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突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法-資料下載頁(yè)

2025-08-20 17:01本頁(yè)面

【導(dǎo)讀】2020年5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)?!锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。5月9日公布與實(shí)施。嘔吐、厭食、乏力和黃疸等癥狀的病例,日,共發(fā)生29230例。山西朔州毒酒事件:1998年春節(jié)前,山西文水??h一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒流向社會(huì)后,26日起開始有人中毒?;颊邍I吐、頭痛、呼吸。困難,沒(méi)等救治便相繼死亡。中毒住院,其中近30人死亡。南京湯山中毒事件:2020年9月14日,南京湯山發(fā)生一起?!白锟?zhǔn)住笔且患绎嬍车瓿鍪鄣挠蜅l、燒。餅和麻團(tuán)等食物,受害者大部分是湯山鎮(zhèn)作廠中學(xué)的學(xué)生,造成395人因食用有毒食品而中毒,死亡42. 河北白溝苯中毒事件:2020年初,在河。查確定為苯中毒事件。我國(guó)的傳染病防治法還有漏洞,傳染病。重影響公眾健康的事件。完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門。突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門

  

【正文】 從被復(fù)制的人身上任意一個(gè)部位取出一個(gè)細(xì)胞 → 電擊方式將該細(xì)胞內(nèi)的基因與一個(gè)已剝?nèi)セ? 因的卵細(xì)胞結(jié)合 → 在實(shí)驗(yàn)室里長(zhǎng)成胚胎后 → 移植到一個(gè)母體子宮內(nèi) → 長(zhǎng)成一個(gè)與被復(fù)制品 一模一樣的人 第二節(jié) 人工生殖技術(shù)引發(fā)的法律問(wèn)題 一、人工授精引發(fā)的法律問(wèn)題 (一)受精卵的法律地位 自從路易斯 ?布朗出世以來(lái),生育技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是關(guān)于受精卵的道德和法律地位問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。 案例 1981年,居住在美國(guó)洛杉磯的里奧斯夫婦想要一個(gè)孩子,他們乘飛機(jī)去澳大利亞墨爾本一家著名的不孕癥診所就醫(yī)。醫(yī)生經(jīng)過(guò)這對(duì)夫婦的同意,從妻子埃爾沙體內(nèi)取出三個(gè)卵子,然后與當(dāng)?shù)鼐訋?kù)的精子進(jìn)行了體外受精。其中一個(gè)受精卵移植進(jìn)埃爾沙的子宮,另外兩個(gè)受精卵被冷凍起來(lái)。不幸的是第一次移植手術(shù)失敗了。就在這對(duì)夫婦重返澳大利亞接受第二次受精卵移植之前,夫妻雙雙死于墜機(jī)事件,澳大利亞的兩個(gè)受精卵突然間成了 “ 孤兒 ” 。由于里奧斯夫婦沒(méi)有留下任何遺囑,出現(xiàn)了一系列的法律糾紛:這兩個(gè)受精卵能像“ 人 ” 一樣繼承財(cái)產(chǎn)嗎?這兩個(gè)胚胎是應(yīng)保留還是破壞他們?等等。為此,澳大利亞專門成立了一個(gè)國(guó)家研究委員來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。 1984年,該委員會(huì)建議破壞這兩個(gè)冷凍胚胎。與此相反,墨爾本所在的維多利亞州議會(huì)則決定將胚胎植入代理母親的子宮中,待孩子出生后繼承遺產(chǎn)。 1987年,美國(guó)加利福尼亞州的一家法院裁決,在澳大利亞的兩個(gè)受精卵沒(méi)有繼承財(cái)產(chǎn)的資格。 (二) AIH子女的法律地位探討 : 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,如果丈夫由于夫妻關(guān)系不和、長(zhǎng)期分居等原因不再同意妻子采用AIH的方法懷孕,而妻子一意孤行,堅(jiān)持用冷藏的精子懷孕并生下孩子,丈夫是否還是孩子的父親?