【導(dǎo)讀】人民生活質(zhì)量起到了不可替代的作用。另一方面，化學(xué)品種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，化學(xué)品污染事故帶來的災(zāi)難在人們心中留下?lián)]之不去的陰影。下最大限度地利用化學(xué)品為人類服務(wù)，成為國際社會共同關(guān)注的重要問題之一。1994年，第一屆政府間化學(xué)品安全論壇大會在斯德哥爾摩召開?；A(chǔ)設(shè)施等方面作出綜合評價，從而找到薄弱環(huán)節(jié)并提出改進措施。上編制出“化學(xué)品環(huán)境安全管理國家檔案”。1996年，國家環(huán)境保護總局會同有關(guān)部門組織技術(shù)人。組成了“國家檔案編寫組”。自此，“國家檔案（簡本）”編制工作正式啟動。求了有關(guān)部門和有關(guān)專家的意見。的現(xiàn)狀，填補了我國化學(xué)品環(huán)境管理的一項空白。目前，國家環(huán)境保護總局正。期間基本建立化學(xué)品環(huán)境管理體系。中國領(lǐng)土面積960萬平方公里，僅次于俄羅斯、加拿大，為世界第三大國。中國位于北半球,北回歸線穿過南部，大部分位于北溫帶，小部分位于熱帶。河流和湖泊是中國主要的淡水資源。是世界人均徑流量的%。

　　

【正文】 定和國內(nèi)實施工作；協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)部門工作的開展。 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會及國家石油和化學(xué)工業(yè)局依據(jù)《化學(xué)危險物品安全管理條例》負責化學(xué)危險品的生產(chǎn)、運輸、儲存，使用監(jiān)督管理。對新建、擴建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險品的企業(yè)實行審批制度；對生產(chǎn)化學(xué)危險品 的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度；對生產(chǎn)和使用化學(xué)危險品的企業(yè)實行安全登記制度。負責化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用的安全和工人的健康。 依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》對全國農(nóng)藥生產(chǎn)實行監(jiān)督管理。對生產(chǎn) 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 農(nóng)藥的企業(yè)實行審批制度；對農(nóng)藥生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度。 國家國內(nèi)貿(mào)易局依據(jù)《化學(xué)危險物品安全管理條例》，負責化學(xué)危險物品的經(jīng)營管理，對化學(xué)危險物品經(jīng)營企業(yè)實行經(jīng)營許可證制度。 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國衛(wèi)生部依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等負責對 化學(xué)品進行毒性評價和人體健康危害評價；負責對食品、食品添加劑、化妝品、消毒產(chǎn)品等實行監(jiān)督管理，開展安全性評價。 中華人民共和國衛(wèi)生部負責化學(xué)品對人體健康危害的控制和評價；負責化學(xué)品毒性評價和中毒預(yù)防與控制；負責工人在生產(chǎn)、使用化學(xué)品過程中的職業(yè)健康；負責化學(xué)品公共衛(wèi)生管理。 國家藥品監(jiān)督管理局 國家藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》負責對藥品的進出口、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用實行監(jiān)督管理。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 國家授權(quán)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、化肥）、獸藥、動物食品添加劑的管理 。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》負責對全國農(nóng)藥實行監(jiān)督管理。國家實行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)農(nóng)藥和進口農(nóng)藥必須進行登記。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 獲準登記后才能銷售。負責農(nóng)藥安全使用，制定農(nóng)藥合理使用標準等。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部依據(jù)《獸藥管理條例》負責對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營以及新獸藥審批和進出口獸藥管理。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》，負責飼料添加劑的生產(chǎn)和登記管理。 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部依據(jù)《國務(wù)院三定規(guī)定》，負責全國肥料（含化肥）的登記管理工作。 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 局負責化學(xué)危險品質(zhì)量監(jiān)督管理、化學(xué)危險品生產(chǎn)許可證發(fā)放管理，以及化學(xué)品的標準化工作。 