【正文】 總編號 34 年編號 2021—01 Page 3 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om 第一章 方案編制總則 編制目的和意義 本水土保持方案報(bào)告書的編制目的是： (1)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》及其相關(guān) 法律、法規(guī)，明確項(xiàng)目建設(shè)單位防治水土流失的責(zé)任、義務(wù)和范圍 。 (2)在調(diào)查工程對工程建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水土保持設(shè)施的破壞情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測因工程建設(shè)可能造成的新增水土流失量，提出相應(yīng)的防治對策和具體的水土保持措施，為工程建設(shè)的水土保持工作指出方向、提供技術(shù)依據(jù)，最大限度地減少水土流失 ，降低水土流失 對生態(tài)環(huán)境的破壞 程度 ，同時(shí)使項(xiàng)目區(qū)原有水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到改善。 (3)為水行政主管部門的水土保持監(jiān)督執(zhí)法及管理工作提供依據(jù)。 (4)為方案實(shí)施提供技術(shù)服務(wù)。 編制該工程水土保持方案報(bào)告書，對防治因工程 建設(shè)造成的水土流失，減少工程施工建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中對周邊生態(tài)環(huán)境、水土保持設(shè)施造成的破壞，減少對周邊群眾生產(chǎn)、生活造成的影響，保障工程建設(shè)和安全運(yùn)營、促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 編制依據(jù) 律律 法法 規(guī)規(guī) 依依 據(jù)據(jù) (1)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》 (1988 年 6 月 10 日發(fā)布施行 )。 (2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 (1989年 12月 26日起施行 )。 (3)《中華人民共和國水土保持法》 (1991年 6月 29日施行 )。 (4)《 中華人民共和國水土保持法 實(shí)施條例》 (國務(wù)院 令第 120第一章 方案編制總則 ……… 水，生命之源；土，生存之本 總編號 34 年編號 2021—01 Page 4 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om 號， 1993年 8月 1日 )。 (5)《 湖北省實(shí)施 中華人民共和國水土保持法 辦法 》 (1994年12月 2日公布施行 )。 (6)《恩施土家族苗族自治州水土保持條例》 (1995 年 7 月 28日批準(zhǔn) )。 (7)《中華人民共和國防洪法》 (中華人民共和國主席令第 88號， 1998年 1月 1日起施行 )。 (8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 (中華人民共和國國務(wù)院令第 253號， 1998年 11 月 29日 )。 (9)《中華人民共和國水法》 (2021年 10月 1日起施行 )。 (10)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 (2021 年 9月 1 日 施行 )。 委委 規(guī)規(guī) 章章 (1)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 (水利部令第 5號， 1995年 5月 30日 )。 (2)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》 (水利部水保[1999]288號文 )。 (3)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 (水利部令第 12號， 2021年 1月 31日 )。 (4)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 (水利部令第16號， 2021年 10月 14日 )。 (5)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2021]10 號文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。 范范 性性 文文 件件 (1)《關(guān)于加強(qiáng)土地 管理搞好水土保持的通知》 (國家土地管理局、水利部、國土局 [1989]88號文 ) (2)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 (國家計(jì)委、水利水，生命之源；土，生存之本 ……… 恩施市云龍河三級水電 站工程 水土保持方案報(bào)告書 (報(bào)批稿 ) 總編號 34 年編號 2021—01 Page 5 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om 部、國家環(huán)保局 [1994]513號文 )。 (3)《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》 (水利部水保[1996]393號 )。 (4)《 關(guān)于印發(fā) 電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作暫行規(guī)定 的通知 》(水利部、國家電力公司水保 [1998]423號 )。 (5)《湖北省人民政府關(guān)于征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的通知》 (鄂政發(fā) [2021]28號 )。 (6)《湖北省人民政府關(guān)于劃分水土流失 重點(diǎn)防治區(qū)公告》 (鄂政發(fā) [2021]47號 )。 (7)《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》 (水利部司局函，保監(jiān) [2021]15號 )。 (8)《省水利廳關(guān)于 “水土保持設(shè)施 ”問題解釋的批復(fù)》 (鄂水保復(fù) [2021]593號 )。 (9)《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函》 (水利部水土保持監(jiān)測中心文件，水保監(jiān)測方案函[2021]118號 )。 (10)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》 (中華人民共和國水利部辦公廳，辦函 [2021]154號 )。 (11)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》 (國發(fā) [2021]38號 )。 (12)《關(guān)于頒發(fā)〈水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定和定額〉的通知》 (水利部水總 [2021]67號 )。 (13)《水利部關(guān)于印發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法的通知》 (水建管 [2021]79號 )。 (14)《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》 (水保 [2021]89號 )。 (15)《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于發(fā)布 2021 年全國性及中央部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》 (財(cái)政部 [2021]21號 )。 第一章 方案編制總則 ……… 水，生命之源；土，生存之本 總編號 34 年編號 2021—01 Page 6 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om (16)《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要 (2021—2021)》 (水保[2021]332號 )。 