【導(dǎo)讀】陲，距額敏縣東北部54km。團(tuán)部烏什水鎮(zhèn)座落在額敏河支流——沙拉。依敏河河谷階地上。該團(tuán)北與哈薩克斯坦接壤，邊境線長(zhǎng)24km，西與。一六七團(tuán)為鄰，南接玉什哈蘇鄉(xiāng)，東與一六五團(tuán)接壤。東西寬21km，總面積496km2。地理坐標(biāo)：東徑82°12’52‖～83°59’35‖，北緯46°43’34‖～47°00’30‖，海撥700～2400m。其中已飲用安全衛(wèi)生水的連隊(duì)有一連、二連和九連，受益人口為。戶，標(biāo)準(zhǔn)畜5788只。各單位人口數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)畜（只）詳見(jiàn)表1-1。模732m3/d，工程類型為Ⅳ型。池1座，調(diào)節(jié)泵房1座，鋪設(shè)輸水主管道，建成跨連集中供水工程，日供水規(guī)模126m3/d，工程類型為Ⅳ型。3%，當(dāng)?shù)厝罕娪心芰Τ袚?dān)水費(fèi)。東面與沙拉依敏河相接，南面與額敏縣衛(wèi)星牧場(chǎng)為鄰，北面。傾斜平原區(qū)，出露地層主要為第四紀(jì)各時(shí)代松散堆積物。兩套地層沿沙拉依敏河一線呈不整。構(gòu)成了一六八團(tuán)唯一的潛水含水層構(gòu)造。按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。震烈度為Ⅵ烈度。布連隊(duì)有烏什水水庫(kù)、五連、七連、育肥場(chǎng)等連隊(duì)。原生植物有羽茅、土耳條、薺薺草等。

　　

【正文】 1 2 2 16 96 團(tuán)部 3812 419 2697 27 84 42 114 687 水管所 220 18 2044 20 2 2 8 50 合計(jì) 8801 818 166052 961 124 82 397 2382 規(guī)劃目標(biāo) 近期規(guī)劃水平年 規(guī)劃到近期水平年 2020 年，全部解決現(xiàn)狀人飲困難單位。供水標(biāo)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 42 準(zhǔn)達(dá)到 自來(lái)水入戶、供水水量、水質(zhì)和水壓符合要求。 其中本次工程的建設(shè)任務(wù)是：七連、育肥場(chǎng)和十連以七連泉水為水源，新增機(jī)井，新建主管道，改造 育肥場(chǎng) 內(nèi)部管網(wǎng)；水管所新增機(jī)井， 并改造內(nèi)部管網(wǎng)；三連、 四連、 五連 、六連、 八連 、 團(tuán)部、 育肥場(chǎng)、 水利連、良繁站和畜牧連 以三連水源地為水源，新建主干管 ，并改造八連 、 水利連和良繁站的 內(nèi)部管網(wǎng)。在跨連主管道和連隊(duì)內(nèi)部管網(wǎng)改造完畢的情況下，應(yīng)考慮供水到戶 ，在設(shè)計(jì)中根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可不考慮消防問(wèn)題 。 遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年 至遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年 2030 年，因工程已達(dá)到設(shè)計(jì)年限，而且由于供水規(guī)模的變化，應(yīng)根據(jù)具體情況，并結(jié)合已有的供水設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計(jì)?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求，應(yīng)供水到戶，設(shè)消防拴，同時(shí)考慮庭院經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用水等，但飲用水源仍以地下水為主。其中， 為方便管理，降低運(yùn)行成本，可將一連、二連和九連以二連水源地為水源，建成跨連集中供水工程；七連、十連和育肥場(chǎng)仍以七連泉水為水源，跨連集中供水，改造主管道和單位內(nèi)部管網(wǎng)；烏什水水庫(kù)水管所仍以當(dāng)?shù)貦C(jī)井為水源，改造單位內(nèi)部管網(wǎng)；三連、四連、五連、六連、八連、十連、團(tuán)部、 育肥場(chǎng)、 水利連、良繁站和畜牧連 仍以三連水源地為水源，建成 跨連集中供水 供水工程 ，改造主管道和單位內(nèi)部管網(wǎng)。 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 43 5 飲水安全工程建設(shè)的必要性及可行性 工程建設(shè)的必要性 是穩(wěn)定邊疆、鞏固國(guó)防的需要 農(nóng)九師地處新疆西北邊陲，共有 11 個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)分布 在額敏縣、托里縣、裕民縣和塔城市等三縣一市境內(nèi)，師機(jī)關(guān)設(shè)在額敏縣城，其中共計(jì) 8 個(gè)團(tuán)場(chǎng)分布在長(zhǎng)達(dá) 380 多公里的中哈邊界線上，地理位置十分重要。全師現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，主要有漢、哈、蒙、回、維吾爾等民族組成，由于自然地理?xiàng)l件差，夏季短促，冬季漫長(zhǎng)，干旱少雨，交通不便，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)都處于貧困狀態(tài)。 一六八團(tuán)屬多民族聚集的團(tuán)場(chǎng)，連隊(duì)多建在邊境線上一帶，生活條件尤其是 飲用水條件很差 ，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，現(xiàn)在仍有 5688 人在飲用水質(zhì)不合格水，介水疾病嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康，使邊疆少數(shù)名族地區(qū)貧困的生活雪上加霜，因此必須盡快 進(jìn)行防病改水，使各民族同胞能安心邊疆建設(shè)，屯墾戍邊，保衛(wèi)國(guó)防。 是一六八團(tuán)居民基本生活的需要 生活用水是居民生活的基本需求，如用水得不到保證，正常的生產(chǎn)生活等一切活動(dòng)將難以進(jìn)行。