【導(dǎo)讀】工程建設(shè)市場的實際，制定本實施細則。一步規(guī)范公路施工企業(yè)在公路建設(shè)市場的從業(yè)行為，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建設(shè)又好又快發(fā)展。實行簽認和公示、公告制度。的實際情況，制定全區(qū)公路施工企業(yè)信用評價實施細則和管理制度并組織實施；（一）轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項目信息、市場信息征集和上報工作；或內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責任公司交辦的信息核實等工作。第十五條投標行為和履約行為初始分值為100分，實行累計扣分制。通運輸行政主管部門或內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責任公司負責評價。機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投標行為。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標準扣分。公示期不少于10個工作日。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運輸主管部。示部門提出申訴。對依法被處以行政處罰的施工企業(yè)，評價為D級的時間不低于行政處罰期限。的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。

　　

【正文】 變更弄虛作假 6 分 /次 35 GLSG24） GLSG244 虛假計量 5 分 /次 GLSG245 流動資金不能滿足工程建設(shè) 5 分 /次 GLSG246 挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后 等不良影響 10 分 /次 GLSG247 因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、 材料款，尚未造成影響 分 /次 安全生產(chǎn)（滿分 20，扣完為止。行為代碼GLSG25） GLSG251 因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同 3 分 GLSG252 未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī) 程或安全生產(chǎn)保證體系 1— 3 分 GLSG253 項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或考核不合格即從事相關(guān)工作 3 分 /次 GLSG254 未對職工進 行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項 2 分 /次 GLSG255 未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材 2 分 /次 GLSG256 未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝 1 分 /次 GLSG257 特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用。或使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 5 分 /次 GLSG258 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生 產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 6 分 /次 GLSG259 儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理 4 分 /次 GLSG2510 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案 4 分 /次 GLSG2511 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理 3 分 /次 GLSG2512 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對 方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào) 3 分 /次 36 GLSG2513 儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口 3 分 /次 GLSG2514 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī) 章制度或者操作規(guī)程 2 分 /次 GLSG2515 未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 5 分 /次 GLSG2516 主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿 15 分 /次 GLSG2517 挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 2 分 /次 GLSG2518 每項工程實施前，未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底 2 分 /次 GLSG2519 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施 1 分 /次 GLSG2520 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求 3 分 /次 GLSG2521 對危險性較大的工程未編制專項施工方 案并附安全驗算結(jié)果 2 分 /次 GLSG2522 未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施 2 分 /次 GLSG2523 安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用 2 分 /次 GLSG2524 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 10 分 /次 GLSG2525 未 取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn) 15 分 /次 GLSG2526 使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 15 分 /次 GLSG2527 多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯 10 分 /次 GLSG2528 在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機關(guān)核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍 4 分 /次 GLSG2529 施工現(xiàn)場防護不到位，存 在安全隱患 1 分 /次 37 GLSG2530 未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實人員、器材，組織演練 2 分 GLSG2531 發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故 10 分 /次 GLSG2532 未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險 5 分 /次 社會責任（滿分 10，扣完為止。