【導(dǎo)讀】國環(huán)評證甲字第2805號。陳村水道航道整治工程竣工。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告。二○○六年十二月。II珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所

　　

【正文】 年） 集裝箱（萬 個／年） 貨運(yùn)量 （萬噸／ 年） 貨種（萬噸） 大 TEU 煤炭 石油天 然氣 金屬 礦石 鋼鐵 礦物性建 筑材料 水泥 木材 非金屬 礦石 化肥、 農(nóng)藥 鹽 糧食 機(jī)械設(shè)備電器 化工原料及制品 有色 金屬 輕工 醫(yī)藥 產(chǎn)品 農(nóng)林 牧漁 產(chǎn)品 其他 東平水道上游→陳村水道 三山口 202012 ～ 20209 陳村水道→東平水道上游 三山口 202012 ～ 20209 陳村水道→東平水道下游 三山口 202012 ～ 20209 東平水道下游→陳村水道 三山口 202012 ～ 20209 總計(jì) 0 0 注： 、噸位、集裝箱、貨（客）運(yùn)量、貨種 ＝ 觀測統(tǒng)計(jì)總數(shù)／觀測天數(shù) 365 天。 2．貨運(yùn)量為各貨種之和。 陳村水道斷面匯總為： 東平水道上游→陳村水道、陳村水道→東平水道上游、陳村水道→東平水道下游、東平水道下游→陳村水道 等四個方向合計(jì)數(shù) 。陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水 資源保護(hù)科學(xué)研究所 26 4 環(huán)境影響報告書回顧 環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論 水環(huán)境影響 （ 1） 在施工期，綜合陳村水道整治工程各河段的水動力特性、水環(huán)境功能特征及各工程點(diǎn)疏浚工程量考慮，可知陳村水道勒竹村、林岳、荔枝圍及濠窖口疏浚工程點(diǎn)產(chǎn)生的 SS 污染源對水道水質(zhì)的影響相對較大，其他施工點(diǎn)的SS 污染源對水道水質(zhì)的影響相對較小。 （ 2） 施工期間，疏浚工程所引起的 SS 對河道水質(zhì)的影響是 暫時的，從長遠(yuǎn)來看，由于工程后航道底寬及彎曲半徑加大，中低水河床平均水深增加，使在河床阻力減小，河道順直，水流順暢，枯水期由于丁壩的束水作用使河床中心流速加大，流態(tài)及流速得到顯著改善，由于水動力條件的改善，對水道水環(huán)境的質(zhì)量的改善是有利的。 （ 3） 陳村水道整治工程完成后，隨著通航標(biāo)準(zhǔn)的提高，船型比例有所變化，但隨著船舶流量的增加，船舶污染物排放量也隨之增加。為了減少或根除污染物的來源，船舶通過增添污染防治設(shè)備或岸上集中收集處理等途徑來實(shí)現(xiàn)，力求污染物處理達(dá)標(biāo)排放。故須加強(qiáng)對航道船舶進(jìn)行嚴(yán)格的立法管理，才能減 少船舶污染物對陳村水道水質(zhì)的影響，保證水體環(huán)境質(zhì)量。 生態(tài)環(huán)境影響分析 （ 1） 陳村航道整治工程特別在切咀工程段將占用大量土地，其中大量的土地 屬于熟耕地，而且是永久性無法恢復(fù)。因此，從施工到設(shè)計(jì)規(guī)劃必須嚴(yán)加管理，盡量避免占用耕地。 （ 2） 通過對航道整治工程水土流失量的預(yù)測，切咀工程的水土流失量最大，約為 35t/haa，其次是護(hù)岸工程約為 15t/haa。而該工程是切咀工程較多，約占總工程量的 70％，而護(hù)岸工程施工僅占 10％左右。因此須采取一定的水陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 27 土保護(hù)措施，在采取一定的水土保護(hù)施工措施后，如新堤 壩建成進(jìn)行綠化種樹植草皮后，所造成的水土流失量將逐漸降低，最終接近為零。 （ 3） 航道整治完成后對本河段水體理化性狀、酸堿度及各種營養(yǎng)物質(zhì)含量均沒有直接影響。施工期的切咀工程、航道疏浚、炸礁會給水生生物帶來一定影響，但對整個水體影響不大，在工程施工期結(jié)束后，一般在 1～ 3 年都能恢復(fù)原有的水生環(huán)境。因此，本工程對河流水生生物的數(shù)量、質(zhì)量及功能的影響屬暫時性、可逆性，所以影響不大。 （ 4） 航道整治完成后，經(jīng)過一段時間的恢復(fù)，水域生態(tài)環(huán)境基本正常，水生生物將恢復(fù)原有水平，對江河中魚群種類組成將不會產(chǎn)生大的影響。本工程 對幾種洄游 /半洄游性魚類的洄游路線存在一定程度的阻擋可能，這種影響恢復(fù)時間較長，也有可能造成魚類洄游途中迷路，但由于珠江三角洲河網(wǎng)縱橫，該河段僅是一小段，對整個水域的魚類洄游路徑造成的影響也是局部的。 噪聲環(huán)境影響評價 （ 1） 在施工過程期間，施工噪聲在廠界以內(nèi)基本符合《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；而施工噪聲主要是對附近自然村的影響較大，夜間的影響程度遠(yuǎn)大于晝間，因此必須限制夜間施工的時間和施工的種類，限制高噪聲機(jī)械在夜間使用，從而控制施工期間的噪聲污染。 （ 2） 航道通過整治后，由于船舶流量、船型的變化，船舶噪聲對沿線兩岸居民的污染也有一定的程度的增加， 4 個敏感自然村的噪聲水平普遍升高，上升幅度不大。全天分別超過 2 類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：晝間超出標(biāo)準(zhǔn)值的 %～%；夜間超標(biāo)較大，超出標(biāo)準(zhǔn)值的 8%～ %，聲環(huán)境受到一定程度的影響。 工程其他影響 （ 1） 工程建設(shè)還將帶來其他方面的影響，如棄土疏浚物拋卸影響、對水文水情的影響、對現(xiàn)有給排水工程影響、河道沖淤影響、水下炸礁的影響、船舶污染事故影響等，經(jīng)過綜合分析，上述方面的影響程度均相對較小。 陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 28 （ 2） 陳 村水道航道整治工程完成后，將有效降低珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)成本，促進(jìn)完善珠江三角洲綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和改變珠江三角洲的內(nèi)河運(yùn)輸格局，發(fā)揮其水運(yùn)優(yōu)勢，增強(qiáng)其區(qū)域貿(mào)易的競爭力，并促進(jìn)沿江生產(chǎn)力的布局，由此帶來的巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益將是深遠(yuǎn)的。 綜合結(jié)論 陳村水道航道整治工程具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在本工程的建設(shè)過程中，將對周圍生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響，但該影響是暫時的、可逆的，工程結(jié)束后在一定時間內(nèi)生態(tài)環(huán)境尚可恢復(fù)至原有水平，并有改善的可能性，因此，在項(xiàng)目建設(shè)工程中只要嚴(yán)格遵守國家、地方法律、法規(guī)，按 照本報告所提出的技術(shù)要求，全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染防治措施的前提下，項(xiàng)目對環(huán)境的影響是可以接受的，項(xiàng)目的建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。 環(huán)境保護(hù)措施和建議 設(shè)計(jì)階段對環(huán)保的考慮 （ 1）合理安排施工方案：航道整治工程范圍內(nèi)絕大部分河段的水體稀釋擴(kuò)散條件良好，僅有少數(shù)河段擴(kuò)散條件相對較差。在擬定施工方案時，應(yīng)適當(dāng)安排稀釋擴(kuò)散條件 相對 較差河段的施工強(qiáng)度，盡量降低施工船只的往返頻次。如果一個疏浚點(diǎn)用兩臺抓斗船作業(yè)時，應(yīng)盡可能拉開距離作業(yè)，特別是荔枝圍疏浚點(diǎn)，抓斗船的距離盡量拉開 500m 作業(yè)為宜。 （ 2）設(shè)計(jì)方案中對丁壩的布置盡量避開沿岸水閘，施工設(shè)計(jì)方案應(yīng)盡量使對水閘的影響最低或降為零。 （ 3）加強(qiáng)護(hù) 岸 ，工程中針對可能產(chǎn)生堤岸沖刷的部分采取了護(hù)岸工程措施，但工程設(shè)計(jì)仍須研究護(hù)岸工程措施是否足夠，如有些窄淺的河段，流量有較大增加，船行波對堤岸沖刷的影響也較大，所以，也應(yīng)采取護(hù)岸措施以消除對堤岸沖刷的不利影響。 陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 29 施工期環(huán)保對策 （ 1）水質(zhì)保護(hù)對策與污染 防治 措施 ① 在疏浚作業(yè)地采用防濁簾來防止底質(zhì)上浮，防濁簾通常采用化纖織物附著在一個懸浮框架上，沉到水中，由于防濁簾具有足夠細(xì)的篩，可以阻止底質(zhì)顆 粒向外擴(kuò)散。 ② 在疏浚作業(yè)中，采用化學(xué)凝聚劑和絮凝劑破壞比較穩(wěn)定的粘土溶膠，澄清水質(zhì)，防止懸浮物的污染。 ③ 切咀工程的特點(diǎn)是集中、挖泥量大，但有部分屬岸系開挖工程。施工時，應(yīng)以盡可能減少施工挖掘泥沙的沖刷量為原則安排施工方案。所以建議：岸系切咀開挖工程宜安排在岸上施工，淺灘切咀工程周圍應(yīng)設(shè)施工堤圍及減速柵欄區(qū)，以減少懸沙的沖刷，并妥善處置切咀產(chǎn)生的淤泥。 （ 2）給排水設(shè)施保護(hù)對策和污染防治措施 ① 采用對底泥擾動較小的施工機(jī)械。 ② 在吸水口附近施工或有可能影響吸水口的時段，應(yīng)盡早通知有關(guān)水廠部門，并要求作好在 擬定時間段內(nèi)的供水應(yīng)急措施。水廠方應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測頻率，以便根據(jù)水質(zhì)變化采取相應(yīng)對策，如自來水公司可延長 源 水的處理時間，增加沉淀時間，或增加藥劑投放量，或采取間隙施工的辦法，利用施工間隙加大 源水儲備等。 ③ 供水高峰一般是白天，因此施工方可采用夜間疏浚的方式，盡量不影響供水。 （ 3）水生生物及漁業(yè)資源保護(hù)對策與污染防治措施 ① 工程的疏浚要分段施工，時間允許的情況下，施工間歇可適當(dāng)考慮一定長時間，有利于資源的恢復(fù)。 ② 炸礁對漁業(yè)資源影響較大的工程施工，最好避開魚類資源繁殖生長期，并做好炸礁方案，盡可能使用少藥量的 水下炸礁，能進(jìn)行機(jī)械施工處理的改用機(jī)械施工，以減少資源的消耗量。 ③ 整治工程對河道漁業(yè)生產(chǎn)會造成影響，施工單位要與水產(chǎn)部門溝通，安陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 30 排漁民不要集中在小范圍內(nèi)捕撈，以免增大某些水域的捕撈強(qiáng)度。 ④ 施工單位還應(yīng)與漁政部門商議好，在施工期不放或少放魚苗，以免造成浪費(fèi)，工程完工后，工程建設(shè)部門應(yīng)拿出一定資金購買魚苗，與漁政部門做好增殖放苗工作，以期恢復(fù)漁業(yè)資源。 （ 4）水情影響保護(hù)對策和防治措施 對于部分河段的水位，在施工期間，有可能會發(fā)生暫時的水位壅高現(xiàn)象，可通過臨時加高加固附近提防或在設(shè)計(jì)階段研究調(diào)節(jié)丁壩等措施予 以減免。 （ 5）疏浚物二次污染保護(hù)對策與防治措施 拋卸在陸域的疏浚物。根據(jù)對底泥的分析測試結(jié)果，底泥中的重金屬量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)，適宜施用于一般農(nóng)田、蔬菜地、菜園、果園、花卉、牧場等土壤。 （ 6）水下炸礁保護(hù)對策與防治措施 水下炸礁會產(chǎn)生噪聲沖擊波和地震沖擊波，對兩岸建筑物、居民及魚類會產(chǎn)生較大影響。因此，對可炸不不炸的建議不炸。 ① 炸礁對船舶航行的影響對策 首先在施工前做好宣傳工作，通知水利、電力等有關(guān)部門，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，盡可能使途經(jīng)過往船只家喻戶曉，使過往施工現(xiàn)場的 船只有所準(zhǔn)備，做好安全避讓工作；其次，施工時采取有效的安全警戒措施；再者，炸礁時間應(yīng)安排在非航運(yùn)高峰期，盡量不要斷航，減少因施工阻航、礙航所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 ② 炸礁對兩岸居民影響對策 要適度控制炸礁的炸藥量和次數(shù)。