范范 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) (1)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201—94)。 (2)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》 (GB/T15772—1995)。 (3)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》 (GB/T15774—1995)。 (4)《造林技術(shù)規(guī)程》 (GB/T15776—1996)。 (5)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 (GB/T16453—1996)。 (6)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 (GB/T18337—2021)。 (7)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治 標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/Qxxxxx—xxxx)。 (1)《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》 (SL44—93)。 (2)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》 (SL190—96)。 (3)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTJ001—97)。 (4)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL204—98)。 (5)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JTJ/T006—98)。 (6)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》 (SL252—2021)。 (7)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 (—2021)。 (8)《水土保 持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》 (SL277—2021)。 (9)《中華人民共和國水利部水土保持工程概算定額》， ISBN7－ 80621―680―4/S?49 ，黃河水利出版社， 2021年 6月第 1版。 (10)《中華人民共和國水利部水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定》， ISBN7－ 80621―681―2/S?50 ，黃河水利出版社， 2021 年 6月第 1版。 術(shù)術(shù) 文文 件件 (1)《省 發(fā)展改革委關(guān)于恩施市云龍河三級水電站項(xiàng)目建議書水，生命之源；土，生存之本 ……… 恩施市云龍河三級水電 站工程 水土保持方案報(bào)告書 (報(bào)批稿 ) 總編號 34 年編號 2021—01 Page 7 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om 的批復(fù)》，湖北省發(fā)展和改革委員會 ， 2021年 6月 28日。 (2)《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制 度的若干意見》，交通部， 2021年 4月 6日。 (3)《關(guān)于開展 恩施市云龍河三級 水電站工程水土保持工作的委托函》， 恩施 市越峰云龍河水電開發(fā)有限 公司 ， 2021年 12月 20日 。 術(shù)術(shù) 資資 料料 (1)湖北省 2021年 水土流失衛(wèi)星遙感資料 。 (2)《恩施州統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》，恩施 土家族苗族 州統(tǒng)計(jì)局編，鄂恩圖內(nèi)字 2021年 第 30號。 (3)《 恩施市云龍河三級 水電站可行性研究報(bào)告》 (修訂本 )， 長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 ， 2021年 6月。 (4)恩施市水土保持規(guī)劃。 方案編制深度 根據(jù)《中華人民共和國 水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL204—98)和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》的有關(guān)要求，本方案的設(shè)計(jì)深度與主體工程的設(shè)計(jì)深度相當(dāng)，為可行性研究階段 (達(dá)初步設(shè)計(jì)深度 )。水土保持措施將結(jié)合工程可行性研究內(nèi)容，合理劃分防治分區(qū)，按分區(qū)進(jìn)行水保方案設(shè)計(jì)，對工程措施提出較詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙，對各項(xiàng)防治措施進(jìn)行投資概算，并提出方案實(shí)施的保證措施。 設(shè)計(jì)水平年 本 項(xiàng)目 為建設(shè)類項(xiàng)目， 工程水土流失主要集中在工程建設(shè)期 。《方案報(bào)告書》設(shè)計(jì)水平年為工程建成完工后的第 1 年 ，其 各年的防治對象、范 圍及措施、進(jìn)度等，結(jié)合 工程 施工總進(jìn)度計(jì)劃確定。 第二章 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況 ……… 水，生命之源；土，生存之本 總編號 34 年編號 2021—01 Page 8 of 105 恩施州水土保持監(jiān)督中心 JonMMx2021@ ya om 第二章 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目 概況 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 主主 要要 技技 術(shù)術(shù) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 指指 標(biāo)標(biāo) 恩施市云龍河三級 水電站 工程 位于 恩施市 屯堡鄉(xiāng) 云龍河 (具體地理位置詳見附圖 恩施市云龍河三級 水電站 工程 地理位置圖 )， 工程 由 恩施市越峰云龍河水電開發(fā)有限公司 投資 開發(fā) ， 工程總投資為 ，其中 靜態(tài)總投資為 。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (稅后 )%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元；投資回收期 (稅后 )。 設(shè)設(shè) 規(guī)規(guī) 模模 、 防防 治治 責(zé)責(zé) 任任 范范 圍圍 及及 工工 程程 布布 局局 恩施市云龍河三級 水電站 壩址控制流域面積 178。， 大壩最大壩高 ，水庫正常蓄水位為 ，總庫容為 4381 萬m179。；云龍河三級電站裝機(jī)容量為 32MW，多年平均發(fā)電量為 億 kW?h。工程等別為 Ⅲ 級，主要建筑物級別為 3級 (其中大壩為 2級 )，次要建筑物級別為 4級。 大壩和泄水建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)按 50年一遇洪水設(shè)計(jì)， 500年一遇洪水校核；電站廠房按 50 年一遇洪水設(shè)計(jì)， 100 年一遇洪水校核；消能防沖建筑物的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)按 30年一遇洪水設(shè)計(jì)， 50年一遇洪水校 核。 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖 (1990)》，工程區(qū)地震基本烈度為Ⅵ 度。 按《 恩施市云龍河三級 水電站 可行性研究報(bào)告》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，本工程的水土流失防治責(zé)任范圍包括 主體施工區(qū)、土石料場區(qū)、堆棄渣場區(qū)、施工臨時(shí)占用區(qū)、生活區(qū)、 施工道路區(qū) 、水庫淹沒水，生命之源；土，生存之本 ……… 恩施市云龍河三級水電 站工程 水土保持方案報(bào)告書 (報(bào)批稿 )