【導讀】專業(yè)廠家，擔負著全市和部分周邊縣市各級醫(yī)院醫(yī)用氧氣供應的重任。廠原廠址座落在太和縣城北面的建設路，占地約800平方米。合規(guī)定，遂于2021年搬遷至五星鎮(zhèn)太和縣第三人民醫(yī)院院內。有限公司設計的醫(yī)用液氧氣化灌裝，現有灌裝生產能力為20萬瓶/年。1名，兼職安全員2名。后，持證上崗，自生產以來，從未發(fā)生一起事故。分管副廠長和各職能部門、生產車間主要負責人組成的安全生產領導小組；全廠形成了“專管成線、群管成網”。施細則為手段的各項安全生產規(guī)章制度。通過這些規(guī)章制度的實施，保障。職工在生產中的安全與健康，保證全廠各項工作的順利進行。狀況進行了認真的調查研究。計劃全部由項目業(yè)主自籌資。本項目為安全隱患整改項目，項目建設在太和縣醫(yī)用氧氣廠原址進行。但是，目前全國的安全。查結果表明，90％以上的危險源與危險化學品有關。工行業(yè)不斷發(fā)生的重大事故看，安全生產整體形勢仍舊嚴峻。安全生產關系人民群眾生命安全和國家財產安全。

　　

【正文】 ※ 方 式 項 目 34 第 九 章 投資估算與資金籌措 該項目總投資內容包含： 生產車間和低溫液體儲罐整體北遷 20 米 、 新建車間 780 平方米， 重新購置高品質的低溫液體儲罐 、 氣瓶抽真空設備、氣瓶檢驗設備及其他附屬設備 ， 配套的公 用輔助工程建設等。工程總投資為 450 萬元 。 擬建項目各單項工程的建設內容及工程量 《投資項目可行性研究指南》 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 2021 年安徽省綜合估價表》 建定字（ 1999） 436 號文。 《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省單位估價表》建定字（ 2021）319 號文。 《 2021 年安徽省建筑安裝工程費用定額》建定字（ 1999） 436 號文。 《安徽省市政工程費用定額》建定字（ 2021） 320 號文。 設備價格按制造廠詢價及按《工程建設全國機電設備 2021 年價格匯編》，設備運雜費按設備原價的 6%計入設備費。 工程建設監(jiān)理費按國家物價局、建設部（ 1992）價費字 479 號文《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》計列。 設計費及預算編制費按 國家計委和建設部發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》 (計價格 [2021]10 號 )和《工程設計收費標準》 2021 版 計列。 阜陽定額站《阜陽定額信息》 建設投資估算 按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設投資（不含建設期 35 利息）的估算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分分別估算。工程費用又分為建筑工程費 、設備及工器具購置費和安裝工程費三部分。 建筑工程費 建筑工程費的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標乘以建筑工程總量）、單位實物工程量投資估算法（以單位實物工造價指標乘以實物工程量），單位造價指標的確定參照阜陽市土建工程定額和同類項目造價水平，并按現行價格水平予以調整。 本項目的建筑工程費用包括 生產車間和低溫液體儲罐整體北遷 20 米 及其他配套設施等建構筑物建設 發(fā)生的費用。費用估算為 萬元。 設備購置及安裝工程費 國內采購設備參照制造廠家報價和類似工程設備價格 ， 并考慮必 要的運雜費進行估算。 安裝工程費根據單項工程的設備購置費采用綜合指標估算。 本項目設備購置及安裝工程費包括： 重新購置高品質的低溫液體儲罐 、氣瓶抽真空設備、氣瓶檢驗設備 等 設備材料的購置費用 ，含 遷移 安裝費在內，共計 305 萬元。 工程建設其他費用 工程建設其他費用按各項費用科目的費率或者取費標準估算。 本項目 工程建設其他費用 主要包括：勘察設計費、建設單位管理費 、培訓費 、 監(jiān)理費 、招標、設計文件審查費等 共計 萬元。 基本預備費 基本預備費是指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，又稱工 程建設不可預見費，主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。 