【導讀】和本《專用本》組成?！锻ㄓ帽尽酚墒〗ㄖI(yè)協(xié)會招投標分會統(tǒng)一印制，由招標人和投標人自。與《通用本》配合使用。有關招標文件《通用本》和《專用本》相互關系的約定詳見《通用本》。（三）招標人編制《專用本》時，原則上應當按照《專用本》示范文本的格式和內(nèi)容填寫，《專用本》中帶下劃線的空格由招標人根據(jù)招標工程的實際情況和要求填入具體內(nèi)容。標公告，并按有關規(guī)定在出售招標文件之前在媒體上刊登。（五）《評標細則》為本《專用本》的組成部分，應與《專用本》同時編制和發(fā)布。同時發(fā)給投標人。第1條和第4條的內(nèi)容作相應修改。二．投標須知前附表---------------------------------------------. 現(xiàn)決定對該項目的工程施工進行公開招標，選定承包人。發(fā)布公告、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上匿名投標。施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境三通一平；行加密和身份認證，從而在招投標過程中實現(xiàn)電子簽章要求。截標前仍可登記資信檔。等級）及以上的法人或其他組織。

　　

【正文】 評標委員會由 5人以上單數(shù)組成。其中，造價、技術類專家不得少于評委總人數(shù)三份之二，采用經(jīng)評審的最低投標價中標法評標時造價類專家評委不得少于評委總人數(shù)的60％； 本招標項目的評標委員會組成見評標細則數(shù)據(jù)表第 1項 。 . 招標人派出的評標委員會成員應當具備中級及以上經(jīng)濟、技術職稱。 . 由評標委員會成員推選或招標人指定一人擔任評標委員會主任，負責主持 評標工作。 6. 評標委員會成員回避原則 。 有下列情形之一的評標委員會成員應當主動提出回避： . 投標人或者投標人主要負責人的近親屬； . 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； . 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； . 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 7. 評標委員會及其成員的權利、義務和評標紀律 ： . 評標委員會成員享有依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準方法對投標文件進行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標不受任何干預，但招標文件沒有規(guī)定的評標標準方法， 不得作為評標依據(jù)。 . 評標委員會主任與評標委員會其他成員享有同等的表決權。 . 允許投標人投備選標的，評標委員會可以對第一中標候選人或中標人所投的備選標（替 專用本 第 35 頁 代方案）進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。 . 評標委員會成員應在評標前應認真審閱招標文件并認真評審所有的投標文件。 . 評標委員會對同一招標項目只能做出一種評標結論，評標委員會成員對評標結論如有異議，按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決 。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不得拒絕在評標報 告上簽字，如有不同意見和理由應當在評標報告中陳述，否則，視為同意評標結論。 . 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實信用”的情況應當向監(jiān)督部門反映。 . 評標委員會成員應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔個人責任。 . 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。 . 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件 的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 . 評標委員會成員在評標過程中不得擅離職守影響評標程序正常進行，評審活動未結束，無正當理由不得中途退出評標委員會。 . 評標委員會及其成員還享有并應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權力、義務和評標紀律。 . 評標委員會成員有違反以上行為的，將由違反者承擔道德、紀律或法律責任。 三 . 評標程序 8. 本招標項目評標將按以下程序進行： . 評標前準備工作； . 對投標人資格標進行資格評審； . 對投標文件的技術標進行評審（當招標文件明確要求投標人提交技術標時適用，否則，無須 進行技術標評審，下同）； . 對商務標進行初步評審 . 對商務標進行算術性修正和細微偏差補正； . 對商務標進行詳細評審； . 核對投標人資信檔案； . 按評標辦法抽取有關數(shù)值； . 推薦中標候選人； . 提交評標報告。 專用本 第 36 頁 四 . 評標辦法 9. 本招標項目采用 評標辦 法見評標細則數(shù)據(jù)表第 2項 。 10. 綜合評估法的評標辦法（本招標項目不適用） 。 11. 經(jīng)評審的最低投標價中標法的評標辦法 。 . 招標項目預算造價是招標文件的組成部分，應當在截標前 20 天公布。