【正文】 者雙方的合法權(quán)益都得不到有效保障。(四)相互拆臺，惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響，我市服裝企業(yè)經(jīng)營者總體素質(zhì)不高，在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現(xiàn)出個人素質(zhì)上的不適應。一個很明顯的事情，也是我市當前面臨的一個重要問題。廠家多了，訂單來源自然會是個問題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價格。在調(diào)查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發(fā)單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當競爭，導致了我市服裝企業(yè)利潤甚微，甚至虧損。而致使這一問題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費，低價接單，破壞了正常的市場秩序。調(diào)查表明：15月份，我市78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。三、今后健康發(fā)展的對策(一)加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)由分散性向集中型轉(zhuǎn)移，一般型向重點型轉(zhuǎn)移，來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移。針對我市企業(yè)布局的分散，開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃中應統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規(guī)劃，經(jīng)營者要明確用地目的，建議今后發(fā)展布局為：生產(chǎn)型—外貿(mào)型—批零型三線格局。在經(jīng)營規(guī)模上，要引導企業(yè)上臺階、上檔次，向重點型轉(zhuǎn)移，對具備一定規(guī)模的服裝企業(yè)，鼓勵通過向社會募股、向企業(yè)員工轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式，引導向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業(yè)，引導向?qū)I(yè)化協(xié)作和社會化大生產(chǎn)方向發(fā)展，增強生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟效益。對于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和科技優(yōu)勢、實力較強的企業(yè)，應該以產(chǎn)品、資本為紐帶，開發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，逐步實現(xiàn)由來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移，加速我市服裝企業(yè)的壯大進程。(二)加大教育培訓力度，著力提高經(jīng)營者素質(zhì)，引進人才，打破家長制管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市企業(yè)家族式管理已成為民營經(jīng)濟躍上新臺階的障礙。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)中有80%是實行家族式管理，企業(yè)管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業(yè)財務管理權(quán)90%左右控制在家族成員手中。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的服裝企業(yè)來說，當務之急就是要加大教育培訓力度，了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和市場運行規(guī)則，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立決策層、經(jīng)營層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)。其次，要強化人才觀念，市場競爭本質(zhì)上是人才的競爭。江蘇康博集團公司生產(chǎn)的“波司登”羽絨服品牌形象之所以超之“鴨鴨”，主要一點是他們非常注重科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，他們老總對人才的觀點是：“欲創(chuàng)產(chǎn)品必須先塑造員工，產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，而塑造員工，是當今企業(yè)放眼未來、超越品牌競爭時空的資源工程。人才是之魂，人才聚，而生。”我市要發(fā)展，要提高市場競爭能力，只有大量引進人才，重視人才的培養(yǎng)，強化企業(yè)管理，提高科技含量。要建立健全人才引進機制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會招聘和選用人才，充實管理和技術(shù)崗位。建立有效地競爭機制和激勵機制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相適應，以充分調(diào)動他們的積極性。(三)加大勞動用工管理力度，盡快全面推行勞動合同制，并大量引進人力資源。當前，解決我市勞動力市場無序競爭狀態(tài)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一規(guī)范。一是結(jié)合《勞動法》，實施勞動合同制，政府要形成統(tǒng)一的勞動合同文本。要明確統(tǒng)一的工時標準和工資支付標準。要在勞動監(jiān)管人員監(jiān)制下由用人單位與工人簽訂合同，然后由勞動監(jiān)管部門頒發(fā)《勞務證》，記入電腦實施日常監(jiān)管。在雙方履行合同期間，對無故離崗人員且未經(jīng)用人單位同意擅自離崗的人員，其他用人單位不得接收，否則接受勞動監(jiān)管部門處罰。用人單位要及時向服裝協(xié)會報告用工情況，如實做好用工月報表。從而達到勞務人員持證上崗，合同上崗。二是統(tǒng)一生活補貼標準。對此，可參照省政府最低生活保障標準或協(xié)會會員大會討論確定標準，統(tǒng)一標準后，用人單位不得自行更改發(fā)放標準，否則按規(guī)定處罰。三是大量引進外來勞務人員。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動了解企業(yè)用工情況，及時向企業(yè)輸送急需人員。同時加強經(jīng)常性與外界的聯(lián)系，按需招納和培訓外來勞務人員。(四)規(guī)范服裝加工市場，遏制不正當競爭。我市服裝企業(yè)，大部分為加工企業(yè)，互相搶接訂單問題比較嚴重。要遏制這一問題，關(guān)鍵在于制訂有效地監(jiān)督制約機制，形成互相監(jiān)督、相互制約，違背規(guī)則必應受罰的有序競爭環(huán)境。再是在企業(yè)中開展誠信教育和誠信評比活動，教育企業(yè)要以誠經(jīng)商、以誠待客，形成企業(yè)與企業(yè)之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對社會反映好的企業(yè)頒發(fā)“誠信證書”，并在電視臺或網(wǎng)站上公開予以表揚，對破壞市場經(jīng)營秩序，造成不良影響的企業(yè)要予以曝光或?qū)嵤┬姓幜P。另外，開發(fā)區(qū)要建立政府與企業(yè)的聯(lián)絡員制度，做好企業(yè)的跟蹤服務，隨時幫助企業(yè)處理解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當中遇到的問題。政府職能部門之間積極主動、協(xié)調(diào)配合，辦事熱情周到，手續(xù)簡便，不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮“引導、協(xié)調(diào)、管理、服務”及自律的職能，協(xié)調(diào)企業(yè)之間出現(xiàn)的各種矛盾，達到為服裝企業(yè)在對國家法律的遵循、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、社會交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術(shù)水平的改進和勞動力市場的調(diào)節(jié)等方面起到溝通、協(xié)調(diào)、自律、自我服務的作用。同時要加大宣傳力度，通過舉辦服裝節(jié)或展銷會的形式，或者是利用服裝行業(yè)網(wǎng)站全方位包裝和推銷企業(yè)，把我們的企業(yè)推向市場，提高知名度，從而達到搶占更多的市場份額。