36 本項目基本預備費按照工程費用和工程建設其他費用之和的 2%估算，費用為 萬元。 漲價預備費 按照有關政策規(guī)定，本項目漲價預備費未予估列。 建設投資（不含建設期利息） 以上各項合計為不含建設期利息的建設投資，其估算值為 450 萬元 。 建設期利息 按照擬定的 資金籌措 方案，本項目建設投資中 未 安排 銀行貸款 ，所以無 建設期利息 。 建設投資 按照《投資項目可行性研究指南》的要求，以上 7 兩項合計為建設投資，其估算值為 450 萬元 。 詳見 ：附表 中的 《固定資產投資估算表》 資金籌措方案 項目總投資 450 萬元 ， 全部由 項目業(yè)主 自籌。 流動資金 本 項目 為安全事故隱患整治技術改造項目 ， 無需投放流動資金 。 37 第 十 章 國民經濟評價與社會效益分析 經濟評價依據 經濟評價在技術經濟方案比較的基礎上，依據國家發(fā)改委、建設部 2021年發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《投資項目可行性研究指南（試用）》和國家現行財稅制度及有關行業(yè)標準、規(guī)范，對本項目進行國民經濟評價。 經濟評價主要參數與說明 國民經濟評價按照資源合理配 置的原則，從國家整體角度考慮項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現率等經濟參數分析計算項目的國民經濟凈貢獻，評價項目的合理性。 社會折現率 依據《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》和《投資項目可行性研究指南（試用）》的規(guī)定，本項目國民經濟評價中社會折現率采用 10％。 貿易費用率取 6％； 影子匯率 取 2021 年 10 月的國家外匯牌價乘以影子匯率系數， 1 美元＝ 元人民幣；影子匯率系數為 ，則影子匯率為 1 美元＝ 元人民幣。 物價上漲系數 國民經濟評價中已采用了影子 價格，故不再考慮物價上漲因素。 評價年限 本項目建設期 1 年，計算期包括項目的建設期和建設后預測年限，本項目建設后預測年限按 20 年計，項目計算期為 21 年。 工程殘值 38 工程殘值按工程建設費用的 50％計，評價期末 以負值列為費用 。 經濟評價 費用計算與調整 主要投入物價格調整 本項目投資估算是按 2021 年的財務價格計算的，為了進行國民經濟評價，需要將費用以經濟價格表示。因此應對本項目主要投入產出物做影子價格的調整計算，其他部分按實際財務支出計算，不做調整。 本項目需要進行價格調整的有木材、鋼材、水 泥、石子，按外貿物價調整，結果見表 10－ 1。 表 10－ 1：主要材料影子價格 材料名稱 木材 鋼材 水泥 石子 影子價格 元 /噸、立方米 1510 3965 372 61 影子工資：項目在建設期內會使用民工，其中民工的影子工資換算系數為 ，其他人員影子工資換算系數為 。本項目建設期人工構成中民工按 80%考慮，故人工經濟價格調整為 元 /日。 土地影子價格： 土地影子價格＝土地機會成本 +新增資源消耗 該項目所占用的土地為 該項目所占用的土地為城市土地，可以參照目前阜陽市招拍掛出讓土地價格，確定土 地的影子價格為 75 萬元 /畝。 但本項目為移建項目，未增加土地戰(zhàn)占用量，因此不增加土地費用。 項目建設費用調整 本項目建設費用調整以投資估算為基礎，剔除借款利息、稅金、供電補貼、物價上漲費等，用主要材料的影子價格調整項目中的材料費用。 本項目建設費用調整結果見表 101 39 表 101：國民經濟評價建設費用調整表 單位：萬元 序號 項目 財務評價 國民經濟評價 增（ +）減（ ） 1 建設投資 450 建筑工程費 設備和工器具購置費 250 安裝工程費 55 工程建設其他費用 其中：土地費用 專利及專有技術費 基本預備費 漲價預備費 建設期利息 2 流動資金 項目投入總資金合計 450 由上表可以看出；項目調整后的建設費用為 萬元。 大修 理支出 本項目在運營期的 大修理支出 作為項目的重要費用流量，安排在運營期的第 10 年 和第 18 年進行， 按工程費用的 30％ 估算為 萬元 。 流動資金 本項目為安全技改，非經營性項目，不需要投入流動資金。 經營費用 項目的經營費用是指工程在運營期需要投入的人力資源和日常維護費用。 40 該項經營費用經測算，項目初期為 按調整后的建設投資的 5％估算為 萬元，在運營期每年按 2％增長。 詳見《國民經濟費用匯總表》 項目間接費用 項目間接效益與間接費用是指項目對國民經濟做出的貢獻與國民經濟為項目付出的代價中 ，在直接效益與直接費用中未得到反映的那部分效益與費用。