公布內(nèi)容應當包括工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其 他項目清單計價表、規(guī)費分析計算表、主要材料設備價格表，以及相關說明等。設定本招標項目的預算價為 A= 萬 元 ， 最高控制價為 A’ = 萬 元。 環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費的金額詳見 本招標文件專用本“招標項目專用經(jīng)濟技術要求”。優(yōu)質(zhì)工程增加費的金額為 / 元。 . 工程量清單和預算造價的編制、審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員應當對其提交的編審成果文件的準確性、完整性負責。評標委員會可以根據(jù)需要，要求工程量清單和預算造價編審單位到評標現(xiàn)場說明工程量清單和預算造價的編制、審核情況，編審單 位應當予以配合。 . 設定本招標項目的招標最低控制價為 B， 按預算造價下降一定幅度（設定為 K）計算。計算公式為： B=A (1K)。 K 取值區(qū)間根據(jù)招標工程預算造價構成并結合專業(yè)特點、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤、市場風險等因素，在 閩建筑 [2020]69號文規(guī)定的取值范圍內(nèi) 確定，取值區(qū)間的幅度為 23％。按百分數(shù)表示的 K值小數(shù)點后保留 2 位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整數(shù)位，其次抽取小數(shù)點后第一位，最后抽取小數(shù)點后第二位。 （以＊ .99%為上限）。計算最低控制價 B時，小數(shù)點四舍五入取整數(shù)，保留至元；投標人的 投標報價小數(shù)點也四舍五入取整數(shù)，保留至元，否則按廢標處理。 K取值區(qū)間根據(jù)招標工程預算造價構成并結合專業(yè)特點、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤、市場風險等因素，在本規(guī)定的取值范圍內(nèi)確定， （一） 建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程） 6～ 12％； （二）市政工程 8～ 15％； （三）其他工程 6～ 15％。 本招標項目Ｋ值的取值區(qū)間見評標細則數(shù)據(jù)表第 4 項 。 . 開標后經(jīng)招標人或其委托的招標代理機構計算，投標報價（投標文件評審合格后）不低于 B的投標人少于 3家（不含 3家）的，重新抽取 K值，直至投標報價（投標文件評審合格后）不低于 B的投標人不少于 3家（含 3家）為止。按最后一次抽取的 K值計算招標最低控制價。 投標文件評審合格的投標人少于 3家（含 3家）的，按招標文件規(guī)定的 K的取值區(qū)間的下限 計算招標最低控制價，不再抽取 K值。 通過商務標評審合格且投標報價最低的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二、第三中標候選人。 . 招標人應在招標文件中列出環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費的金額。要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，還應列出優(yōu)質(zhì)工程增加費的金額。投標報價中的環(huán)境保護費、文明施工 專用本 第 37 頁 費、安全施 工費、臨時設施費、優(yōu)質(zhì)工程增加費之一低于公布的預算造價相應金額的，評標委員會應當否決其投標文件。 開標后，招標人或其委托的招標代理機構應當按照招標文件規(guī)定，對投標報價總價及其構成與預算造價相應項目進行對比，將偏差情況形成書面報告提供評標委員會進行評審。招標人或其委托的招標代理機構應當對偏差情況書面報告的準確性、完整性負責。 ，按廢標處理。 投標人提交的投標報價文件應當包括 報價 電子文件，投標報價文件沒有電子文件視為投標文件不完整。投 標人應當確保電子文件能夠打開并運行，投標時若打不開，按廢標處理。 評標委員會應當根據(jù)招標文件及相關法律法規(guī)進行評標，沒有規(guī)定為廢標的條款，評標委員會不得作為廢標條件，應當書面要求允許存在細微偏差的投標人在規(guī)定時限內(nèi)予以補正。評委在評標前應宣布允許澄清補正的時限。 以上程序結束后， 評標委員會 對中標候選人進行排序，推薦中標候選人，排序后不得再對投標文件進行評審。 、后商務標的二階段方式進行，前一階段評審合格的，方可進入下一階段的評審。 的評審只作合格與否的結論。 ，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。 五 . 評標前的準備工作 12. 評標委員會成員在評標前應當認真審閱招標文件，至少應了解和熟悉本工程招標的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術要求標準和商務條款以及評標定標程序、標準、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標委員會成員的權利、義務和評標紀律。 13. 招標人應當負責評標會的事務性工作，向評標委員會提供評標所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設備等。必要時將由招標人代表介紹招標項目的基本情況，或按 照評委會要求組織評標委員會成員踏勘工程場地情況。 六 . 資格審查 14. 資格審查合格條件 資格審查必要合格條件標準 . 