【正文】 越意識(shí)到，如果執(zhí)法司法權(quán)力得不到監(jiān)督制約，將嚴(yán)重傷害人們對(duì)公平正義的信仰。從權(quán)力行使看，執(zhí)法司法活動(dòng)專業(yè)性強(qiáng)，自由裁量權(quán)大。特別是隨著司法責(zé)任制改革全面推開，放權(quán)后分散行權(quán)的特點(diǎn)越來越明顯，執(zhí)法司法人員容易受到各方面利益和關(guān)系的干擾、誘惑。建立一套適應(yīng)新的執(zhí)法司法運(yùn)行模式的制約監(jiān)督制度，顯得尤為迫切。世界上沒有絕對(duì)的自由，也沒有絕對(duì)的權(quán)力。手中有權(quán)，要會(huì)用權(quán)、慎用權(quán)，不能有權(quán)就任性，任何權(quán)力都必須受到嚴(yán)格的監(jiān)管。但從政法系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法案例中，暴露出執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)，這反映出我們當(dāng)前 對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管存在一定缺失，加之一些人自我要求不嚴(yán)格，很容易出現(xiàn)問題。有的干部當(dāng)了一把手，就覺得可以一把抓，習(xí)慣于把自己的意愿凌駕于班子集體之上，凌駕于組織之上，大搞一言堂，利用職務(wù)便利違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)。有的干部長(zhǎng)期生活在缺乏有效監(jiān)督制約的環(huán)境中，迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中，無法正確看待自己、對(duì)待組織，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督認(rèn)知存在錯(cuò)誤，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不夠，把制度當(dāng)橡皮筋，視監(jiān)督形同虛設(shè)，排斥監(jiān)督、壓制監(jiān)督。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓銜接的當(dāng)口，中央將制約監(jiān)督體系建設(shè)作為 政法領(lǐng)域全面深化改革的中心命題是有著深遠(yuǎn)意義的。通過這兩大行動(dòng)，政法隊(duì)伍將得到極大的整治凈化，但是要將這一來之不易的成果保持下去，必須要靠制度的力量。這就像打掃干凈屋子再請(qǐng)客一樣，必須清理好土地再播種。隊(duì)伍不先整治，好的制度建起來也立不住。 （三）主體責(zé)任監(jiān)管缺失。習(xí)近平總書記指出，坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，也就是說動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。從以往查處的政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題來看，雖然問題出在少數(shù)黨員干部身上，但根子還是管黨治黨失之于寬松軟。為什么有些被查處的黨員干部長(zhǎng)期、普遍存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題， 從中反映出，我們?cè)诼鋵?shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)不夠。在業(yè)務(wù)工作不斷出彩的同時(shí)，重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的潛意識(shí)在一些人的思想中長(zhǎng)期存在，認(rèn)為只要工作出彩，就能得到領(lǐng)導(dǎo)的青睞，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛的，做好做壞沒有直觀的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)付過去就可以了。一些人感覺全面從嚴(yán)治黨的要求與自己無關(guān)，我行我素，經(jīng)常違規(guī)出入消費(fèi)場(chǎng)所，酒照喝、歌照唱，完全不知入黨初心是什么、入黨的使命是什么。這從側(cè)面反映出對(duì)這些黨員干部的教育監(jiān)督管理是不夠的，日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力，教育不經(jīng)常 、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，黨員干部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風(fēng)漏氣，脫軌越界、脫綱離譜就難以避免，久而久之，就會(huì)突破思想防線、紀(jì)律底線、法律紅線，滑向違法亂紀(jì)、貪污腐敗的深淵。