【導(dǎo)讀】板閘干渠堤岸建設(shè)及景觀綠化工程

　　

【正文】 00平米三氯化磷車(chē)間出正負(fù)零。 外向型經(jīng)濟(jì) 112 月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出境 億美元，其中出境 億美元，分別增長(zhǎng) %和 %。 112 月份協(xié)議注冊(cè)外資 50387萬(wàn)美元，同比下降 %。從全省開(kāi)發(fā)區(qū)比較看，我區(qū)進(jìn)出口總額位列全省第 31 位，較同期上升 2 位，實(shí)際到帳外資暫列全省第 21 位，較同期下降 8位。 財(cái)政收入 112 月份，全區(qū)財(cái)政總收入 億元，同比下降 %，其中公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %。至 2021 年底，我區(qū)財(cái)政收入占全市比重為 %（不含土地出讓金），公共財(cái)政預(yù)算收入占全市比重達(dá) %，比上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入絕對(duì)量繼續(xù)保持全市第一，增幅分別位居第四、第八位。從全省開(kāi)發(fā)區(qū)比較看，我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入位列全省第 14 位，同比下降兩位。 兩個(gè)收入情況 112 月份，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24960 元，同比增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 13709 元，同比增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全市平均水平一成左右，農(nóng)民人均純收入則高于全市平均水平近兩成。 為了改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活環(huán)境， 打造板閘干渠沿河景觀帶， 將 淮安 12 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 建造成一顆璀璨的明珠，同時(shí)改變 淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 的投資環(huán)境及生活環(huán)境 。 在上述前提下，經(jīng)區(qū)政府研究， 淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 決定實(shí)施板閘干渠堤岸建設(shè)及景觀綠化工程 。該工程總投資約 9000 萬(wàn)元， 水文氣象 淮安市地處北亞 熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，兼有南北氣候特征，屬于溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)氣候影響，四季分明，雨量集中，雨熱同季，冬冷夏熱，春溫多變，秋高氣爽，光能充足，熱量富裕。 地區(qū)平均氣溫 ～ ℃ ，市區(qū)年平均氣溫 14℃ ，最低氣溫－ ℃ ，最高氣溫 ℃ 。 氣溫年分布以 7 月最高， l 月最低。 季風(fēng)氣候顯著，自然降水豐富，年平均降水量 ，歷年平均降雨天數(shù) 天； 降水年內(nèi)變化明顯，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季節(jié)多鋒面雨，稱(chēng)為“梅雨”或“霉雨”。降水年際分布不均，年降水量最多的年份達(dá) 1700mm 以上，最少的年份只有 500mm。 工程地質(zhì) 淮安市為黃淮沖積平原區(qū)，由西北略高，東南稍低，一般地面標(biāo)高在～ 10m，其中，在廢黃河南片堤頂高度在 12～ 17m 左右（以古黃河口零點(diǎn)為準(zhǔn)）。平均地耐力 10～ 15Ｔ，地質(zhì)條件較好，地層屬揚(yáng)子地層區(qū)。 對(duì)本區(qū)最有影響的主要構(gòu)造線走向?yàn)?NE 的兩條大斷裂：郯廬斷裂和淮陰 響水?dāng)嗔选? 郯廬斷裂為中新生代以來(lái)活動(dòng)的深大斷裂，該斷裂北起山東郯城，經(jīng)宿遷、泗洪至安徽廬江，長(zhǎng)約 450km，寬約 40km，但由于其距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，該斷裂對(duì)本區(qū)的地震影響烈度一般不會(huì)超過(guò) 7 度。 13 淮陰 響水?dāng)嗔褟氖袇^(qū)西北部穿過(guò)?；搓?響水?dāng)嗔阎饕顒?dòng)于幾十百萬(wàn)年以前，晚近期沒(méi)有明顯的活動(dòng)跡象，非全新世活動(dòng)斷裂。 綜合分析認(rèn)為，場(chǎng)地穩(wěn)定性較好。 工程任務(wù)和規(guī)模 實(shí)施 淮安市板閘干渠堤岸建設(shè)及景觀綠化工程 ，主要是通過(guò) 興建 板閘干渠這一綠色廊道， 充分結(jié)合 板閘 干渠水資源優(yōu)勢(shì) ， 依水構(gòu)筑景觀 ， 為周邊居民提供對(duì) 板閘 干渠 的視覺(jué)通廊，營(yíng)造 具有強(qiáng)大的表現(xiàn)力和吸引力 的 濱水 景觀帶 。最終提 升 城市綠化面積，改善居住場(chǎng)所，打造生態(tài)環(huán)境。 