通常把與項目相關的間接效益（外部效益）和間接費用（外部費用）統(tǒng)稱為外部效果。 由于間接費用和間接效益的估算范圍比較難以界定，又容易發(fā)生外部效果計算擴大化的現象，因此對本項目的外部效果僅在社會效益分析中做定性敘述，不做定量計算。 效益計算 經濟效益是指在一定的資金投入條件下，對國民經濟所作的貢獻。本項目采用“有、無對比”的方法來確定項目效益。 該項目建成后，消除了企業(yè)現存多種安全隱患， 提高了企業(yè)的安全生產系數，改善了企業(yè)職工的生產環(huán)境條件和身體健康 狀況，節(jié)約了人力資源， 通過降低安全事故發(fā)生的概率，提高企業(yè)的生產 效率，雖沒有直接的現金流，但仍應視為項目所產生的直接效益 。 本項目效益參照同類 企業(yè) 安全技改 項目效益計算方法，并通過建立數學模型測算初期值為 萬元，在項目運營期，年效益遞減 1％。 項目經濟評價結果 項目國民經濟評價計算詳見附表：《項目國民經濟效益費用流量表》 經計算，該項目建成后國民經濟主要指標如下： 經濟凈現值 （ ENPV） ＝ 萬元 經濟內部收益率 EIRR＝ ％ 項目經濟凈現值大于零，經濟內部 收益率 為 ％ 大于 8％的社會基準收益率，相關指標表明 本項目具有良好的國民經濟效益。 41 社會效益分析 安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關發(fā)展和穩(wěn)定 的 大局。做好安全生產工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。黨和國家歷來高度重視安全生產工作。 各生產企業(yè)單位只有嚴格按照 《安全生產法》 和相關安全生產的法規(guī) 關于安全保障的各項規(guī)定，健全完善安全生產各項規(guī)章制度，依法保證必需的安全投入 ， 加強安全質量管理，規(guī)范安全生產行為 ，才能使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展 的道路上逐漸發(fā)展壯大，企業(yè)才會在市場上有生存的空間和市場競爭力 。 安全就是最大的利益，安全是最大的節(jié)約，任何忽視安全隱患的做法，勢必會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。從這個意義上講，安全就是財富、就是資源，就是生產力。所以就企業(yè)而言，安全應置于一切工作的首位，來保證企業(yè)的正常的生產與職工的身心健康。 作為一個現代化企業(yè)，要有一流的品牌、一流的技術、一流的產品、一流的管理，特別要重視安全生產，這是保證企業(yè)生產的基礎。 保護勞動者的生命安全和健康，體現了以人為本的先進思想和科學理念，把“安全第一”落到實處，把預防為 主放在各項工作的首位，真正做到珍愛生命，安全生產。 堅持 “ 安全第一 ” 的方針、維護勞動者的安全健康權益是堅持和落實科學發(fā)展觀的要求，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產事關人民群眾的生命安全和國家財產安全，事關 企業(yè)和當地社會發(fā)展 穩(wěn)定的大局。 在 危險化學品 工業(yè)貫徹安全生產方針，加強 危險化學品的防護、預防 工作， 對 保障 國家財產和廣大 職工 及周邊居民 的安全和健康， 從而 促進 化工行業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展 具有重要意義 ， 同時也可以 最大限度地體現化工行業(yè)的社會效益。 42 第 十 一 章 結論 與 建議 結論 本項目通過 醫(yī)用氧氣生產重大安 全事故隱患整治技術改造 ，能夠進一步消除生產安全隱患，防患于未然，確保安全生產，杜絕安全生產事故發(fā)生，避免遭受重大財產損失和人身傷亡，實現可持續(xù)發(fā)展。 安全生產事關人民群眾的生命安全和國家財產安全，事關 企業(yè)和當地社會發(fā)展 穩(wěn)定的大局 ，項目的實施對促進企業(yè)的健康發(fā)展、維護當地的社會穩(wěn)定、保障國家財產安全和廣大職工的生命安全等方面均具有十分重要的現實意義。 綜合本可行性研究報告分析，該項目經濟社會效益顯著，項目建設是十分必要的，項目建設方案是可行的。 建議 鑒予項目顯著的社會經濟效益，建議審批單位予以 批準，同時 建議項目單位積極做好項目前期工作，選好設計、施工、監(jiān)理單位，確保項目保質保量按時完成。