【導(dǎo)讀】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類面臨越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，因此，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了ISO4000. 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，它將成為解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。ISO14000適用于任何性質(zhì)和規(guī)模的行業(yè)，它的基本要求是：持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的整體環(huán)境行為，必須遵守所在地的環(huán)境法律法規(guī)。企業(yè)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體。到環(huán)境法律法規(guī)的處罰。未來，出口企業(yè)如果通過了ISO14000認(rèn)證，就獲得了全球貿(mào)易的“綠色通行證”，這無疑是擴(kuò)大了企業(yè)的國際。市場，將給企業(yè)帶來更多的利益。ISO14000的實(shí)施是不可阻擋的世界潮流，我國企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它對自身的影響和沖擊，應(yīng)關(guān)注ISO14000. 的動(dòng)態(tài)，對照其要求，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，采取措施使企業(yè)管理向ISO14000靠攏，以最終達(dá)到要求并獲。本冊子是為實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)提供一本簡明扼要、通俗易懂，適合普通員工的培訓(xùn)教材。ISO的工作目標(biāo)是起草國。族標(biāo)準(zhǔn)的成功推行，于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，開展環(huán)境管理體系和工具方面

　　

【正文】 核范圍，只要體系范圍覆蓋到就必須納入內(nèi) 審范圍。 以下介紹試運(yùn)行階段內(nèi)審應(yīng)特別關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵性問題。 （ 1） 環(huán)境管理者代表應(yīng)親自策劃內(nèi)審，并接受審核。 （ 2） 各級管理者應(yīng)接受審核。既然是管理體系，管理者就應(yīng)正確、充分履行職責(zé)，接受檢驗(yàn)。 （ 3） 內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)。由于審核是項(xiàng)務(wù)實(shí)工作，如果內(nèi)審員沒有充分的審核描述環(huán)境方針、目標(biāo)、重要職責(zé)及按 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述為實(shí)施環(huán)境管理體系所涉及的各職能及活動(dòng)其他文件 詳細(xì)作業(yè)文件 環(huán)境管理手冊 （層次 A） 環(huán)境管理程序文件 （層次 B） （作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等） （層次 C） 我也能參加 審核嗎？ 此資料來自 企業(yè) () , 大量管理資料下載 編寫：趙平 實(shí)施鍛煉，其審核技能有限，審核質(zhì)量也有限，因此組織有必要聘請外部專家指導(dǎo)內(nèi)審進(jìn)程，在最初進(jìn)行的內(nèi)審中這一點(diǎn)更為必要。 （ 4） 內(nèi)審是體系持續(xù)改進(jìn)的重要管理手段和工具，內(nèi)審的充分性和有效性是第三方認(rèn)證審核重點(diǎn)關(guān)注的四個(gè)方面之一，為此組織應(yīng)有一套系統(tǒng) 化的內(nèi)審程序。 管理評審 組織的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評審，環(huán)境管理者代表應(yīng)組織整理體系運(yùn)行的各方面信息（包括內(nèi)審報(bào)告），供最高管理者評審，以確保體系的持續(xù)、充分、適用和有效，并持續(xù)改進(jìn)。管理評審應(yīng)盡可能涉及體系的全部要素，但依據(jù)實(shí)際情況和需要，可重點(diǎn)實(shí)施如下內(nèi)容的評審： （ 1） 環(huán)境方針的適宜性； （ 2） 目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況及進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境行為的目標(biāo)、指標(biāo)； （ 3） 內(nèi)審結(jié)論； （ 4） 相關(guān)方關(guān)注的問題； （ 5） 針對客觀情況的變化，體系其它要素改進(jìn)的必要性和需改進(jìn)方面； （ 6） 職責(zé)劃分的合理性及資源配置的充分性； （ 7） 體系新的發(fā)展方向。 作為最高管理 者評審的基礎(chǔ)和補(bǔ)充，各階層管理者對管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審也是必要的。各層次的評審結(jié)論均應(yīng)形成文件，實(shí)施必要溝通和后續(xù)改進(jìn)行動(dòng)。 對于擬定實(shí)施第三方認(rèn)證或第二方認(rèn)可的組織，最高管理者此時(shí)可依據(jù)評審結(jié)論決定是否申請第三方認(rèn)證審核或?qū)嵤┑诙綄徍?。一般地，擬定申請第三方認(rèn)證 /注冊的組織只有體系 17個(gè)要素完整運(yùn)行一輪，體系運(yùn)行時(shí)間至少滿 3 個(gè)月才可實(shí)施認(rèn)證審核。 