此外，施工時間要選擇在白天 6:00～22:00 進(jìn)行，減少噪聲夜間擾民。且可采用漲潮炸礁，減少炸礁噪聲的影響；炸礁時，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場震動監(jiān)測，控制用藥量以確保防洪堤圍安全。一旦防洪堤圍有所損壞，施工結(jié)束后應(yīng)加以修整達(dá)到原有標(biāo)準(zhǔn)。 ③ 對魚類的影響對策 施工時間應(yīng)與漁政、水產(chǎn)部門聯(lián)系、商議好，在施工期不要投 放人工水產(chǎn)繁殖種苗等，以免造成不必要的損失；此外，在魚類的洄游、繁殖、生長旺季陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所 31 5～ 10 月，應(yīng)避免在此段時間炸礁；同時應(yīng)當(dāng)適度控制炸礁藥量和使用先進(jìn)控爆技術(shù)， 使 爆炸沖擊波和破壞性減少，使魚類資源損失減至最小，對因施工造成魚類資源損失，可通過協(xié)商給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 （ 7）施工期噪聲污染控制對策 ① 盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或附帶隔聲、消聲的設(shè)備。合理安排施工時間，高噪聲設(shè)備不宜在作息時間（中午或晚上）作業(yè)。 ② 施工部門應(yīng)合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)，并定期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修，嚴(yán)格 遵守操作規(guī)程。 （ 8）施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 項(xiàng)目在 施工期 和運(yùn)行期間，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的制定，重點(diǎn)是施工期的監(jiān)測。監(jiān)測計(jì)劃主要包括：環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測任務(wù)和經(jīng)費(fèi)審核制度及實(shí)施機(jī)構(gòu)。這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)并加以解決項(xiàng)目在施工期及運(yùn)行期有可能出現(xiàn)的各種問題。 ① 水體監(jiān)測計(jì)劃 監(jiān)測項(xiàng)目：水質(zhì)包括進(jìn)、出水的水溫、 pH、懸浮物、 CODMn、 BOD石油類、揮發(fā)酚、六價鉻、銅、鉛、鋅、 鎘 等；其它包括水生生物、魚類調(diào)查和底質(zhì)監(jiān)測（主要是重金屬）。 監(jiān)測斷面：以水廠吸水口為中心斷面，上游施工點(diǎn)為控制斷面，下游設(shè) 1斷 面。 監(jiān)測時間和頻率：施工期監(jiān)測和定期監(jiān)測；分漲潮、退潮時段監(jiān)測；應(yīng)委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)測，以確保數(shù)據(jù)的有效性。 水體監(jiān)測經(jīng)費(fèi)估算約在 55 萬元 /年。 ② 環(huán)境噪聲監(jiān)測計(jì)劃。 主要是施工及運(yùn)行期對施工場界和居民區(qū)進(jìn)行噪聲監(jiān)測。監(jiān)測時間可以隨機(jī)確定。監(jiān)測經(jīng)費(fèi)估算在 15 萬元 /年。 ③ 施工期固體廢棄物監(jiān)測計(jì)劃 監(jiān)測項(xiàng)目：疏浚物、廢土石方產(chǎn)生量與去向。 監(jiān)測方法：每天填寫產(chǎn)生量報表，并說明去向和資源化情況。 陳村水道航道整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所