ 50 2)盈虧平衡分析 以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點： BEP=固定成本／ (銷售收入 .銷售稅金 .可變成本 ) 100％ 盈虧平衡分析結(jié)果顯示：正常生產(chǎn)期保本點生產(chǎn)能力為‰ 社會效益 1） 對農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善作用 本項目的實施能對項目區(qū)提供大量的無污染的有機(jī)肥料，能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長 10％的產(chǎn)量，能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 2） 對農(nóng)村生活條件的改善作用 項目的實施，解決了項目區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村多年燒煤、燒柴的習(xí)慣，在解決生活能源的同時，也減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，特別是婦女的勞動強(qiáng)度；另一方面，項目的實施能極大的保護(hù)環(huán)境，防止污染，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌的同時，也極大的改善了農(nóng)村的生活條件。 3） 對農(nóng)村科學(xué)理念的改變作用 農(nóng)村養(yǎng)殖戶人、畜、禽糞便及垃圾經(jīng)過沼氣池的厭氧發(fā)酵以后，能產(chǎn)生沼氣、沼渣沼液，能變廢為寶，能節(jié)約很大的支出，使廣大農(nóng)村更加的樹立科學(xué)的理念思想，從而促使廣大農(nóng)戶學(xué)科學(xué)、學(xué)文化的自覺性。 4） 對農(nóng)村社會文明進(jìn)步的推進(jìn)作用 51 項目實施，項目區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)條 件得到改善，生活條件得到提高，環(huán)境衛(wèi)生條件得到改變，廣大農(nóng)民增強(qiáng)了收入，使廣大農(nóng)戶有更多的時間學(xué)文化知識，從而推動了農(nóng)村社會文明的進(jìn)步。 隨著生態(tài)畜業(yè)工程的實施，不僅改善了畜牧場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。貴陽三聯(lián)乳業(yè)有限公司是一個以奶牛養(yǎng)殖、乳業(yè)加工為主的龍頭企業(yè)，能源生態(tài)工程的實施，可以起到很好的示范作用，帶動一批畜禽專業(yè)戶的發(fā)展，從而使種養(yǎng)業(yè)成為引導(dǎo)農(nóng)民致富，振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大產(chǎn)業(yè)支柱。 環(huán)境效益 項目實施后，通過沼氣池發(fā)酵處理的廢棄物，能有效的除滅糞污中近百 種病毒的孽生和傳播，所產(chǎn)生的沼氣是極為清潔的能源，沼渣、沼液又是很好的有機(jī)肥料，是一種速效性的優(yōu)質(zhì)肥料，更為重要的是施用沼肥能極大的增加土壤中的有機(jī)質(zhì)，實踐表明有機(jī)質(zhì)是形成土壤腐殖質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對土壤的通性和水、肥、氣、熱狀況等都起著重要的作用。有機(jī)質(zhì)含量多少是土壤肥力高低的主要指標(biāo)。通過項目的實施能極大的改變自然環(huán)境，使項目區(qū)的大氣、水質(zhì)、土壤得到進(jìn)一步的改善。 大中型沼氣池建設(shè)項目本身就是一個環(huán)境治理項目。本項目的實施，每年可減少 萬余噸的標(biāo)煤的消耗，可減少 1 噸的 S02排放。每年可減少污 水排放量 。 實踐證明，養(yǎng)殖業(yè)能盡快使農(nóng)戶脫貧致富，近十年來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶的增加，集約化養(yǎng)殖企業(yè)的禽畜糞污時常出現(xiàn)過 52 剩積累，因缺乏必要的治理技術(shù)和消化手段，糞滿為患，亂棄亂放，漫溢和過剩積累，污染土地山川，更破壞空氣和水源，秧及周邊人類的身心健康和正常的生活生產(chǎn)。通過本項目的實施，建設(shè)一個大型的沼氣池，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。