環(huán)境管理體系申請認(rèn)證 1) 環(huán)境管理體系審核的類型 （ 1）環(huán)境管理體系內(nèi)部審核 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核也稱第一方審核，一般由組織內(nèi)部人員進(jìn)行（需要時(shí)，也可 由組織全部或部分地委托外部人員來實(shí)施）。 （ 2）環(huán)境管理體系外部審核 環(huán)境管理體系外部審核分為兩種，即第二方審核和第三方審核。第二方審核由相關(guān)方或其代表進(jìn)行，其目的是： a) 當(dāng)有建立合同關(guān)系的意向時(shí)，對供方或承包方進(jìn)行初步評價(jià)，這是需方為了尋找合格的供方或承包方而對候選單位進(jìn)行審核； b) 在有合同關(guān)系的情況下，驗(yàn)證供方或承包方的環(huán)境管理體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在進(jìn)行； c) 作為確定和調(diào)整合格供方或承包方的依據(jù)之一； d) 溝通供需雙方的環(huán)境要求的共識(shí)，通過第二方審核，供需雙方就產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，特別是可標(biāo)識(shí)的重 要環(huán)境因素的理解求得共識(shí)。 第三方審核由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其委托的審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其目的是： a) 確定環(huán)境管理體系要素是否符合規(guī)定的要求，也就是說環(huán)境管理體系的要素?cái)?shù)量（覆蓋范圍）和內(nèi)容都要符合 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的要求； b) 確定現(xiàn)行的環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)規(guī)定環(huán)境目標(biāo)的有效性； c) 確定受審核方的環(huán)境管理體系是否能被認(rèn)證 /注冊，這也是第三方審核的最直接的目的； d) 為受審核方提供改進(jìn)其環(huán)境管理體系的機(jī)會(huì)，通過審核，發(fā)現(xiàn)一些不符合項(xiàng)，并要求受審核方采取糾正與預(yù)防措施，這就是為受審核方提供了一個(gè)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。 e) 減少許多重復(fù)的第二方審核。 f) 提 高企業(yè)聲譽(yù)，增強(qiáng)競爭能力。 2) 環(huán)境管理體系第三方審核 當(dāng)環(huán)境管理體系運(yùn)行到一定階段，可考慮進(jìn)行審核認(rèn)證（第三方審核）。審核認(rèn)證過程大致分為四個(gè)階段： 管理評審 很重要哦！ 我們怎么申請 認(rèn)證呢？ 此資料來自 企業(yè) () , 大量管理資料下載 編寫：趙平 我們已經(jīng) 準(zhǔn)備好了！ ? 審核提出階段 ? 審核準(zhǔn)備階段 ? 現(xiàn)場審核與審核報(bào)告階段 ? 糾正措施的跟蹤與證后監(jiān)督階段 （ 1） 審核提出階段 一般由委托方或受審核方向有資格的審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。 委托方或受審核方提出申請時(shí)，應(yīng)具備以下條件： ? 環(huán)境管理體系已按 GB/T24001ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)要求已建立，文件已編制，并已由最高管理者頒布執(zhí)行，現(xiàn)場均為現(xiàn)行有效版本； ? 環(huán)境管理體系已進(jìn)行了 36 個(gè) 月以上的試運(yùn)行，并對運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了改進(jìn)； ? 完成了環(huán)境管理體系內(nèi)部審核，對體系試運(yùn)行階段中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)實(shí)施了糾正措施，對體系的符合性及有效性進(jìn)行了評價(jià)； ? 進(jìn)行了管理評審，全面評價(jià)了環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性； ? 環(huán)境管理體系建立以來，沒有發(fā)生較大環(huán)境污染事故，沒有因環(huán)境問題受到行政或刑事處罰； ? 污染物排放基本符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生較大環(huán)境污染、資源浪費(fèi)或生態(tài)破壞問題，沒有產(chǎn)生較大環(huán)境影響。 （ 2） 審核準(zhǔn)備階段 審核機(jī)構(gòu)初步評審確定受理申請后，即進(jìn)入審核準(zhǔn)備階段。主要有以下活動(dòng)： ? 簽訂認(rèn)證合同 ； ? 委托方或受審核方向?qū)徍朔教峤画h(huán)境管理手冊及必要的相關(guān)文件； ? 任命審核組長，組成審核組。 （ 3） 現(xiàn)場審核與審核報(bào)告階段 依據(jù) ISO/IEC 導(dǎo)則 62 中條款的規(guī)定，環(huán)境管理體系現(xiàn)場審核至少包括兩個(gè)階段。除非在某種特定的情況下，可以對審核階段的劃分作某些調(diào)整。 第一階段審核：審核活動(dòng)包括： ? 文件審查 ? 編制第一階段審核計(jì)劃 ? 第一階段現(xiàn)場審核 ? 編寫第一階段審核報(bào)告 第二階段審核：審核活動(dòng)包括： ? 制定第二階段審核計(jì)劃 ? 第二階段現(xiàn)場審核 ? 編寫審核報(bào)告 （ 4） 糾正措施的跟蹤與證后 監(jiān)督階段 本階段包括以下活動(dòng)： ? 糾正措施的追蹤 ? 批準(zhǔn)注冊 ? 頒發(fā)證書 ? 