中華人民共和國交通部 中華人民共和國交通部負責海上、內(nèi)河、公路運輸爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品的管理。 中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國鐵道部負責鐵路運輸爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品的管理。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 中國民用航空總局 中國民航總局負責飛機運輸爆炸品、壓縮氣體 和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品的管理。 中華人民共和國公安部 中華人民共和國公安部負責易燃、易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸?shù)南腊踩O(jiān)督管理和爆炸、劇毒物品的社會安全管理。 中華人民共和國海關(guān)總署 中華人民共和國海關(guān)總署負責化學(xué)品的出入境管理。 中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部 中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部負責進出口公司的管理。 第六章 產(chǎn)業(yè)界、公眾利益團體及研究部門的相關(guān)活動 在中國，涉及化學(xué)品管理及相關(guān)活動的 非政府機構(gòu)有三類。第一類：生產(chǎn)企業(yè)；第二類：社會團體；第三類：研究機構(gòu)。 生產(chǎn)企業(yè) 中國實行市場經(jīng)濟以來，中國的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生了較大的變化，政府部門 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 不直接管理企業(yè)，企業(yè)自己獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。隨著市場經(jīng)濟的特點和變化，以及企業(yè)發(fā)展的需要，組建了許多專業(yè)集團公司。如中國天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、瀘天化（集團）有限責任公司、上海華誼（集團）公司、錦化化工（集團）有限責任公司、天津渤海化工集團公司、中國樂凱膠片集團公司等。 生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，貫徹執(zhí)行國家的環(huán)境保護法規(guī)政策、 安全生產(chǎn)、保護工人的健康。聯(lián)系本企業(yè)的實際情況制定規(guī)章制度，在工人中宣傳貫徹執(zhí)行。經(jīng)?；蚨ㄆ诮M織安全檢查，消除隱患，切實做到安全生產(chǎn)。組建化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)，對事故作出快速反應(yīng)。開展毒物登記，企業(yè)通過毒物登記后，建立毒物登記檔案，在接觸到毒物的現(xiàn)場懸掛毒物周知卡，便于工人了解毒物特性，避免發(fā)生中毒或中毒后得到及時的現(xiàn)場處理，減少人員傷亡。在企業(yè)內(nèi)貫徹國際勞工組織 170 公約、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》，公約和規(guī)定對企業(yè)加強化學(xué)品安全管理起到了規(guī)范化作用。 生產(chǎn)企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，開展創(chuàng)建清潔文明工 廠活動。 1995 年化工行業(yè)成立了中國化工防治污染技術(shù)協(xié)會，組建了化工清潔生產(chǎn)中心，開展清潔生產(chǎn)活動，協(xié)會對發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、推動化工環(huán)保深入發(fā)展起到了積極的作用。許多生產(chǎn)企業(yè)積極開展資源綜合利用工作，減少了 “三廢 ”的排放和污染。生產(chǎn)企業(yè)配合政府部門對有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)的修改工作。開展國際間的合作，進行污染物綜合控制研究。 社會團體 中國對妥善管理化學(xué)品感興趣的社會團體較多，這些社會團體主要分為三類：即工業(yè)協(xié)會、環(huán)境保護學(xué)會和醫(yī)學(xué)會。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 工業(yè)協(xié)會 工業(yè)協(xié)會是非政府組織，是有關(guān)行業(yè)的企業(yè)自愿參加，并在有關(guān)政府部 門登記注冊的組織。如中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷肥工業(yè)協(xié)會等。 協(xié)會的主要作用是對本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動開展交流，包括行業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營戰(zhàn)略等；協(xié)調(diào)本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；對本行業(yè)的工人進行生產(chǎn)技術(shù)、勞動安全、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護培訓(xùn)；貫徹國家的法律法規(guī)標準；組織開展環(huán)境保護。協(xié)會關(guān)心化學(xué)品的危害，積極參與控制化學(xué)品的活動，貫徹執(zhí)行國際勞工組織 170 公約、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》，為政府有關(guān)部門管理化學(xué)品提供信息。 