評標專家通過網(wǎng)站： 按照評標辦法，向招標人 （建設單位）推薦中標候選人 。 投標人情況以信息庫中登記的資信檔案為準 。 資格審查申請書合法簽署 ； 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊資本金金額超過擬招標項目預算價 之 20％的金額 ； 專用本 第 38 頁 具備有效的建設行政主管部門核發(fā)的投標須知前附表第 10項規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)； 具備合格有效的建設行政主管部門核發(fā)的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》 （招標條件設定為園林綠化施工企業(yè)的不要求） ； 投標人擬派出的施工現(xiàn)場管理人員至少配備 注冊 建造師 （含臨時 注冊 建造師） 1 人、技術負責人 1人、施工員、質(zhì)量員、材料員、預算員（或造價工程師）和安全員各若干人。上述人員的 最低資格和人數(shù)要求見評標細則數(shù)據(jù)表第 5項 ； 投標時，項目管理班子配備內(nèi)容除 注冊 建造師 （含臨時 注冊建造師） 應提供資質(zhì) 執(zhí)業(yè) 證書編號和 并具有 安全生產(chǎn)考核合格證 B證 編號 （招標條件設定為園林綠化施工企業(yè)的不要求） 外，其他人員由投標人承諾不低于招標文件規(guī)定的級別、人數(shù)、職稱或?qū)I(yè)等，投標書不需配置人員，中標后根據(jù)承諾和實際情況進行調(diào)配。 非處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)； 工程分包符合《中華人民共和國建筑法》和相關規(guī)定； 已按有關規(guī)定遞交了投標保證金； 組成聯(lián)合體投標的，投標文件中附上聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議且符合招標文件規(guī)定要求的。 完整提供 招標文件第七章第一部分“資格標” 所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定簽署 。 . 資格審查附加合格條件標準 資格審查附加合格條件標準見評標細則數(shù)據(jù)表第 6項 。 15. 評標委員會按照第 14條所規(guī)定的 資格審查內(nèi)容和評審標準 對各投標人提供的能夠被恰當證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標人。 只有全部滿足上述最低 資格審查必要合格條件標準和附加合格條件標準（如有時）要求 的投標人，才能通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標才有資格參加下一程序的評標，否則，其投標為廢標 ，不予繼續(xù)評審。 七 . 技術標評審（本招標項目不適用） 八、商務標的初步評審 16. 在對商務標詳細評標之前， 評委會對經(jīng)資格審查合格和通過技術標合格性評審（如有時 ）的投標人的商務標 ，進行初步評審。只有通過初步評審的投標，才能進入下一步評審。如通過初步評審的 有效投標不足三個的，評標委員會可以否決全部投標。 17. 評委會應當審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應 。所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的招標人的權力及招標人的責任造成實質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不 公正的影響。 18. 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件要求，評委會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 專用本 第 39 頁 19. 投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按規(guī)定作廢標處理，不得進入詳細評審 ： . 商務標未按招標文件規(guī)定的格式要求簽署的 ； . 商務標的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； . 商務標不按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料，工程量清單報價格式和內(nèi)容不符合招標文件規(guī)定的要求的，； . 當招標文件明確要求投標人提交投標的工程量清單計價文件相應的電子文檔時，而投標人 未按照規(guī)定要求提交的； . 投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的； . 投標函中填報的 注冊 建造師 （含臨時 注冊 建造師） 與資格標所填報的 注冊 建造師 （含臨時 注冊 建造師） 姓名不一致的； . 商務標載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； . 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）； . 投標總價高于招標最高控制價或者低于招標最低控制價的； . 商務標所填報的工程主要材料設備不符合招標文件規(guī)定的合格性標準的； . 工程量清單 報價中工程項目總價表中的單項工程費金額與相對應的單項工程費匯總表中合計金額不一致的，或單項工程費匯總表中的單位工程費金額與相對應的單位工程費匯總