行為代碼GLSG26） GLSG261 在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍 內(nèi)取土、挖砂或者采石 8 分 /次 GLSG262 施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放 2 分 /次 GLSG263 施工中破壞生 態(tài)環(huán)境 3 分 /次 GLSG264 施工過程中造成水土流失，不進行治理 4 分 /次 GLSG265 生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差 3 分 /次 GLSG266 建設(shè)項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù) 10 分 /次 GLSG267 亂占土地、草場 3 分 /次 GLSG268 臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復(fù)墾或恢復(fù)原狀 5 分 /次 GLSG269 未按要求簽訂廉政合同 5 分 /次 GLSG2610 違反廉政合同 5 分 /人次 其他被認為失信的履 約行為（ 行為代碼GLSG27） GLSG271 駐地建設(shè)不滿足《自治區(qū)標準化施工指南》要求的 2 分 /項目 GLSG272 預(yù)制場、拌合場、鋼筋加工場不滿足《自治區(qū)標準化施工指南》要求的 2 分 /項目 GLSG273 現(xiàn)場文明施工未達到《自治區(qū)標準化施工指南》要求的 2 分 /項目 GLSG274 便道、便橋不滿足《自治區(qū)標準化施工指南》要求，對沿線環(huán)境造成污染的 2 分 /項目 GLSG275 擠占安全生產(chǎn)專用資金的 2 分 /項目 總 得 分 滿分 100 對該施工企業(yè)需要說明的違規(guī)行為、處罰、通報等情況： 負責人： 項目法人 蓋章 年 月 日 注： 履約行為以單個施工合同段為評價單元。 結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進行評價。對當年組織交工驗收的工程項目，項目法人應(yīng)在交工驗收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。 聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標準扣分。 履約行為檢查一般每半年開展一次， 一種行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。檢查結(jié)果以正式書面文件為準。 38 附表 6： 內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè) 其它行為 信用 評價表 企業(yè)名稱 組織機構(gòu)代碼 項目名稱 評價期間 評定內(nèi)容 行為代碼 不良行為 行為等級和 扣分標準 主管單位評 價 其它行為（行為代碼GLSG3） GLSG31 被司法機關(guān)認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪 直接定為 D級 GLSG32 省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填 報向社會公布的信息，存在虛假的 3分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG33 信用評價弄虛作 假或以不正當手段騙取較高信用等級 4分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG34 惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響 5分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG35 拒絕參與交通運輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù) 2分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG36 被設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評 2分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG37 被省級交通運輸主管部門通報批評 3分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG38 被國務(wù)院交通運 輸主管部門通報批評 5分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG391 因與第三方的經(jīng)濟糾紛，導(dǎo)致無力繼續(xù)履約的 直接定為 D級 GLSG392 因履約表現(xiàn)差，被項目法人依據(jù)合同約定，中止合同的 直接定為 D級 GLSG393 不執(zhí)行自治區(qū) 交通運輸行政 主管部門關(guān)于公路建設(shè)方面管理規(guī)定的 5分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) 總 扣 分 對該施工企業(yè)需要說明的違規(guī)行為、處罰、通報等情況： 負責人： 項目監(jiān)管部門 蓋章 年 月 日 注： 根據(jù)項目管理權(quán)限，負責項目監(jiān)管的盟市人民政府 交通運輸行政 主管部門或 內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責任公司 對公路施工企業(yè)其他行為進行評價。 39 附表 7： 內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè) 項目 信用 評價表 企業(yè)名稱 組織機構(gòu)代碼 項目名稱 評價期間 評定內(nèi)容 滿 分 評價得分 投標行為（ GLSG1） 滿分 100分； 扣分或 直接定為 D 級 履約行為（ GLSG2） 滿分 100分 嚴重不良行為 （行為代碼 GLSG21） 扣分或 直接定為 D 級 人員、設(shè)備到位 （行為代碼 GLSG22） 滿分 10 質(zhì)量管理、進度管理 （行為代碼 GLSG23） 滿分 50 財務(wù)管理 （行為代碼 GLSG24） 滿分 10 安全生產(chǎn) （行為代碼 GLSG25） 滿分 20 社會責任 （行為代碼 GLSG26） 滿分 10 其他行為 （行為代碼 GLSG27） 扣分 其它行為（ GLSG3） 在 評價 總分中 扣分或 直接定為 D 級 總得分（ 滿分 100）： 企業(yè)參建項目 信用等級 對該施工企業(yè)需要說明的違規(guī)行為、處罰、通報等情況（附相關(guān) 正式書面文件） ： 負責人： 項目監(jiān)管部門 蓋章 年 月 日 40 附表 8： 內(nèi)蒙古自治區(qū) 公路 工程 施 工企業(yè)信用評價得分情況匯總表 施工 企業(yè)名稱： 序號 建設(shè) 項目及合同段名稱 投標行為評價 履約行為評價 其它行為評價 評價期間 得分 評價期間 得分 評價期間 得分 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 41 附表 9： 內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用 省級綜合 評價表 企業(yè)名稱 組織機構(gòu)代碼 法人代表 評價期間 評定內(nèi)容 信用行為評價計算公式 評價得分 投標行為 滿分 100分； 扣分或 直接定為 D 級 投標行為評價得分 ： ? ?? ?? niniiiiTT1 1/ 履約行為 滿分 100分， 扣分或 直接定為 D 級 履約行為評價得分： ? ?? ?? niniiiiLL1 1/ 綜合評分 施工企業(yè)在自治區(qū) 的 綜合評分： X =aT +bL ??ni1Qi a= 。 b= . T i： L j： Qk： Fj： 企業(yè) 信用等級 對該施工企業(yè)需要說明的違規(guī)行為、處罰、通報等情況（附相關(guān) 正式書面文件） ： 內(nèi)蒙古自治區(qū) 交通運輸廳 （ 蓋章 ） 負責人： 年 月 日