環(huán)境保護學(xué)會 環(huán)境保護方面的學(xué)會為中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會 、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會下設(shè)若干分會，他們開展環(huán)境科學(xué)的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，舉辦各種研討會，組織參觀訪問，宣傳環(huán)境保護知識。他們關(guān)心環(huán)境保護，關(guān)注污染物的排放，積極參與控制化學(xué)品的活動。 醫(yī)學(xué)會 中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國毒理學(xué)會、中華醫(yī)學(xué)會開展各種預(yù)防醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，包括環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等。他們關(guān)注化學(xué)品對健康的影響，特別關(guān)注環(huán)境化學(xué)品對人體健康的影響，關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境中化學(xué)品對工人健康的影響。對化學(xué)品進行安全性評價，為 政府有關(guān)部門管理化學(xué)品提供技術(shù)和信息支持。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 研究機構(gòu) 在中國，許多大學(xué)研究機構(gòu)為化學(xué)品管理作出了重要貢獻。這些研究機構(gòu)屬于不同的部門，如化工、交通運輸、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等。這些單位開展了化學(xué)品的各種研究工作，收集化學(xué)品信息，開展信息交流，協(xié)助政府部門制定法律、法規(guī)、標準，為政府部門管理化學(xué)品決策提供科學(xué)依據(jù)。 第七章 部際委員會和協(xié)調(diào)機構(gòu) 中國政府非常重視化學(xué)安全問題，在國際上，積極參與國際活動，貫徹執(zhí)行《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《國際海 上危險貨物運輸規(guī)則》、《 170 公約》、《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》等。承擔有關(guān)公約要求的義務(wù)。出席政府間化學(xué)品安全論壇（ IFCS），參與制定控制持久性有機污染物（ POPs）公約，編制國家化學(xué)品檔案等。 在國內(nèi)，國家有關(guān)部門制定了許多化學(xué)品安全方面的法規(guī)標準等，使化學(xué)品管理有法可依。在組織機構(gòu)上中國設(shè)立了國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家藥品監(jiān)督管理局。有關(guān)部門還設(shè)立了專門的機構(gòu)，如國家環(huán)境保護總局化學(xué)品登記中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所等。組織機構(gòu)的建立健全使化學(xué)品管理工作得到 了落實和加強。目前有許多科學(xué)家、專家和技術(shù)人員專門從事化學(xué)品的研究和管理。目前已建立了一些協(xié)調(diào)組織和委員會，為有效開展化學(xué)品安全和管理工作起到了積極的作用。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 化學(xué)品安全部際間協(xié)調(diào)組 1994 年中國政府代表團出席了在斯德哥爾摩舉行的政府間化學(xué)品安全論壇。為了落實化學(xué)品安全論壇的各項任務(wù)，有效參與政府間化學(xué)品安全論壇活動，中國成立了化學(xué)品安全部際間協(xié)調(diào) 組，成員來自國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、化工部和勞動部。國家環(huán)境保護局為協(xié)調(diào)組組長、衛(wèi)生部為協(xié)調(diào)組副組長。協(xié)調(diào)組不定期的召開各種會議，就化學(xué)品安全問題 提出對策并制定和實施共同行動計劃。 編寫國家化學(xué)品檔案協(xié)調(diào)組 為了落實編寫國家化學(xué)品檔案，在國家環(huán)保總局的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了跨部門的國家化學(xué)品檔案編寫協(xié)調(diào)組。協(xié)調(diào)組由國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和國家石油與化學(xué)工業(yè)局有關(guān)人員組成。協(xié)調(diào)組制定了詳細的工作計劃，對任務(wù)進行了具體的分工，還專門成立了國家化學(xué)品檔案編寫工作組。國家化學(xué)品檔案編寫工作組分別由國家環(huán)境保護總局化學(xué)品登記中心、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、化工報社信息咨詢中心、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動衛(wèi)生與職 業(yè)病研究所組成，并落實了具有豐富經(jīng)驗的編寫人員。 