20xx年公務(wù)員個(gè)人簡(jiǎn)歷自我評(píng)價(jià)公務(wù)員個(gè)人簡(jiǎn)歷(精選11篇)-資料下載頁(yè)
2025-08-16 21:30本頁(yè)面
【正文】 依法行政觀念和能力概述（一）公務(wù)員依法行政能力的概念和基本內(nèi)容一般認(rèn)為，公務(wù)員依法行政能力是指行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。根據(jù)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員關(guān)系的一般法理，公務(wù)員作為行政機(jī)關(guān)的組成要素，本身不是行政機(jī)關(guān)，不具有獨(dú)立法律人格，但行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是通過(guò)公務(wù)員實(shí)施的。因此，公務(wù)員依法行政能力的強(qiáng)弱直接決定行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。關(guān)于公務(wù)員依法行政能力的范圍，目前尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一般有兩種表述，一是將依法行政的觀念與依法行政的能力并列，如國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》中第十節(jié)提及的“公務(wù)員依法行政的觀念和能力”；另一種是將公務(wù)員依法行政的觀念包括在依法行政的能力之中。相應(yīng)地，對(duì)公務(wù)員依法行政能力的具體內(nèi)容，也有不同認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，依法行政能力包括草擬行政法規(guī)能力和運(yùn)用法律、法規(guī)實(shí)施行政管理能力，并認(rèn)為有法治觀念是公務(wù)員具備依法行政能力的前提。[1] 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，依法行政能力具體內(nèi)容有三：（1）依法行政的觀念，即要有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí)；（2）依法行政的知識(shí)水平，即比較熟悉和掌握通用法律知識(shí)和本部門(mén)的專業(yè)法律知識(shí)；（3）依法辦事的行為，主要是按行政法治原則辦事，依法行政，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序規(guī)則實(shí)施行政行為；正確行使行政裁量權(quán)，維護(hù)行政管理秩序和相對(duì)人合法權(quán)益。[2] 根據(jù)2003年12月人事部發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。其中，依法行政能力的基本內(nèi)容是：（1）有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制觀念；（3）依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；（4）敢于同違法行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。（二）公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的重要意義增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政法治建設(shè)取得了很大成績(jī)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的依法行政觀念有所增強(qiáng)，依法行政能力有所提高。但是也應(yīng)看到，當(dāng)前的依法行政工作還存在不少問(wèn)題，特別是公務(wù)員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機(jī)關(guān)依法行政水平的制約因素。這就要求對(duì)公
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