村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及下步規(guī)劃大全(七篇)-資料下載頁(yè)
2025-08-14 21:06本頁(yè)面
【正文】 整體授信x元，有效解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生產(chǎn)生活貸款抵押難、擔(dān)保難等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還存在一些突出問(wèn)題和制約瓶頸。一是發(fā)展不平衡。由于受自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦及村干部能力等因素影響，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出，村與村之間貧富差距不斷拉大，呈現(xiàn)兩極分化趨勢(shì)。二是發(fā)展后勁不足。村集體收入來(lái)源普遍存在總量較小、來(lái)源單一、收入不固定等問(wèn)題。在相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃來(lái)增加收入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入很少，收益率也很低，有些原先有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村，因疫情、產(chǎn)業(yè)蕭條等原因還出現(xiàn)“返薄”的問(wèn)題。三是普遍入不敷出。當(dāng)前多數(shù)村集體都面臨歷史債務(wù)和現(xiàn)實(shí)支出兩大“包袱”，嚴(yán)重影響了村干部的積極性和主動(dòng)性，制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研、座談，我總結(jié)了兩點(diǎn)影響制約全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重，一味抱怨沒(méi)基礎(chǔ)、沒(méi)資源、沒(méi)資金、沒(méi)政策，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內(nèi)”的想法，滿足于守?cái)傋?、保運(yùn)轉(zhuǎn)，有多少錢(qián)做多少事。還有一些干部認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、風(fēng)險(xiǎn)自己擔(dān)、利益集體享，搞砸了會(huì)新增債務(wù)，還會(huì)遭到斥責(zé)和埋怨，甚至?xí)G選票，被起訴，存在“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想。此外，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，村干部崗位吸引力下降，很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，造成農(nóng)村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例，年齡的老化和文化水平低使村干部在面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往缺乏發(fā)展眼光，片面的認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是置業(yè)出租、入股分紅等，造成集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目較少。二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村都地處偏遠(yuǎn)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，氣候環(huán)境惡劣，自然村多而分散，人口外流嚴(yán)重，有的常住人口不足百人，受上述多種因素制約，這些村先天條件不足，使得集體資源難以被開(kāi)發(fā)利用。二是缺項(xiàng)目路子。很多村未能根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，而是在政策性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估不足的情況下，隨意跟風(fēng)上項(xiàng)目，盲目發(fā)展，再加上我縣村財(cái)項(xiàng)目普遍以農(nóng)業(yè)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受市場(chǎng)、大環(huán)境等因素影響較大，收益起伏也較大，這些都造成集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性不足、風(fēng)險(xiǎn)性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產(chǎn)，想要
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