他能不能對(duì)這種親子關(guān)系加以否定?所生子女還是不是婚生子女?如果允許丈夫否認(rèn)這種親子關(guān)系就會(huì)損害妻子的生育權(quán)和子女的利益;如果不允許其否認(rèn)似乎又對(duì)丈夫的生育權(quán)以及其對(duì)自己精子的支配權(quán)產(chǎn)生了侵害。 : 夫妻離婚之后,妻子未經(jīng)授權(quán),使用前夫的冷藏精子人工授精,此時(shí),妻子的前夫能否否認(rèn)AIH子女和自己的親子關(guān)系?他還是不是孩子的父親?所生子女是不是婚生子女? : 丈夫死亡但又沒(méi)有留下遺囑同意妻子在其死后利用自己的冷凍精子進(jìn)行人工授精,妻子利用丈夫遺留下的冷凍精子受孕,其所生子女是否是其前夫的婚生子女? (三) AID的法律問(wèn)題 1.夫妻關(guān)系的問(wèn)題 案例 1998年 12月 29日,美國(guó)紐約市理查德夫婦(雙方均為白人)經(jīng)過(guò)人工授精生下了一對(duì)雙胞胎,但令人意外的是這對(duì)雙胞胎中一個(gè)是白人一個(gè)是黑人。白人夫婦怎么會(huì)生出來(lái)一個(gè)黑人小孩呢?原來(lái)醫(yī)院在給理查德夫婦作人工授精的同時(shí)還為一對(duì)名叫羅杰斯的黑人夫婦做過(guò)手術(shù),但是術(shù)后羅杰斯夫人并沒(méi)有懷孕。經(jīng)過(guò) DNA測(cè)試,醫(yī)生告訴唐娜(理查德夫人)可能把羅杰斯夫婦的受精卵植入了她的子宮。聽到這個(gè)消息的唐娜盡管覺(jué)得意外,但還是決定把孩子生下來(lái)。盡管一對(duì)孿生兄弟黑白分明,但理查德夫婦還是格外高興,沒(méi)有對(duì)兩個(gè)孩子區(qū)別對(duì)待,而是把他們都看成是自己的親生骨肉。但當(dāng)羅杰斯夫婦得知自己的孩子要?jiǎng)e人生養(yǎng)時(shí),決定要回自己的兒子。 1999年 3月 16日,他們將理查德夫婦和三位醫(yī)生告上了法庭。起初,理查德夫婦拒絕應(yīng)訴,經(jīng)過(guò)法庭反復(fù)辯論,案情發(fā)生了戲劇性變化,理查德夫婦在一份書面聲明中說(shuō): “ 假如通過(guò) DNA鑒定,羅杰斯夫婦的確是孩子生物學(xué)上的父母,我們決定交出孩子。因?yàn)槲覀儛鬯?,一切從孩子的最佳利益出發(fā)。但是我們有權(quán)探視孩子,讓孩子長(zhǎng)大后知道他還有個(gè)孿生兄弟。 ”羅杰斯夫婦聽到這個(gè)消息興奮不已,同意理查德夫婦有權(quán)利和責(zé)任去探視孩子,并可以優(yōu)先享有孩子的福利待遇。 2.父母子女關(guān)系問(wèn)題 ? 不同國(guó)家的規(guī)定: ? 美國(guó) 制定人工授精的 32個(gè)州規(guī)定接受人工授精的婦女的丈夫是孩子的法定父親;其中 17個(gè)州特別強(qiáng)調(diào)捐精者不是孩子的父親。其他州沒(méi)有規(guī)定。 ? 法國(guó) 法國(guó)民法改正委員會(huì)關(guān)于親子關(guān)系的修正案第 14條規(guī)定:根據(jù)丈夫的書面同意,以人工授精方法受孕者,無(wú)論以任何方式加以證明,均不得否認(rèn)。 ? 瑞典 根據(jù) 1985年 《 瑞典受精法 》 和修改的 《 瑞典親子法 》規(guī)定:婦女之人工授精若曾得其丈夫或永久同居者的同意,而子女之受孕和出生為該人工授精只可能結(jié)果時(shí),則該子女視為婚生子女。 ? 中國(guó) 法律尚無(wú)規(guī)定。在上海的兩例 AID子女糾紛案中,一家法院是以擬制血親關(guān)系按養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的權(quán)利義務(wù)關(guān)系處理,另一法院則承認(rèn)其為婚生子女,認(rèn)為存在父母子女關(guān)系。 3. 精子提供者與異源受精子女之間的關(guān)系 在美國(guó),每年通過(guò)人工授精出生的嬰兒約有 3萬(wàn)名,其中只有 10%被告知真相。