【正文】 暢通，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息。（一）縣級(jí)民政部門(mén)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)相應(yīng)情形后，縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，指導(dǎo)涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，包括但不限于：組織專人及時(shí)趕赴涉疫機(jī)構(gòu)，在做好防護(hù)前提下，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)涉疫機(jī)構(gòu)摸清院內(nèi)住養(yǎng)老人和工作人員底數(shù)，按規(guī)范落實(shí)疫情防控措施；協(xié)調(diào)縣級(jí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)，對(duì)院內(nèi)住養(yǎng)老人和工作人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，將陽(yáng)性病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，將密接人員、次密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)至指定集中隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消殺；協(xié)調(diào)縣級(jí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)，根據(jù)疫情防控要求對(duì)涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全員核酸檢測(cè)；協(xié)調(diào)確定涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人突發(fā)疾病的定點(diǎn)收治醫(yī)院，開(kāi)通綠色通道；落實(shí)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一指揮要求，采取必要的管控措施，配合衛(wèi)健、疾控部門(mén)對(duì)涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置；動(dòng)態(tài)跟進(jìn)涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院內(nèi)人員生活狀況、健康狀況和物資儲(chǔ)備等情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，保障機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行；確認(rèn)有陽(yáng)性病例的，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心暫停聚集性活動(dòng)；根據(jù)需要及時(shí)啟用縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中隔離場(chǎng)所，落實(shí)所需養(yǎng)老護(hù)理人員、防疫物資、生活物資。根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展，做好設(shè)立啟用新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中隔離場(chǎng)所的準(zhǔn)備工作；組織縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。（二）市級(jí)民政部門(mén)：接到縣級(jí)民政部門(mén)相關(guān)報(bào)告后，市級(jí)民政部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，指導(dǎo)涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展市域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，包括但不限于：組織專人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在做好防護(hù)前提下，指導(dǎo)調(diào)度當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作；協(xié)調(diào)市級(jí)衛(wèi)健、疾控部門(mén)對(duì)屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控給予指導(dǎo)支持；確認(rèn)有陽(yáng)性病例的，立即對(duì)市域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心暫停聚集性活動(dòng)；檢查全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促整改；根據(jù)需要及時(shí)啟用市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中隔離場(chǎng)所，落實(shí)所需養(yǎng)老護(hù)理人員、防疫物資、生活物資；根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)撥疫情防控物資；組織市、縣兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。（三）省級(jí)民政部門(mén)：接到市級(jí)民政部門(mén)相關(guān)報(bào)告后，省民政廳應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，督促指導(dǎo)涉疫地區(qū)及涉疫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，包括但不限于：根據(jù)疫情狀況輕重緩急程度，視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)度；根據(jù)疫情形勢(shì)評(píng)估研判，確定省域范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控等級(jí)和措施要求；及時(shí)召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)，點(diǎn)調(diào)各地民政部門(mén)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，并建立日?qǐng)?bào)告制度跟進(jìn)調(diào)度；檢查全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控情況，監(jiān)督指導(dǎo)市、縣兩級(jí)民政部門(mén)落實(shí)疫情防控指南和應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促整改；根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展，必要時(shí)在全省或一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一指揮調(diào)度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急支援人員和防控物資；組織省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急處置支援隊(duì)伍和養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。（一）信息發(fā)布嚴(yán)格按照省委、省政府和省聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，安排專人及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情處置的有關(guān)信息。（二）輿情監(jiān)測(cè)密切關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情形勢(shì)發(fā)展變化，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)重大輿情，協(xié)同屬地有關(guān)部門(mén)，迅速跟進(jìn)處理。經(jīng)屬地衛(wèi)健、疾控部門(mén)評(píng)估認(rèn)定解除疫情風(fēng)險(xiǎn)，民政部門(mén)終止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)疫情防控狀態(tài)。養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案演練 養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案處理突發(fā)事故篇十四本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)敬老院安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。