【正文】 。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領導干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。二、落實行政執(zhí)法職責制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法職責制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，并向社會公告。三、強化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作。做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結果檔案制度。三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時認真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。四、依法推進政務公開，主動理解社會監(jiān)督一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網(wǎng)進行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監(jiān)督。二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督。加強和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是認真開展業(yè)務知識培訓，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質量和效率。依法行政工作計劃方案篇十四為進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權力和自由裁量權工作運作，結合我局的工作實際，特制定20xx年度依法行政工作計劃。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發(fā)展的潛力和水平，為建設和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。二、總體要求透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通。進一步轉變職能，改善管理方式，推行電子政務，網(wǎng)上政務，提高行政效率，構成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政體制。建立服務型、學習型的機關，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。三、具體措施(一)進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學民主決策建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務股室擬稿，分管領導把關，局主要領導簽批，局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。(二)嚴格依法行政，提高行政執(zhí)法水平加強行政執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執(zhí)法人員的良好形象。加強行政執(zhí)法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權限，落實執(zhí)法職責，在不斷總結行政執(zhí)法實踐的基礎上充分發(fā)揮行政職責制的作用。進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡、下農(nóng)村、下社區(qū)。認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調，穩(wěn)妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作在開展民政事務管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機關依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強局機關行政內部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)男姓袨?。加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權的實施意見進行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統(tǒng)內行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法追究行政職責。(四)進一步完善制度，確保依法行政質量抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設高效合法的內外環(huán)境著手，進一步規(guī)范依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位，要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作。對于其他行政審批程序，要進一步規(guī)范行政審批程序，嚴格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協(xié)調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務。強化對行政執(zhí)行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法，行政執(zhí)法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。依法行政工作計劃方案篇十五一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構，處于政府工作的第一線，是政府各項政策的重要執(zhí)行者，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程，關系到我區(qū)推進依法行政，建設法治政府整體戰(zhàn)略的實施，也是構建和諧社會的必然要求。(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念，提升依法行政的潛力和水平，能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象，保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點，要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設法治是我區(qū)的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程，好處深遠，職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程，全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平，是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略，促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求推進依法行政，建設法治政府，職責在政府，重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新，全面推進街道辦事處依法行政進程，構成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神，構建街道辦事處依法行政的制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強基層依法行政的潛力和水平，加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度，推動街道辦事處依法行政的進程，為法治政府建設奠定堅實的基礎。三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度，各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經(jīng)過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，均自作出決定之日起20個工作日內向社會公布，在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估，評估結果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，行政決策失誤造成嚴重后果的行為，應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為，都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴大公開的范圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，編制街道政務信息公開指南和公開目錄，按規(guī)定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，要探索建立公共利益評估機制，對申請人的申請事項進行科學合理評估，防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外，街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件，要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政機關合法、公正、有效地行使職權，根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號)，區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權的領域進行梳理，并按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組織在委托范圍內，以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法，不得將委托事項再行委托，保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內得到全面、正確實施。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的依法行政基本要求，建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度，以落實較為完備的制度體系為抓手，實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合，建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度，提高工作效率，規(guī)范行政行為，樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象，推進依法行政工作的深入開展。(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。街道辦事處應當依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點，針對轄區(qū)內存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法，為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。區(qū)政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗，組織有關部門、邀請相關專家學者等，研究建立公開、公平、公正的依