倫敦大學(xué)心理學(xué)家漢弗萊博士在對(duì) 200對(duì)夫婦進(jìn)行調(diào)查后說(shuō),揭露秘密將加劇家庭中現(xiàn)存的緊張,使得丈夫倍受傷害,另一方面,AID出生的孩子也痛苦萬(wàn)分,經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的好奇心,想要知道自己根系何方并千方百計(jì)地尋找自己的生身父母。 二、體外受精的法律問(wèn)題 在體外受精的情況下,存在著四種類型的母親:遺傳學(xué)母親(卵子提供者)、孕育母親(子宮提供者)、契約母親(契約要約人)和心理母親。由于心理母親與孩子發(fā)生感情上的聯(lián)系,三種具有實(shí)際區(qū)別的當(dāng)事人 ——卵子提供者、子宮提供者和契約要約人,都可以被稱之為心理上的母親。從理論上講這些母親的利益可以有 12種不同的情況。由于上述當(dāng)事人都有充當(dāng)母親的資格,在出現(xiàn)利益沖突的時(shí)候,應(yīng)將他們放于同等地位予以考慮。 三、代孕母親的法律問(wèn)題 (一)孕母尤其是供卵孕母有沒(méi)有交出嬰兒的義務(wù)? 委托和受托雙方接受和交出嬰兒的義務(wù)和親子關(guān)系的法律規(guī)定是密切相關(guān)的。在早期的英美判例中,法官傾向于把嬰兒判給有血緣關(guān)系的代理母親。這種判決更多的基于倫理地考慮而不管法律是否要保護(hù)公民之間合法正常的信用關(guān)系。當(dāng)代理母親被廣泛承認(rèn)后,法院的態(tài)度才有所改變,但在法國(guó)、澳大利亞、瑞典等國(guó)法律規(guī)定代理母親協(xié)議是非法的,生下孩子的母親才是孩子的合法母親。 (二)委托者有接受嬰兒的權(quán)利,但這也是義務(wù)嗎? 委托人接受嬰兒的權(quán)利可以得到于民法上委托合同關(guān)系人權(quán)利相同的理解,即這一權(quán)利本身就包含著內(nèi)容相同的義務(wù)。當(dāng)孩子有缺陷時(shí),問(wèn)題復(fù)雜起來(lái)。找到問(wèn)題的瑕疵是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。如果嬰兒的缺陷是由代理妊娠者的疾病或不良是好或工作、生活環(huán)境所造成,代理孕母有義務(wù)撫養(yǎng)孩子;當(dāng)這個(gè)缺陷來(lái)自委托人、其他供體或不可避免并無(wú)法克服的外界環(huán)境因素時(shí),代孕母親可以依此抗辯,委托人仍有接受義務(wù)。 (三)代孕母親有權(quán)決定終止妊娠嗎? 代理妊娠是依合同而產(chǎn)生的,懷孕者應(yīng)盡一切注意之義務(wù),以保證嬰兒能正常發(fā)育一直平安降生。但懷孕是一件特殊的事情,而在法律上也關(guān)涉婦女的人身權(quán)利 —— 支配自己身體的權(quán)利和生育自由權(quán)。如果代孕母親因各種不同的理由決定終止妊娠,那她是否要對(duì)此承擔(dān)民事責(zé)任呢?一般來(lái)講,誠(chéng)信是每一合同潛在的必備因素,應(yīng)保證妊娠不因單方愿望而終止。但如果代孕母親找到合理緣由(如身體健康等原因)而終止的,法律對(duì)合同的保護(hù)應(yīng)當(dāng)讓位于對(duì)婦女健康權(quán)和自決權(quán)的尊重,特別是當(dāng)婦女本身又是供卵人時(shí) 。 (四)合同的標(biāo)的及對(duì)價(jià)是什么? 關(guān)于合同的標(biāo)的沒(méi)有一致的觀點(diǎn),盡管此問(wèn)題不會(huì)給審判帶來(lái)麻煩,但卻有助于立法及對(duì)立法的理解。合同的標(biāo)的不是勞務(wù),勞務(wù)是可以給付對(duì)價(jià)的,根據(jù)法律和一般的倫理規(guī)則,代理妊娠合同是不可以給付對(duì)價(jià)的;合同的標(biāo)的更不是嬰兒,從純法律層面上,如果嬰兒是標(biāo)的,那么代理妊娠合同即變成了嬰兒贈(zèng)與合同,而贈(zèng)與合同在合同履行前,贈(zèng)與人是隨時(shí)可以撤銷贈(zèng)與的,也就是說(shuō)代孕母親可以保留嬰兒,這顯然與合同訂立的目的不相符合。
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