《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》國內(nèi)協(xié)調(diào)機制 為貫徹實施《農(nóng)藥管理條例》和《化學(xué)品首次進口和有毒化學(xué)品進出口的環(huán)境管理規(guī)定》，切實履行《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，保護生態(tài)環(huán)境和人民健康，我國對化學(xué)品首次進口進行登記，對進出口有毒化學(xué)品和農(nóng)藥實施登記證明管理。國家環(huán)境保護總局 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 負責化學(xué)品首次進口、有毒化學(xué)品進出口登記管理。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)藥進出口登記管理。海關(guān)憑國家環(huán)境 保護總局簽發(fā)的“有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單”和農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的“進出口農(nóng)藥登記證明”辦理出入境手續(xù)。未取得“有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單”的有毒化學(xué)品和“進出口農(nóng)藥登記證明”的農(nóng)藥，一律不得進出口。 國家有毒化學(xué)品評審委員會 為了保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，加強化學(xué)品首次進口和有毒化學(xué)品進出口的環(huán)境管理，執(zhí)行《關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的倫敦準則》，國家環(huán)境保護局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署于 1994 年 5 月 1 日聯(lián)合發(fā)布了《化學(xué)品首次進口和有毒化學(xué)品進出口的環(huán)境管理規(guī)定》。為了貫徹執(zhí)行該規(guī)定，設(shè)立了有毒化學(xué)品評審委員會，委員會由國家環(huán)境保護總局領(lǐng)導(dǎo)。委員由國家環(huán)境保護總局、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家石油和化學(xué)工業(yè)局、國家進出口商品檢驗局等部委及機構(gòu)組成。委員會負責對申請進出口化學(xué)品的綜合評審工作，對實施本規(guī)定所涉及的技術(shù)事務(wù)向國家環(huán)境保護總局提供咨詢意見。 全國農(nóng)藥登記評審委員會 為了加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、化工部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組于 1982 年頒發(fā)了《農(nóng)藥登記規(guī)定》。在此基礎(chǔ)上， 1997年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》。為了貫徹執(zhí)行該條例，成立了全國農(nóng)藥評審委員會。委員會由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化學(xué)工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、糧食部門和全國供銷合作總社等部門推薦的農(nóng)藥管理專家和農(nóng)藥技術(shù)專家組 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 成。農(nóng)藥正式登記的申請資料分別經(jīng)農(nóng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，由全國農(nóng)藥登記評審委員會對農(nóng)藥產(chǎn)品的化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評價。符合條件的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)藥登記證。 其他委員會 在中國，除了對化學(xué)品首次進口進行登記，對進出口有毒化學(xué)品和農(nóng)藥實施登記證明管理外，對藥品、獸藥、化妝品、食品添加劑等也有專門的管理機構(gòu)，成立了相應(yīng)的委員會，分別對專項化學(xué)品進行管理。 第八章 資料的獲得和使用 國家化學(xué)品管理資料的獲得 中國化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用、處置管理涉及許多部門，需要各種資料。有些資料來自于統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有些來自于研究數(shù)據(jù)，有些來自于生產(chǎn)企業(yè)以及國際數(shù)據(jù)。他們構(gòu)成了化學(xué)品管理的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)。就現(xiàn)有對資料數(shù)據(jù)而言，還不能適應(yīng)化學(xué)品管理的需要。例如有關(guān)評估化學(xué)品 的影響、風(fēng)險評估（環(huán)境 /健康）、減少風(fēng)險措施、事故預(yù)防應(yīng)急等資料數(shù)據(jù)。需經(jīng)專門組織，采用先進的技術(shù)收集、整理、分析，且有些資料數(shù)據(jù)需經(jīng)過長期的研究，投入大量的經(jīng)費匯集而成。表 列出了中國現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)的基本概況。 表 現(xiàn)有資料的概況 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 需要的資料 工 業(yè) 化 學(xué)品 農(nóng)藥 消費用化學(xué)品 化學(xué)品廢棄物