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)九師一六 八 團(tuán) 部分單位供水水量嚴(yán)重不足， 大部分單位 水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，危害著居民的身體健康，居民的反映很大，制約了團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展，因此，農(nóng)九師一六 八 團(tuán)供水工程的建設(shè)迫在眉睫。 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和團(tuán)場(chǎng) 規(guī)劃 的需要 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 44 供水能力不足制約一六 八 團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而供水工程建設(shè)又是改善投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，因此為促進(jìn)一六 八 團(tuán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為投資者提 供良好的投資環(huán)境，必須解決好一六 八 團(tuán)的供水問(wèn)題。 農(nóng)九師一六 八 團(tuán) 的 各項(xiàng)建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展之中，但由于目前供水能力不足 、水質(zhì)不合格 與人口日益增長(zhǎng)之間的矛盾，已阻礙了一六八 團(tuán)建設(shè)進(jìn)程的步伐，因此進(jìn)行供水工程的建設(shè)勢(shì)在必行。 是全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 根據(jù)兵團(tuán) ―十五 ‖計(jì)劃發(fā)展綱要和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，而飲用水則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是直接關(guān)系到居民生活水平是否提高的重要標(biāo)準(zhǔn)，為改善居民的生活水平，提高居民的生活素質(zhì)，進(jìn)行改水工程建設(shè)是居民熱切盼望的好事。 農(nóng)九師一六 八 團(tuán)是一個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)，生活環(huán)境的改善對(duì)群眾安居樂(lè)業(yè)和鞏固邊防會(huì)起到積極的作用，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。 因此，一六 八 團(tuán)給水工程的建設(shè)是十分必要、迫切的。 工程建設(shè)的可行性 黨的政策傾向于解決邊境團(tuán)場(chǎng)的人畜飲水問(wèn)題 一六八團(tuán)的人畜飲水問(wèn)題一直困擾著團(tuán)場(chǎng)干部職工，但由于項(xiàng)目區(qū)位于邊境貧困地區(qū)，資金緊張，僅夠維持生產(chǎn)，沒(méi)有多余的資金用于解決人畜飲水問(wèn)題。時(shí)逢兵團(tuán)成立五十周年，黨和國(guó)家對(duì)邊境團(tuán)場(chǎng)職工生活非常關(guān)心，為加快解決農(nóng)村人飲困難問(wèn)題，改善農(nóng)民的生存和生活條件，國(guó)家決定在中央基本建設(shè)投 資中安排部分資金，專項(xiàng)用新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 45 于補(bǔ)助農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，主要解決邊境團(tuán)場(chǎng)的人畜飲水問(wèn)題，本著以人為本，造福職工群眾的思想，解決了一六八團(tuán)用于防病改水的資金，使本工程的實(shí)施成為可能。 水源條件 本次工程 水源 大部分 是地下水 ，少部分是泉水 。 作為水源的有三連地下水、七連泉水和烏什水水庫(kù) 水管所地下水 。三連地下水和七連泉水僅部分地下水總大腸菌群超標(biāo)（詳見(jiàn)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告），做簡(jiǎn)單的消毒處理后，水質(zhì)合格 。采用的烏什水水庫(kù)水管所地下水為深井水，水質(zhì)合格，詳見(jiàn)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。 而且這些水源 水量充足 （地下水年可開(kāi)采量 1500萬(wàn) m3， 需水量 20萬(wàn) m3左右，可開(kāi)采量遠(yuǎn)大于需水量；泉水涌出量 40m3/h，需水量 5m3/h左右，泉水出水量遠(yuǎn)大于需水量） ， 所以三連地下水 、烏什水水庫(kù)水管所地下水 和七連泉水可作為應(yīng)用水源。 地區(qū)水資源 的合格 為解決單位的 人畜 飲水 工程 提供了必要的先決條件。 經(jīng)濟(jì)條件 一六八團(tuán) 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)牧民職工人均收入不斷增加，2020 年全師職均收入 5487 元，生活條件得到了很大改善。廣大農(nóng)牧民對(duì)解決飲水安全工程建設(shè)的積極性和自覺(jué)性十分高漲，并具備了一定的集資投勞能力。但是還有相當(dāng)一部分 單位 ，特別是 山 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱， 生活條件還很差，農(nóng)村飲水工程建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)任務(wù)還很重，工程投資相對(duì)較大，在資金的投入上需要給予大力支持，這次新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 46 解決 人畜 飲水工程 的 投資中央專向資金 居多 。 一六八團(tuán) 在國(guó)家和兵團(tuán)的關(guān)懷和大力支持下，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極支持 邊境團(tuán)場(chǎng)人畜 飲水工程的建設(shè)，保質(zhì)、保量做好 人畜 飲水工程。 