【正文】 》等編制。 本項(xiàng)目工程估算總投資 萬元，其中：建筑工程費(fèi) 萬元，金屬設(shè)備及安裝工程費(fèi) 萬元，臨時工程 萬元，環(huán)保水保費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 7 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元。 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 萬元。根據(jù)水利部農(nóng)業(yè)辦公室 2021 年 582 號文《關(guān)于 2021年第二批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)》中的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金來源包括中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地方財(cái)政資金、地方水利部門資金等，其中中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金 960 萬元，省財(cái)政配套資金 432 萬元， 水利 配套 資金 萬元。 主要效益和經(jīng)濟(jì)評價 主要效益 左干渠灌區(qū)通過本次節(jié)水配套改造，恢復(fù)灌面 萬畝，其中田 萬畝，土 萬畝；改善灌面 萬畝，到 2021 年，工程全面實(shí)施完成，渠道輸水損失得到控制，與現(xiàn)狀年需水比較，每年節(jié)水 917 萬 m3，同時渠系水利用系數(shù)大大提高，由原來的 提高到 。通過本次節(jié)水改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，農(nóng)業(yè)逐步擺脫了干旱的困擾。 由于增加產(chǎn)值是由土壤、種子、肥料和水利多因素作用的結(jié)果，工程建成后正常年份灌區(qū)可增加產(chǎn)值 萬元，其中水利分?jǐn)偟男б鏋? 萬元 。 左干渠灌區(qū)通過本次節(jié)水配套改造，還具有巨大的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 經(jīng)濟(jì)評價 本工程國民經(jīng)濟(jì)評價的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 元，大于零，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %大于社會折現(xiàn)率 8%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 ，大于 1。各經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。 建設(shè)管理、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 目建設(shè)管理 左干渠灌區(qū)整治改造項(xiàng)目經(jīng)上級批復(fù)立項(xiàng)后，成立左干渠灌區(qū)整治改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，組長由廣安區(qū)分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由水務(wù)局分管水利的副局長和財(cái)政局分管農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的副局長擔(dān)任。組長負(fù)責(zé)工程總指揮，主持召開工作會議，研究重大決策事宜，檢查督促和協(xié)調(diào)副組長的工作。通過招投標(biāo)，確定專業(yè)施工隊(duì)伍，落實(shí)灌區(qū)群眾投勞和自籌方案，解決施工占地、青苗、竹木等施工排障問題。協(xié)調(diào) 小組下設(shè)施工質(zhì)檢、政工安全、財(cái)會后勤工作組。 全民水庫管理所及左干渠分站負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的建設(shè)管理日常工作。 項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理 目前，全民水庫管理所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及管理人員：單位內(nèi)設(shè)辦公室、工程股、安全管理股和渠道管理站 4 個職能站 (股、室 )，人事部門核定人數(shù) 46 人 。 左干渠分站共 9 名人員 ， 其中：站長 1 人，灌溉、管理組 8 人。 基本上能夠滿足全灌區(qū)工程管理和輸配水管理的需要。 灌區(qū)管理體制改革 按照國務(wù)院體改辦《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》精神，全民水庫左干渠管理站屬準(zhǔn)公益性事業(yè)單位 ，按照 “管養(yǎng)分離、事企分開、精簡高效 ”的原則，科學(xué)合理地核定人員編制，規(guī)范崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位任職條件。做到因事設(shè)崗、依崗設(shè)人、按量定員。 