主要工程項(xiàng)目 如下： 關(guān)停 疏浚 工程 岸生態(tài)修復(fù)工程 5. 橋、涵建設(shè)工程 工程布置及 設(shè)計(jì) 工程布置 通過(guò)本項(xiàng)目 河道 疏浚 工程 、沿岸生態(tài)修復(fù)工程等工程建設(shè)，控制項(xiàng)目范圍內(nèi)污染源排放，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域與周邊水系的溝通，清除水體表面污染嚴(yán)重的底泥，削減水體內(nèi)源污染，減少該區(qū)域底泥內(nèi)源釋放對(duì)水質(zhì)的影響，提升水體水質(zhì)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)濕地植被，充分發(fā)揮濕地對(duì)水體污染物的沉降、過(guò)濾作用，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水體濕地生物多樣性恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，改善和豐富項(xiàng)目區(qū)自然景觀，為淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)相關(guān)工程的實(shí)施提供示范和借鑒。 14 工程標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 《 河道等級(jí) 劃分辦法 》（ 水利部水管 [1994]106 號(hào) ） ，河道工程等級(jí)為 4 級(jí)； 根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028698），確定堤防的級(jí)別為 4 級(jí) 。 工業(yè)企業(yè)關(guān)停 實(shí)施內(nèi)容 :完成 板閘干渠南京路至深圳路段 附近 2 家重點(diǎn) 排污企業(yè) 的關(guān)停 。 通過(guò)排污企業(yè)的 拆除 達(dá)到降低工業(yè) 對(duì)板閘干渠 污染負(fù)荷 ， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善環(huán)境質(zhì)量的作用。 農(nóng)戶(hù)拆遷 針對(duì) 板閘干渠南京路至深圳路段 沿岸的 零星 10 戶(hù)農(nóng)戶(hù) 棚戶(hù)進(jìn)行拆遷 。遷墳 2021 座。 河道疏浚工程 實(shí)施內(nèi)容 : 為改善城市的水環(huán) 境質(zhì)量，提高 “綠水城市 ”品位，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，本次方案決定對(duì) 板閘干渠南京路至深圳路段 進(jìn)行河道疏浚、沿岸護(hù)坡建設(shè)等。本次計(jì)劃完成河道疏浚 6km，增加護(hù)坡 13km（其中河道12km，岸邊池塘約 1km） 。 本工程擬對(duì) 板閘干渠南京路至深圳路段 兩側(cè)河坡進(jìn)行護(hù)砌，護(hù)砌長(zhǎng)度13km（包括岸邊綠化水塘護(hù)坡） 。 護(hù)砌方案：采用生態(tài)木樁護(hù)岸，防腐木直徑 7~10cm，長(zhǎng) 200cm，數(shù)量為 10~15 根 /m。 15 沿岸生態(tài)修復(fù)工程 對(duì)該段板閘干渠南京路至深圳路段 兩側(cè) 進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，美化沿線的景觀環(huán)境，為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的宜 水人居生活環(huán)境。修復(fù)工程如下： ① 沿岸進(jìn)行綠化，綠化面積約 萬(wàn)平方米。 一、 兩岸 綠化工程 ， 河道兩側(cè)，按照林帶景觀層次和樹(shù)桿高度分為內(nèi)、中、外三大觀賞帶，常綠樹(shù)種和落葉樹(shù)種比例為 3： 7。 二、 護(hù)坡 綠化工程 根據(jù)對(duì)護(hù)坡 方案的比選 和現(xiàn)場(chǎng)多次踏勘 ，擬采用 景觀 植物護(hù)坡 方案。草坡自然入水，按 1： 3 造坡，種植土 300500 厚 ， 種植土下層素土夯實(shí)，夯實(shí)度≥ 93%。 坡面采用 喜水與親水性植物運(yùn)用組團(tuán)式栽植手段進(jìn)行 防護(hù) ，底部為漿砌石梯形河道。 三 、親水綠化工程 將充分利用 板閘干渠這一 獨(dú)特的自然資源，保留其原有的生態(tài)系統(tǒng) ，如蘆葦、蒲葦 等， 使 人能夠參與其中，享受原生態(tài)的美景，親近自然， 讓人與自然產(chǎn)生了互動(dòng)并對(duì)自然有了多一份了解。本工程 親水綠化 建設(shè)面積約 萬(wàn)㎡ 。 ②對(duì)沿線進(jìn)行景觀設(shè)置，鋪設(shè)自行車(chē)道 25000 平方米，采用瀝青面層，彩色陶粒聚胺酯鋪面；設(shè)置節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng) 2 處，親水平臺(tái) 2 處，亭子 3 個(gè)，張拉膜 2 個(gè)，景觀燈光沿線布置，綠化水塘 4 個(gè)。 ③封堵排污口 2 處。 橋、涵建設(shè)工程 拆除廣州路東側(cè)的橋梁一座，拆除?？