另外， 該項(xiàng)目實(shí)施后， 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 大于基準(zhǔn)收益率 ，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 大于 0， 各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求 （詳見(jiàn) ―效益分析 ‖） 。 技術(shù)條件 農(nóng)九師通過(guò)近年改水經(jīng)驗(yàn)的積累，在設(shè)計(jì)、施工及管理等方面經(jīng)驗(yàn)已較為成熟，技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)也有很大的提高，因此在技術(shù) 上是有保證的。 目前 農(nóng)九師 擁有建設(shè)隊(duì)伍、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、工程質(zhì)監(jiān)站、衛(wèi)生防疫等部門，各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)百人。這些科技人員長(zhǎng)年工作生活在基層，他們熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，積累了大量的科技資料，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全能勝任 邊境團(tuán)場(chǎng)人畜 飲水 工程 項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)工作。 農(nóng)九師 有水利施工隊(duì)伍，建筑施工隊(duì)伍和鑿井隊(duì)伍，具有較完善的施工設(shè)備和較強(qiáng)的施工力量，加上多年飲水工程建設(shè)工作的實(shí)踐，培養(yǎng)了大批能夠勝任農(nóng)村飲水工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)人員，而且群眾廣泛參與工程建設(shè)，出現(xiàn)了一批能工巧匠，完全能很好地完成各項(xiàng)飲水工 程的施工、管理等任務(wù)。 施工管理?xiàng)l件 農(nóng)九師墾區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年改水經(jīng)驗(yàn)的積累，師計(jì)委、水利局加強(qiáng)這方面的監(jiān)督和管理，師水利局成立專門機(jī)構(gòu)管理人飲工程。建立以水新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 47 養(yǎng)水、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。另已建成的改水項(xiàng)目區(qū)在運(yùn)行維護(hù)和管理方面巳形成了較完善的體系和經(jīng)驗(yàn)，可供該項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)借鑒。 從多年來(lái)的建設(shè)看， 在 施工組織管理上，有專業(yè)隊(duì)伍與群眾參與相結(jié)合的施工管理經(jīng)驗(yàn) ； 在工程建設(shè)質(zhì)量管理上，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制。這些都有效地保證了施工質(zhì)量。 戰(zhàn)略 意義 項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)為農(nóng)九師的邊境團(tuán)場(chǎng)，為了守衛(wèi)祖國(guó)的 疆土，團(tuán)場(chǎng)職工在經(jīng)濟(jì)利益和生命財(cái)產(chǎn)上都作出了很大的犧牲，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)際政治形勢(shì)的變化。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)邊境團(tuán)場(chǎng)屯墾戍邊的職能和促進(jìn)邊境地區(qū)的改革發(fā)展、穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 社會(huì)效益 可看出項(xiàng)目區(qū)建成后，改善了團(tuán)場(chǎng)職工生產(chǎn)、生活的環(huán)境，對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，保持兵團(tuán)的內(nèi)部的穩(wěn)定都起到及其重要的作用。 綜上所述， 項(xiàng)目 無(wú)論水源 上 、經(jīng)濟(jì) 上、 技術(shù)施工管理 上、社會(huì)效益上 等方面 均是可行的 ， 一六八團(tuán) 具有順利完成 人畜飲水 工程建設(shè)項(xiàng)目的 各項(xiàng) 條件。 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 48 6 工程建設(shè)方案 基本原則 按照兵水 農(nóng)辦 [2020]216 號(hào)文的精神，針對(duì)一六八團(tuán)當(dāng)前飲用水水質(zhì)中含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)（大于 ）的問(wèn)題，以實(shí)事求是、積極的態(tài)度進(jìn)行解困工程設(shè)計(jì)，充分考慮資金、設(shè)備、運(yùn)行管理等條件，合理確定飲水解困工程類型，使工程建成后能充分發(fā)揮作用，盡快為廣大農(nóng)場(chǎng)職工提供便利、足量、安全衛(wèi)生的飲用水，改善職工的生活條件，提高職工的身心健康，更好地履行屯墾戍邊的使命。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按照以下原則。 （ 1） 統(tǒng)籌規(guī)劃，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則 堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合考慮的原則，根據(jù)各地的自然條件、水資源條件及其變化特征，做好工程建設(shè)的總體布 局，因地制宜地采取不同的飲水工程形式、規(guī)模和布局，新建與改造配套挖潛相結(jié)合，充分發(fā)揮已有供水工程的能力，在符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)生活飲水衛(wèi)生安全的規(guī)定、保證工程安全和供水質(zhì)量的前提下，徹底解決人飲問(wèn)題。 （ 2） 優(yōu)先解決水源水質(zhì)含鹽量超標(biāo)的單位 對(duì)飲用水中含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)（大于 ）、飲用水水源嚴(yán)重污染的連隊(duì)?wèi)?yīng)優(yōu)先解決人飲問(wèn)題。為避免重復(fù)工程，遺漏工程，在規(guī)劃建設(shè)中，人飲工程分步實(shí)施，做到穩(wěn)定解困，避免出現(xiàn)工程建成后又返困的現(xiàn)象。同時(shí)，按照先解困后提高的原則，避免出現(xiàn)低水平的重復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 49 投資。 （ 3） 水源的選擇原 則 采用地表水、地下水、天然降水相結(jié)合，優(yōu)先選用地下水作為水源的原則。在水源有保證、人口較集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，優(yōu)先考慮采用集中連片供水方式。居住分散、交通不便的山區(qū)，以分片建池等方式解決。 （ 4）管網(wǎng)布置原則，應(yīng)按供水安全，施工方便，管線短，土石方量小，造價(jià)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行費(fèi)用低，便于維修管理的原則布置。 （ 5）建立工程良性運(yùn)行的建管機(jī)制 在為保證飲水水源安全，長(zhǎng)期有效的為團(tuán)場(chǎng)廣大職工群眾擔(dān)供可靠的水源，必須建立良好的工程運(yùn)行管理機(jī)制，制訂相關(guān)的工程建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面的法規(guī)、政策、制度，制訂近期與遠(yuǎn)期相 結(jié)合有保障體系，確保工程良性運(yùn)行，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。 編制依據(jù) （ 1）兵水發(fā)【 2020】 216 號(hào)文《關(guān)于做好邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施（代可研）編制工作的通知》； （ 2）《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)連隊(duì)居民點(diǎn)總體規(guī)劃》； （ 3）《水利工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》； （ 4）《水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》； （ 5）《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》； （ 6）《農(nóng)村給水設(shè)計(jì)手冊(cè)》； 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 50 （ 7）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 8）《生活飲用水衛(wèi)生 規(guī)范 》； （ 9）《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》； （ 10） 《 村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范 》； （ 11）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。 工程建設(shè)范圍及期限 （ 1）工程建設(shè)范圍 針對(duì)一六八團(tuán)當(dāng)前飲用水水質(zhì)中含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)（大于 ）的問(wèn)題，確定一六八團(tuán)人畜飲工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍，項(xiàng)目涉及十三個(gè)單位，解困人口共 5688 人， 1324 戶。其中解決團(tuán)部 2513 人， 619 戶；十一個(gè)農(nóng)牧連隊(duì)，包括三連、四連、五連、六連、七連、八連、十連、畜牧連、育肥場(chǎng)、水利連、良繁站，解困人口 3012 人， 669 戶；烏什水水庫(kù)管理所 163 人， 36 戶。 （ 2）工程建設(shè)期限 工程設(shè)計(jì)年限： 按《 村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》 規(guī)定，農(nóng)村供水工程的設(shè)計(jì)年限為 10～ 15 年 ， 根據(jù)一六八團(tuán)總體規(guī)劃、給水系統(tǒng)各種設(shè)備的使用壽命等因素綜合考慮，設(shè)計(jì)年限按 15 年計(jì)算。 設(shè)計(jì)時(shí)以 2020 年為基準(zhǔn)年，基本情況中有關(guān)經(jīng)濟(jì)、人口、牲畜數(shù)的指標(biāo)，以 2020 年《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師統(tǒng)計(jì)提要》數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師一六八團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)人畜飲水工程建設(shè)實(shí)施方案（代可研） 51 水質(zhì)：水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn) 二 級(jí)以上（含 二 級(jí)），符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5749—85）。 定額水量：按 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》 及兵水發(fā) [2020]216 號(hào)文規(guī)定，連隊(duì)最高日生