預(yù)防為主。加大安全知識(shí)宣傳力度，細(xì)致排查各類(lèi)突發(fā)事故隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置工作。屬地管理。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理以及“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。快速反應(yīng)。建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，制定安全防范預(yù)案，在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)預(yù)案，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。為了切實(shí)加強(qiáng)敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應(yīng)急指揮部。指揮長(zhǎng)：陳鑫（鄉(xiāng)長(zhǎng)）副指揮長(zhǎng)：何青山（紀(jì)委書(shū)記）王麗君（黨委副書(shū)記）謝慶（人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）成 員：鄧文雄（民政所負(fù)責(zé)人）舒杰（安辦副主任）戴仕龍（交管辦干部）趙明宏（廣播站長(zhǎng)）王在金（敬老院常務(wù)副院長(zhǎng)）下設(shè)辦公室（鄉(xiāng)民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，電話：xxxxxxxxx。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：(1)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。(2)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。(3)研究解決突發(fā)事故中的重大問(wèn)題。應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé)：指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責(zé)分工如下：(1)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政辦等人員組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報(bào)告，并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)按程序向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn)，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。(2)現(xiàn)場(chǎng)處置組由民政分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)安辦和指揮長(zhǎng)指派人員等組成，負(fù)責(zé)快速組織應(yīng)急人員和有關(guān)搶險(xiǎn)物質(zhì)，指揮搶險(xiǎn)人員緊急施救、控制險(xiǎn)情，力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(3)后勤和善后工作組由指揮長(zhǎng)指定的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財(cái)政所等人員組成。負(fù)責(zé)救援物資和事故應(yīng)急期間全體參加人員的后勤保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。(4)事故調(diào)查組由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記、鄉(xiāng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)紀(jì)委等人員組成，負(fù)責(zé)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，做好整個(gè)事故的調(diào)查和處理工作。（一）預(yù)防預(yù)警信息敬老院應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)防，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)敬老院應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責(zé)任制度，強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。（三）安全隱患摸排開(kāi)展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點(diǎn)。建材安全:人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無(wú)障礙措施，建筑物是否屬危房，服務(wù)場(chǎng)所周邊是否存在地質(zhì)安全隱惠，文體娛樂(lè)場(chǎng)所使用是否安全有效等。消防安全:責(zé)任制是否落實(shí)、責(zé)任人是否明確，建筑消防設(shè)施設(shè)置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器材是否完好有效，防排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備是否處于自動(dòng)位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴(yán)格落實(shí)等。電氣安全：電器產(chǎn)品的安裝、使用和電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，檢查是否符合技術(shù)要求，燃?xì)馐欠裥孤叮袩o(wú)違規(guī)用火用電現(xiàn)象等。食品安全：食品是否定位擺放、分類(lèi)存放，食品原料是否腐爛變質(zhì)或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開(kāi)制作或存儲(chǔ),是否有留樣柜并堅(jiān)持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購(gòu)、食材出入庫(kù)、食品留樣等是否記錄留痕。人身安全：是否與老人簽定入院供養(yǎng)協(xié)議，是否有身體健康情況評(píng)估資料,供養(yǎng)對(duì)象外出、回院是否有監(jiān)護(hù)人接送，是否嚴(yán)格履行出入院登記手續(xù)，是否有圍院擋墻、大門(mén)，管護(hù)人員是否堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，是否有值班記錄等。其它安全：老人居室內(nèi)是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質(zhì)、易燃易爆易引發(fā)火災(zāi)等危險(xiǎn)品，是否在寢室內(nèi)吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監(jiān)控等物防技防措施。（一）信息保障建立、健全并落實(shí)突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。（二）人員保障鄉(xiāng)相關(guān)站所應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，組織人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)敬老院突發(fā)事故預(yù)案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠民政系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對(duì)象有效預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）指揮和處置應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況和其他有關(guān)信息。突發(fā)事故應(yīng)急救援以敬老院的自身應(yīng)急力量為主，鄉(xiāng)上相關(guān)單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案職責(zé)分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，向鄉(xiāng)黨委、政府申請(qǐng)支援，由鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織力量進(jìn)行支援。應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)調(diào)組織對(duì)突發(fā)事故的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。