工程特性 左干渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目特性見表 11 8 表 11 左干渠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目特性表 一 灌區(qū)水資源量 1 多年平均年降水量 mm 1060 2 多年平均年蒸發(fā)量 mm 3 灌區(qū)耕地畝均水資源量 m3/畝 1023 二 灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 1 灌區(qū)總幅員面積 km2 2 灌區(qū)總耕地面積 萬畝 3 灌區(qū)總?cè)丝冢?2021 年） 萬人 三 灌區(qū)面積 (一 ) 2021 年現(xiàn)狀 1 灌溉面積 萬畝 (二 ) 2021 年規(guī)劃 1 設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝 2 改善灌面 萬畝 3 恢復(fù)灌面 萬畝 四 灌溉定額 (一 ) 2021 年現(xiàn)狀 1 水稻 m3/畝 295 2 小麥 m3/畝 60 3 油菜 m3/畝 70 4 藕 m3/畝 99 5 紅薯 m3/畝 59 6 玉米 m3/畝 73 7 渠系水利用系數(shù) 8 灌溉水利用系數(shù) (二 ) 2021 年規(guī)劃（ P＝ 75％） 1 水稻 m3/畝 296 2 小麥 m3/畝 59 3 油菜 m3/畝 69 4 藕 m3/畝 98 5 紅薯 m3/畝 57 6 玉米 m3/畝 73 7 渠系水利用系數(shù) 8 灌溉水 利用系數(shù) 五 水量計(jì)算 (一 ) 2021 年現(xiàn)狀水平年 1 毛需水量（農(nóng)業(yè)灌溉） 萬 m3 2639 (二 ) 2021 年水平年規(guī)劃（ P=80%） 1 毛需水量（農(nóng)業(yè)灌溉） 萬 m3 1722 六 規(guī)劃工程 (一 ) 渠道工程 1 規(guī)劃干渠 條 /km 1/ 襯砌 2 明渠改暗渠 處 /km 5/ (二 ) 渠系建筑物 1 渡槽 座 2 整治 2 隧洞 座 4 整治 2 倒虹吸管 處 1 新建 4 山洪渡槽 座 6 整 治 5 放水洞 處 44 整治 6 泄洪閘 座 9 整治 7 進(jìn)水閘 座 1 整治 8 節(jié)制閘 座 1 整治 9 機(jī)耕橋 座 5 整治 10 人行橋 座 19 新建 七 施工 （一） 主體工程數(shù)量 1 開挖土石方 萬 m3 2 回填土石方 萬 m3 3 砌石 萬 m3 4 澆筑砼及鋼筋砼 m3 5 鋼筋制安 t （二） 主要建筑材料 1 水泥 t 2 鋼筋 t （三） 施工臨時用房 m2 200 （四） 施工占地 畝 （五） 施工期限 1 總工期 月 八 總 投資 萬元 （一） 估算 總投資 萬元 1 建安工程 萬元 2 獨(dú)立費(fèi)用 萬元 （二） 畝均投資 元 九 經(jīng)濟(jì)評價 (一 ) 國民經(jīng)濟(jì)評價 1 經(jīng)濟(jì)凈效益現(xiàn)值 萬元 2 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 3 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ％ 9 2 灌區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)社會概況 及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 自然狀況 水庫及其灌區(qū)概況 全民水庫位于渠江一級支流西溪河下游的廣安區(qū)濃溪鎮(zhèn)全民辦事處境內(nèi)，距廣安市區(qū) 17km。水庫集水面積 ，總庫容 9052 萬 m3，興利庫容 萬 m3，死庫容 1780 萬 m3，屬年調(diào)節(jié)水庫，是一座以灌溉、防洪為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)魚、航運(yùn)的綜合利用水利工程。 全民水庫灌區(qū)由水庫蓄水灌區(qū)和西溪河引水灌區(qū)兩大部分組成，包括左干渠、右干渠和 69 條支渠。本次設(shè)計(jì)要整治的為左干渠的部分渠段。左干渠全長 km，設(shè)計(jì)流量 179。/s， 設(shè)計(jì)灌溉 面積 萬畝。 全民水庫灌區(qū)設(shè)計(jì)渠系總長 ，其中左干渠長 ，右干渠長 43km，支渠 69 條長 ，設(shè)計(jì)灌面 萬畝。實(shí)際完成渠道配套 ，尚有 渠道沒有配套。 全民水庫 工程于 1959 年破土興建， 1975 年基本完成渠系配套，實(shí)現(xiàn)有效灌面 萬畝。由于渠道配套不全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程老化，破損、病害嚴(yán)重，渠道基本未襯砌，邊坡穩(wěn)定性差，滲漏量大，輸水不暢，灌面大量萎縮，現(xiàn)實(shí)際灌面僅有 萬畝。 氣象 灌區(qū) 屬四川盆地亞熱帶 濕潤 季風(fēng)氣 候，氣候溫暖濕潤，具有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點(diǎn)，伏旱經(jīng)常出現(xiàn)。據(jù)廣安氣象站資料統(tǒng)計(jì)，全區(qū)多年平均無霜期為 306 天，多年平均日照數(shù) 1240 小時，多年平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫零下 ℃ 。歷年最大風(fēng)力 8 級，風(fēng)速 19m/s。 多年平均徑流深 385mm， 多年平 均降雨為1060mm。 區(qū)內(nèi)降水年際年內(nèi)變化大，易形成旱洪災(zāi)害，旱災(zāi)是影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。干旱是灌區(qū)危害面較廣的一種自然災(zāi)害，根據(jù)其出現(xiàn)時間，對農(nóng)作物危害可分為：3～ 4 月的春旱， 5～ 6 月的夏旱， 7～ 8 月的伏旱。