【正文】 例》第十四條第(五)項和《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)〔xxxx〕29號)第四點的規(guī)定，依法應(yīng)認定申請人該次受傷為工傷。被申請人作出不認定申請人為工傷的《認定工傷決定書》(穗云人社工傷認〔xxxx〕*號)屬適用政策法規(guī)依據(jù)錯誤，依法應(yīng)予以撤銷。本局決定：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項的規(guī)定，變更被申請人xxxx年4月19日作出的《認定工傷決定書》(穗云人社工傷認〔xxxx〕*號)為：認定申請人xxxx年7月20日12時30分因工外出期間，由于工作原因受到事故的傷害為工傷。申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。二0xx年七月十九日行政復(fù)議決定書( ,即發(fā)生法律效力篇九申請人：____省無線電技工學(xué)校地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號（新校區(qū)），南京東路125號（老校區(qū)）法定代表人：_____被申請人：____市環(huán)境保護局法定代表人：______職務(wù)：局長申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》（洪環(huán)理征字（20xx）174號）不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理。申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院（排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函）（環(huán)函（20xx）108號）文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。被申請人稱：1．根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象。2．學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用（排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費。3．國家環(huán)保總局環(huán)（20xx）108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠（包括未建成的污水處理廠），該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。經(jīng)審理查明：1．被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定（洪環(huán)監(jiān)費核字（20xx）163號），申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》（洪環(huán)理復(fù)字（20xx）26號）和《排污費繳納通知單》（洪環(huán)理征字（20xx）174號）。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》（環(huán)函（20xx）108號）文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字（20xx）174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字（20xx）174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。2．申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3．申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。本機關(guān)認為：1．申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費的責(zé)任。2．繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。3．污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，污水處理費是一項服務(wù)性收費，是以提供服務(wù)為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費的責(zé)任。4．國家環(huán)保總局環(huán)函（20xx）108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠（包括未建成的污水處理廠），該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。5．被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字（20xx）174號（排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，本機關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字（20xx）174號《排污費繳納通知單》的收費決定。本復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。