證后監(jiān)督審核 監(jiān)督審核是環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證的受審核方在證書有效期內(nèi)（一般三年）定期實(shí)施監(jiān)督和復(fù)評以驗(yàn)證其是否持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，對前一次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否得到了有效的糾正；所確定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理方案是否得到了有效的實(shí)施；以及環(huán)境管理體系運(yùn)行的結(jié)果是否有效等。 第一次監(jiān)督審核的時(shí)間間隔為半年，以后監(jiān)督審核的時(shí)間間隔一般不超過一年。 別忘了持續(xù) 改迚哦！ 此資料來自 企業(yè) () , 大量管理資料下載 編寫：趙平 隨著管理體系標(biāo)準(zhǔn) ISO9000/ISO14000的產(chǎn)生和發(fā)展，特別是 ISO9000： 2020的正式發(fā)布，各行業(yè)為了提高競爭力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工作的持續(xù)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)行為，越來越多的企業(yè)渴望符合 ISO9000/ISO14000 兩個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 兩個(gè)體系中通同的概念和詞匯： 目標(biāo)、方針、組織、能力、體系、管理體系、管理、最高管理者、策劃、控制、改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、有效性、組織結(jié)構(gòu)、供方、過程、程序、特性、可追溯性、合格、不合格、預(yù)防措施、 糾正措施、糾正、信息、文件、規(guī)范、手冊、計(jì)劃、記錄、記錄控制、客觀證據(jù)、檢驗(yàn)、評審、審核、內(nèi)部審核、審核方案、審核準(zhǔn)則、審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論、審核委托方、審核員、審核組、技術(shù)專家、測量設(shè)備等。 2. 兩個(gè)體系相同的基本思想和方法： a. 強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，最高管理者確立組織的宗旨和方向，并確保資源的獲得； b. 強(qiáng)調(diào)全員參與； c. 強(qiáng)調(diào)過程方法； d. 強(qiáng)調(diào)管理的系統(tǒng)方法； e. 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主； f. 強(qiáng)調(diào)員工意識(shí)和能力； g. 強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的重要性； h. 強(qiáng)調(diào)基于事實(shí)的決策方法。 3. 建立管理體系的原理相同： 系統(tǒng)化、程序化的管 理，必要的文件支持。 都要求至少建立以下文件化的程序：文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、不合格（不符合）控制、糾正措施和預(yù)防措施等。 4. 運(yùn)行模式相同： a. 都遵循簡單的過程結(jié)果模式即“ PDCA”運(yùn)行模式。 b. 理解并滿足要求； c. 確定過程和控制點(diǎn)； d. 獲得過程業(yè)績和有效性的結(jié)果； e. 基于客觀的測量，持續(xù)改進(jìn)過程。 對于一個(gè)將要具有質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的組織 （將要同時(shí)建立 EMS/QMS；在 EMS 基礎(chǔ)上建立QMS；在 QMS 基礎(chǔ)上建立 EMS），將兩個(gè)體系整合起來的流程： 單獨(dú)的 EMS、 QMS 文件結(jié)構(gòu) EMS 和 QMS 兼容的文件結(jié)構(gòu) 手冊 程序 作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等 EMS手冊 EMS 特有程序 兼容程序 QMS手冊 QMS 特有程序 作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等 第五章 ISO9000 和 ISO14000 管理體系的整合 一、 EMS/QMS兩個(gè)管理體系為什么要整 合 二、 EMS/QMS兩個(gè)管理體系在哪些方面可以整合 三、 EMS/QMS兩個(gè)管理體系怎樣進(jìn)行整合 原來兩個(gè)體系整合效果更好呀…… 此資料來自 企業(yè) () , 大量管理資料下載 編寫：趙平 運(yùn)行及記錄 企業(yè)運(yùn)作的許多過程既包括質(zhì)量的控制要求，又包括環(huán)境的控制要求。在制定工作指引和記錄表格時(shí)，很多可以合并。 以“設(shè)備設(shè)施的控制”為例： 設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程應(yīng)該同時(shí)規(guī)定作業(yè)順序和環(huán)保的要求。如制冷機(jī)操作規(guī)程，除了按規(guī)程操作，達(dá)到規(guī)定的運(yùn)行參數(shù) 冷凝溫度、冷卻水進(jìn)出水溫等，還要防止冷凝泄漏，防止漏油，更換潤滑油的處置等，以上操作同時(shí)進(jìn)行并記錄。如果 QMS/EMS 不結(jié)合，操作 工要識(shí)別哪個(gè)動(dòng)作是 QMS，哪個(gè)動(dòng)作是 EMS，什么時(shí)候?qū)懎h(huán)境記錄，什么時(shí)候?qū)戀|(zhì)量記錄，難以侍從。 自我監(jiān)督機(jī)制： 可以同時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、內(nèi)審和管理評審，以實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。