根據(jù) 1959 年至 1993 年的氣象資料分析， 35 年中出現(xiàn)春旱 15 年，頻率為 43%；夏旱 10 年，頻率為 28%；伏旱 26 年，頻率為 74%。 1987 年，項(xiàng)目區(qū)又出現(xiàn)春夏伏三連旱，連續(xù) 60 多天不下雨，溪河斷流。 廣安主要的氣象資料見附表 21。 水文 水文基本資料 根據(jù)全民水庫管理處提供的四川省水利院全民水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及《四川省南充地區(qū)廣安縣全民水庫工程復(fù)查報(bào)告》等資料，確認(rèn)全民水庫多年平均年徑流量 億m3， 多年平均徑流深 385mm。 左干渠灌區(qū)的主要來水為全民水庫， 根據(jù)全民水庫管理處提供的四 川省水利院全民水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及《四川省南充地區(qū)廣安縣全民水庫工程復(fù)查報(bào)告》等資料，核實(shí)其 1976~2021 各月平均降雨量，見附表 22。 水文基本資料復(fù)核 樂山市水利電力設(shè)計(jì)院等單位在全民水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究過程中，審查復(fù)核了水庫歷年水文資料。本次設(shè)計(jì)再次對全民水庫資料進(jìn)行了復(fù)核。 全民水庫攔截渠江右岸一級支流西溪河中游形成水庫，控制集水面積 ，總庫容 9052 萬 m3， 1962～ 1975 年陸續(xù)配套建成 。 1976~2021 年歷年月降雨量等資料比較完整 經(jīng)復(fù)核，全民水庫水文 資料可靠，可作為水庫左干渠水文計(jì)算的依據(jù)，能滿足設(shè)計(jì)要 求。 水庫設(shè)計(jì)來水量 根據(jù)全民水庫管理處提供的四川省水利院全民水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、《四川省南充地區(qū)廣安縣全民水庫工程復(fù)查報(bào)告》、東灘河長灘水文站 1958~2021 年共 45 年流量系列資料，采用 PIII 型理論頻率曲線適線確定統(tǒng)計(jì)參數(shù)，按面積比計(jì)算復(fù)核確認(rèn)全民水庫壩址處多年平均流量 ，多年平均年徑流量 億 m3，多年平均徑流深 385mm。按設(shè)計(jì)保證率 P=75%的年、月來水量進(jìn)行庫容調(diào)節(jié)計(jì)算，詳見表 21。 設(shè)計(jì)代表年來水量見表 22。 10 表 21 全民水庫（ P=75%）計(jì)入損失的年調(diào)節(jié)計(jì)算表 月份 來水量 （ W 來 ） 毛用水量 (W 田 ) 當(dāng)?shù)貜搅魈峁┧? W 當(dāng)?shù)? 庫損（ W損 ） M=W田 W 當(dāng)?shù)?W 損 設(shè)計(jì)興利庫容 V 興 庫存興利水量 (V 存 ) V 存 =V 興M+W 來 棄水量 備注 1 0 調(diào)節(jié)計(jì)算按本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的蓄水灌區(qū)灌溉面積 萬畝進(jìn)行，其中原設(shè)計(jì)灌面 萬畝，本次新增灌面 萬畝。 2 3 4 5 6 7 8 9 0 10 0 610 11 12 合計(jì) 5662 610 注：環(huán)保生態(tài)基流按 12 月中旬至翌年 3 月中旬每天放水 萬 m179。計(jì)入。 表 22 全民水庫設(shè)計(jì)代表年來水量表 單位：萬 m3 月 設(shè)計(jì) 頻率年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 P=25% 354 160 832 1619 2288 1289 2464 5988 2028 1509 3076 497 22104 P=50% 236 149 130 1071 1934 422 1769 1851 2974 1533 353 200 12622 P=75% 24 64 271 182 649 2040 1215 637 353 896 57 35 6423 平均 205 124 411 957 1624 1250 1816 2825 1785 1313 1162 244 13716 沿渠小流域設(shè)計(jì)洪水復(fù)核 （ 1）溪溝設(shè)計(jì)洪水復(fù)核 結(jié)合實(shí)際調(diào)查的左干渠沿渠溪溝的分布情況，對沿渠的溪溝設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行了計(jì)算和分析 。鑒于各支溝流域面積較小，且無實(shí)測水文資料，本次復(fù)核仍然采用《四川省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊》推薦的公式，即用推理公式法計(jì)算設(shè)計(jì)洪水。計(jì)算公式如下： Qm=式中：Ｑ ——最大洪峰流量（ m3/s）； ψ——洪峰徑流系數(shù)； F——集水面積（ km2）； Sp——暴雨雨力（ mm／ｈ）； τ——流域匯流時間（ｈ）： ｎ ——暴雨公式指數(shù)。 根據(jù)《四川省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊》的相關(guān)等值線圖查算得左干渠工程區(qū)所在流域各時段暴雨參數(shù)如表 23。 表 23 左干渠工程區(qū) 所在流域暴雨參數(shù)表 時段 （ h） 平均暴雨量（ mm） Cv Cs/Cv 設(shè)計(jì)暴雨 （ mm） 暴雨衰減指數(shù) n 暴雨雨力（ mm）Sp P=5% P=10% P=5% P=10% P=5% P=10% 1/6 1