【正文】 者雙方的合法權(quán)益都得不到有效保障。(四)相互拆臺(tái)，惡性競(jìng)爭(zhēng)在抬頭。由于受歷史、社會(huì)、資歷多方面的因素影響，我市服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總體素質(zhì)不高，在政治覺(jué)悟、知識(shí)水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識(shí)和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問(wèn)題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現(xiàn)出個(gè)人素質(zhì)上的不適應(yīng)。一個(gè)很明顯的事情，也是我市當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。廠家多了，訂單來(lái)源自然會(huì)是個(gè)問(wèn)題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價(jià)格。在調(diào)查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費(fèi)接下了幾萬(wàn)件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發(fā)單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬(wàn)元。由于自己人的這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了我市服裝企業(yè)利潤(rùn)甚微，甚至虧損。而致使這一問(wèn)題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費(fèi)，低價(jià)接單，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。調(diào)查表明：15月份，我市78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。三、今后健康發(fā)展的對(duì)策(一)加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)由分散性向集中型轉(zhuǎn)移，一般型向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)移，來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移。針對(duì)我市企業(yè)布局的分散，開(kāi)發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)者要明確用地目的，建議今后發(fā)展布局為：生產(chǎn)型—外貿(mào)型—批零型三線格局。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，要引導(dǎo)企業(yè)上臺(tái)階、上檔次，向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)移，對(duì)具備一定規(guī)模的服裝企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)向社會(huì)募股、向企業(yè)員工轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式，引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再是對(duì)于一般加工型企業(yè)，引導(dǎo)向?qū)I(yè)化協(xié)作和社會(huì)化大生產(chǎn)方向發(fā)展，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)該以產(chǎn)品、資本為紐帶，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，逐步實(shí)現(xiàn)由來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移，加速我市服裝企業(yè)的壯大進(jìn)程。(二)加大教育培訓(xùn)力度，著力提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，引進(jìn)人才，打破家長(zhǎng)制管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市企業(yè)家族式管理已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階的障礙。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)中有80%是實(shí)行家族式管理，企業(yè)管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)90%左右控制在家族成員手中。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對(duì)于目前正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要加大教育培訓(xùn)力度，了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立決策層、經(jīng)營(yíng)層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)。其次，要強(qiáng)化人才觀念，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。江蘇康博集團(tuán)公司生產(chǎn)的“波司登”羽絨服品牌形象之所以超之“鴨鴨”，主要一點(diǎn)是他們非常注重科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，他們老總對(duì)人才的觀點(diǎn)是：“欲創(chuàng)產(chǎn)品必須先塑造員工，產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，而塑造員工，是當(dāng)今企業(yè)放眼未來(lái)、超越品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)空的資源工程。人才是之魂，人才聚，而生?！蔽沂幸l(fā)展，要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，只有大量引進(jìn)人才，重視人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科技含量。要建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會(huì)招聘和選用人才，充實(shí)管理和技術(shù)崗位。建立有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報(bào)酬和他們的能力水平與實(shí)際貢獻(xiàn)相適應(yīng)，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。(三)加大勞動(dòng)用工管理力度，盡快全面推行勞動(dòng)合同制，并大量引進(jìn)人力資源。當(dāng)前，解決我市勞動(dòng)力市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一規(guī)范。一是結(jié)合《勞動(dòng)法》，實(shí)施勞動(dòng)合同制，政府要形成統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本。要明確統(tǒng)一的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和工資支付標(biāo)準(zhǔn)。要在勞動(dòng)監(jiān)管人員監(jiān)制下由用人單位與工人簽訂合同，然后由勞動(dòng)監(jiān)管部門頒發(fā)《勞務(wù)證》，記入電腦實(shí)施日常監(jiān)管。在雙方履行合同期間，對(duì)無(wú)故離崗人員且未經(jīng)用人單位同意擅自離崗的人員，其他用人單位不得接收，否則接受勞動(dòng)監(jiān)管部門處罰。用人單位要及時(shí)向服裝協(xié)會(huì)報(bào)告用工情況，如實(shí)做好用工月報(bào)表。從而達(dá)到勞務(wù)人員持證上崗，合同上崗。二是統(tǒng)一生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，可參照省政府最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，用人單位不得自行更改發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，否則按規(guī)定處罰。三是大量引進(jìn)外來(lái)勞務(wù)人員。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)了解企業(yè)用工情況，及時(shí)向企業(yè)輸送急需人員。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性與外界的聯(lián)系，按需招納和培訓(xùn)外來(lái)勞務(wù)人員。(四)規(guī)范服裝加工市場(chǎng)，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我市服裝企業(yè)，大部分為加工企業(yè)，互相搶接訂單問(wèn)題比較嚴(yán)重。要遏制這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于制訂有效地監(jiān)督制約機(jī)制，形成互相監(jiān)督、相互制約，違背規(guī)則必應(yīng)受罰的有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。再是在企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)信教育和誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，教育企業(yè)要以誠(chéng)經(jīng)商、以誠(chéng)待客，形成企業(yè)與企業(yè)之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對(duì)社會(huì)反映好的企業(yè)頒發(fā)“誠(chéng)信證書(shū)”，并在電視臺(tái)或網(wǎng)站上公開(kāi)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，造成不良影響的企業(yè)要予以曝光或?qū)嵤┬姓幜P。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)要建立政府與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員制度，做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)，隨時(shí)幫助企業(yè)處理解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到的問(wèn)題。政府職能部門之間積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，辦事熱情周到，手續(xù)簡(jiǎn)便，不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”及自律的職能，協(xié)調(diào)企業(yè)之間出現(xiàn)的各種矛盾，達(dá)到為服裝企業(yè)在對(duì)國(guó)家法律的遵循、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、社會(huì)交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術(shù)水平的改進(jìn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)等方面起到溝通、協(xié)調(diào)、自律、自我服務(wù)的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦服裝節(jié)或展銷會(huì)的形式，或者是利用服裝行業(yè)網(wǎng)站全方位包裝和推銷企業(yè)，把我們的企業(yè)推向市場(chǎng)，提高知名度，從而達(dá)到搶占更多的市場(chǎng)份額。