诼份o道北側(cè)橋梁一座；整修景觀橋一座（富準(zhǔn)路北側(cè)， 5 米寬、 30 米長(zhǎng)）； 16 施工組織設(shè)計(jì) 工程建設(shè)所在地 附近 地形開(kāi)闊，場(chǎng)地較平整、開(kāi)闊，為施工布置提供了較有利的條件。工程區(qū)交通便利，施工用電、用水及施工建材運(yùn)輸均很方便。 根據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》 (SL3032021)，圍堰級(jí)別 5 級(jí)，設(shè)計(jì)導(dǎo)、截流標(biāo)準(zhǔn)為施工期 5 年一遇。 本工程 護(hù)岸工程涉及到河道導(dǎo)流，采用單側(cè)圍堰法，在護(hù)岸側(cè)沿河道走向布置一條圍堰，利用原河槽導(dǎo)流。本項(xiàng)目投資額大，分項(xiàng)工程較多， 河道疏浚工程、沿岸生態(tài)修復(fù)工程橋、涵建設(shè)工程、 項(xiàng)目周邊居民拆遷等工程同時(shí)展開(kāi)，交叉進(jìn)行。整個(gè)項(xiàng)目 建設(shè)期 為 2021 年 1 月開(kāi)始， 2021 年 12 月底竣工，建設(shè)期為 12 個(gè)月 。 工程征地與移民 項(xiàng)目周邊沿岸零星分布有居民 10 戶(hù)， 遷墳約 2021 座。 根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳、省交通廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔 2021〕 125 號(hào) )文件精神，對(duì)這些村民采取貨幣化補(bǔ)償方式。按照規(guī)范編制出本次工程移民安置補(bǔ)償投資為 萬(wàn)元。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 工程不增加新的污染源，對(duì)土壤肥力、土壤侵蝕、土壤二次污染等基本沒(méi)有影響。 且工程實(shí)施后，將有力的減少污染源，改善運(yùn)河水質(zhì)及水生態(tài)環(huán)境。 通過(guò)采取設(shè)計(jì)推薦的環(huán)保措施可避免施工期 的 “三廢 ”及噪聲對(duì)環(huán)境的不利影響。 水土保持 本工程所損壞的水土保持設(shè)施主要為工程建設(shè)中所破壞的林草地 ，通 17 過(guò)護(hù)岸綠化工程均可恢復(fù) 。 本工程水土保持防護(hù)措施主要為工程措施和植物措施。 河道臨水坡 采取種草（撒播）防護(hù)措施 ；工程措施主要為 施工臨時(shí)占地在完工后，拆除施工場(chǎng)地臨建設(shè)施及建筑垃圾，進(jìn)行就地恢復(fù)。 節(jié)能設(shè)計(jì) 加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。水利工程固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要 組成部分，對(duì)合理利用能源、提高能源利用效率，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)具有重要意義。 本工程形式簡(jiǎn)單；施工戰(zhàn)線長(zhǎng)。能源消耗主要發(fā)生在施工期，運(yùn)行期主要為工程維護(hù)。根據(jù)工程特點(diǎn)、工程內(nèi)容組成和能源消耗特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期、施工期和運(yùn)行期提出了節(jié)能措施。 工程招標(biāo) 工程的勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工、監(jiān)理 均 實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)采用委托形式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 根據(jù)實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，工程施工劃分共計(jì)為 1 個(gè)標(biāo)段，工程監(jiān)理 1 個(gè)標(biāo)。 工程管理 工程完成后，按屬地原則由 工業(yè)園 區(qū)負(fù)責(zé)管理。工程的運(yùn)行機(jī)制按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行，汛期的 防汛調(diào)度由市水務(wù)局統(tǒng)一指揮。管理、維修經(jīng)費(fèi)均納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。 其具體任務(wù)是：按工程管理規(guī)范要求，對(duì)工程進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、觀測(cè)，確保工程設(shè)施完好，工程安全運(yùn)行；按照上級(jí)調(diào)度指令， 對(duì)工程進(jìn) 18 行控制運(yùn)用，發(fā)揮工程最大效益；根據(jù)水利工程管理?xiàng)l例，加強(qiáng)工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)執(zhí)法檢查和用水管理；按照河道管理的要求，進(jìn)行定期的垃圾和雜草清除工作，建設(shè)和維護(hù)好河道 及堤防 ，確保 工程 和水環(huán)境的良好。 