事實(shí)上，很多問題的發(fā)生，根子上都是由于黨組織功能弱化，黨的領(lǐng)導(dǎo)力量虛化，沒有很好地履行主體責(zé)任，沒有認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，組織渙散、紀(jì)律松弛，導(dǎo)致作風(fēng)生態(tài)惡化，腐敗行為滋長(zhǎng)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的通報(bào)有很多，大家也都看過，這中間多次提到有些地方和單位違紀(jì)違法案件多發(fā)，腐敗蔓延的勢(shì)頭沒有得到有效遏制，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問題查處不力，處理偏寬 偏軟，組織觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，出了問題往往包著裹著，不能堅(jiān)決處理等問題，究其原因，都與黨組織沒有很好把握運(yùn)用四種形態(tài)，教育、管理、監(jiān)督失之于寬、失之于軟有很大關(guān)系。事實(shí)證明，哪里的主體責(zé)任落實(shí)不好，哪里的正風(fēng)反腐就會(huì)出問題；哪里的主體責(zé)任落實(shí)到位，哪里的全面從嚴(yán)治黨就有新進(jìn)展。我們政法系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）必須強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。 （四）熟人觀念干擾工作。 XX 市說小不小，說大不大，我們很多政法干警世代生活在 XX 市，親戚多、朋友多，低頭不見抬頭見，張三和李四是鄰居發(fā)小、王五和劉二家里是世交、錢某和孫某經(jīng)常在一起喝酒 amp。amp。在這些因素的影響下，很容易形成小圈子，對(duì)工作產(chǎn)生不好的影響。有的同志對(duì)此不以為然，認(rèn)為跟幾個(gè)意氣相投的人走得近些，與違紀(jì)違法不沾邊，組織上管不著。正是這種錯(cuò)誤認(rèn)知，使得這些人患上了思想麻痹癥，最終深陷小圈子的利益勾連，難以自拔。有的人既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，小圈子對(duì)于他們來說就是香餑餑，能入圈的都是有身份、有前途的人，為了 獲得不法商人編織的小圈子所帶來的好處，冒著違紀(jì)違法的危險(xiǎn)，削尖腦袋入圈。一般來說，小圈子都藏得很深，暗中聯(lián)系操作，外人看不出玄機(jī)，尤其喜歡以姻親、同鄉(xiāng)、校友等名目，搞圈子、拉關(guān)系，圈子內(nèi)部平時(shí)互通聲氣，資源共享，有需求時(shí)，則燒香進(jìn)貢，濫用職權(quán)。在其他地區(qū)查處的政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題中，有些人攀附領(lǐng)導(dǎo)，獲得提拔照顧后，自然感激涕零，鞍前馬后。有些人是故居鄰里和發(fā)小關(guān)系，搭伙后，相互勾結(jié)，把涉及利益官司的經(jīng)辦法官約出來吃飯喝茶，利用其權(quán)力和影響力干預(yù)司法。這些小圈子，都是因?yàn)槠綍r(shí)沒有被注意到，逐漸坐大，最終形成了 影響當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的毒瘤。 （五）紀(jì)法意識(shí)淡薄心存僥幸。盡管人人都會(huì)說莫伸手，伸手必被捉，但為什么那么多干部仍鋌而走險(xiǎn) ?多數(shù)是紀(jì)律觀念淡薄，心態(tài)失衡，僥幸心理在作崇。正如一名政法系統(tǒng)黨員干部在懺悔書中所說 :僥幸，是惡性毒瘤，也是所有違紀(jì)違法者 amp。lsquo。初戀而必告吹的朋友。所有心存僥幸的人都知道自己的行為是錯(cuò)的，但往往會(huì)美好的憧憬一番，心里都要為自己編個(gè)理由，來給僥幸找個(gè)因?yàn)?、也許。通過這樣的懺悔，可以看到許多違紀(jì)違法的黨員干部都是一步步從基層普通黨員，成長(zhǎng)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的甚至是從貧苦的小山村，闖蕩 到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市他們本來都有著光明的前途和未來，最后卻因?yàn)閮e幸而諱疾忌醫(yī)，錯(cuò)過一個(gè)個(gè)機(jī)會(huì)，直至追悔莫及。心存僥幸的人，要么覺得自己權(quán)勢(shì)滔滔，沒人敢查；要么覺得守住底線就行，禮尚往來很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開始收受，索取賄賂時(shí)還給自己找理由，有些人認(rèn)為收些禮品、煙酒都是小節(jié)、小錯(cuò)，即使被發(fā)現(xiàn)了，組織也不會(huì)對(duì)我上綱上線。有的覺得神不知鬼不覺的，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，或者認(rèn)為你好我好大家好的事是不會(huì)說出來的，覺得自己收點(diǎn)錢也沒什么，反正別人也收，我少收一點(diǎn)也沒有人會(huì)發(fā)現(xiàn)。凡此種種，歸根到底是因?yàn)檫@些人淡漠了紀(jì)律規(guī)矩 ，辨不清真?zhèn)?，自作聰明，互?lián)網(wǎng)的時(shí)代，而且是全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代，若要人不知，除非已莫為。 四、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