工程投資概算 本工程總投資 萬(wàn)元，其中 建筑安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元 ； 項(xiàng)目周邊 企業(yè)關(guān)停 、農(nóng)戶(hù) 拆遷 萬(wàn)元 ；工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 由于本工程項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)于社會(huì)為主要目的 。本工程的實(shí)施將 可緩解城市水體污染 、保護(hù)人民身體健康 ， 改善環(huán)境、建設(shè)清潔文明城市，為子孫后代造福的公用市政工程，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是不言而喻的 。 實(shí)施 江蘇 省 淮安 市 板閘干渠堤岸建設(shè)及景觀綠化工程 ，符合江蘇省、淮安市以及 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 的規(guī)劃，符合人民群眾的迫切要求，作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具有顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益 ， 建議盡早批準(zhǔn)實(shí)施 。 19 2 水 文 流域概況 板閘干渠 水系 概況 江蘇淮安 板閘干渠堤岸建設(shè)及景觀綠化工程涉及 的水系 為板閘干渠一條河流， 該水系是淮安市 里 運(yùn)河以 東比較 重要的水系，它通過(guò) 涵閘與里運(yùn)河相連 。 板閘干渠是淮安市經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一條人工開(kāi)挖的河流，原作用為灌溉排澇河流，現(xiàn)由于開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)灌作用逐步消失，排澇和景觀作用更為顯著 。 周邊 水系 概況 淮安市地處淮、沭、沂、泗流域下游，西南部有洪澤湖；京杭大運(yùn)河、廢黃河、淮河入海水道、鹽河、里運(yùn)河、淮沭新河貫穿市區(qū)。水系以黃河故道為分 水嶺，北屬沂沭泗河流域，南屬淮河流域，大運(yùn)河和淮沐河將這兩大水系連成一體。 ① 入海水道 入海水道起于二河閘，迄于楚州區(qū)蘇嘴鎮(zhèn)大單村，總長(zhǎng) ，底坡千分之 ，集水面積 1592km2，平均底寬 58m，平均底高程 。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，入海水道主要功能是景觀、農(nóng)業(yè)，水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅲ 類(lèi)。 ② 灌溉總渠 灌溉總渠起于高良澗，迄于楚州區(qū)蘇嘴鎮(zhèn)大單村，總長(zhǎng) ，底坡千分之 ，集水面積 789km2，平均底寬 ，平均底高程 。根 20 據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》 ，灌溉總渠洪澤縣段主要功能是飲用、農(nóng)業(yè)，灌溉總渠楚州區(qū)段主要功能是農(nóng)業(yè)，水質(zhì)目標(biāo)均為 Ⅲ 類(lèi)。 ③ 古黃河 古黃河起于二河，迄于淮安鹽城界，總長(zhǎng) ，底坡千分之 ，集水面積 ，平均底寬 85m，平均底高程 。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，古黃河淮陰段主要功能是農(nóng)業(yè)，古黃河淮安市段主要功能是飲用，水質(zhì)目標(biāo)均為 Ⅲ 類(lèi)。 ④ 二河 二河起于二河閘，止于淮陰閘，南通洪澤湖，北接京杭大運(yùn)河，平均水位 米，最大流量 3450m3/s，最小流量 ，年平均流量 158m3/s，即使洪澤湖處于枯水期，二河段均保持 9 米以上水位。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，二河主要功能為飲用，水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅲ 類(lèi)。 ⑤ 京杭大運(yùn)河 京杭大運(yùn)河為境內(nèi)主要水運(yùn)航道，為二級(jí)航道，南至揚(yáng)州入長(zhǎng)江。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，京杭大運(yùn)河主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)，水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅲ 類(lèi)。 ⑥ 里運(yùn)河 里運(yùn)河為古運(yùn)河道，起于淮陰船閘，迄于淮安船閘，總長(zhǎng) ，集水面積 。該河走向自淮陰船閘東北行，穿過(guò)市區(qū)，折而南下，經(jīng)板閘、河下鎮(zhèn)達(dá)楚州，在運(yùn)東閘上游與京杭運(yùn)河匯合。里運(yùn)河市內(nèi)航線全長(zhǎng)。歷年最高水位 ，正常情況下 ，最枯水位 ，平均水深2～ 3m。該河下游受運(yùn)東閘、上游受淮陰閘控制。為保證工業(yè)用水和航運(yùn)能