【正文】 識(shí)在逐年增強(qiáng)。特別是新的《婚姻登記條例》實(shí)施后，在有關(guān)單位和新聞媒體的法制宣傳教育力度不斷加大的情況下，越來越多的婦女群眾意識(shí)到自己在婚姻中的合法權(quán)益，開始傾向于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，能夠較理智客觀地對(duì)待離婚，懂得了要擺脫不幸的婚姻，必須通過法律渠道解決的道理。進(jìn)一步做好信訪接待工作，嚴(yán)格建立接待登記制度，做到真情接待、真心幫助、真正解決。進(jìn)一步完善區(qū)、街、居三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使維權(quán)工作由原來的上訪為主，變?yōu)橄略L為主，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不定期的與有關(guān)司法部門進(jìn)行溝通，交流情況，使維權(quán)工作處處有人管，件件有人抓，宗宗有落實(shí)，做到疏而不漏。在去年全市創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，7月份在全區(qū)各街道全面推開“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建工作，要求每個(gè)街道至少有一個(gè)社委會(huì)創(chuàng)建試點(diǎn)，做到創(chuàng)建一個(gè)成熟一個(gè)，成熟一個(gè)掛牌一個(gè)。使社區(qū)達(dá)到夫妻互愛、家庭互敬、鄰里互助、社區(qū)互幫、文明祥和這樣一種局面。社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃 婦聯(lián)工作計(jì)劃和安排篇十年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建100所留守兒童之家。在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或小學(xué)建97所；在經(jīng)濟(jì)條件比較好、學(xué)齡前留守兒童比較集中的村小學(xué)或幼兒園建3所。（一）提供符合安全要求的活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地。（二）統(tǒng)一配備硬件設(shè)施。為中小學(xué)留守兒童之家配備電腦2臺(tái)，配備電視機(jī)、dvd機(jī)、電子鋼琴各1臺(tái)，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送）。書架2個(gè)、課桌10張、凳子20把（由縣區(qū)配套解決）。村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺(tái)，室外活動(dòng)器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護(hù)設(shè)施（由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送）。（三）健全完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度。各縣（區(qū)）要成立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運(yùn)行有關(guān)事宜。中小學(xué)留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任；幼兒園留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村婦代會(huì)主任和幼兒園園長(zhǎng)擔(dān)任。建立完善涉及學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理等方面的規(guī)章制度；制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；建立詳實(shí)的反映留守兒童及留守兒童家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進(jìn)步成長(zhǎng)的記錄薄（冊(cè)）。同時(shí)，保證中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案。使留守兒童之家規(guī)范化、制度化。（四）教師配備到位。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護(hù)和指導(dǎo)工作。縣（區(qū)）婦聯(lián)要發(fā)動(dòng)教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位以及社會(huì)愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會(huì)責(zé)任心、具備一定管護(hù)能力、相對(duì)穩(wěn)定的管護(hù)和志愿者隊(duì)伍，輔助學(xué)校和幼兒園開展關(guān)愛活動(dòng)。（五）布點(diǎn)科學(xué)合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則，盡可能選在本縣（區(qū)）留守兒童相對(duì)集中的有建設(shè)需求、有管理能力的中小學(xué)或村幼兒園進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)惠及絕大多數(shù)留守兒童，使留守兒童之家發(fā)揮最大的社會(huì)效益。5月，召開全市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議暨留守兒童之家建設(shè)啟動(dòng)儀式，安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù)，市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組與縣（區(qū)）留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)與各縣（區(qū)）婦聯(lián)分別簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。6月，制定下發(fā)市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法和留守兒童之家管理運(yùn)行辦法；各縣區(qū)上報(bào)申請(qǐng)建議書；編制全市留守兒童之家建設(shè)計(jì)劃；縣、鄉(xiāng)逐級(jí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。7—9月，協(xié)調(diào)落實(shí)留守兒童之家的硬件設(shè)施，做好配送工作，保證各縣（區(qū)）留守兒童之家配套設(shè)施按時(shí)到位。10—11月，市、縣（區(qū)）婦聯(lián)會(huì)同政府有關(guān)部門完成檢查驗(yàn)收工作，并及時(shí)總結(jié)留守兒童之家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果。12月，召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)竣工大會(huì)。（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度，把留守兒童之家建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各縣（區(qū)）要分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一思想，科學(xué)部署，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把留守兒童之家建設(shè)抓好抓實(shí)。留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位為各縣（區(qū)）婦聯(lián)，協(xié)作單位為財(cái)政、教育等部門。（二）明確職責(zé)，分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成分工合作，各盡其職，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負(fù)責(zé)確定建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同市教育部門進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作，并與市財(cái)政部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)省上集中采購(gòu)的留守兒童之家建設(shè)硬件設(shè)施的配送工作。各縣（區(qū)）婦聯(lián)、教育等部門，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。（三）科學(xué)有序，規(guī)范運(yùn)行。留守兒童之家建成后，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則。配備的硬件設(shè)施屬國(guó)有資產(chǎn)，由各縣（區(qū)）婦聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，統(tǒng)一造冊(cè)登記、統(tǒng)一配發(fā)到學(xué)校（幼兒園），切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，幫助和督促學(xué)校（幼兒園）定期開展關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持民辦公助和市場(chǎng)化運(yùn)行的原則，由受益單位—學(xué)校（幼兒園）具體負(fù)責(zé)各種硬件設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)本校（幼兒園）留守兒童進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)、教育和管理。中小學(xué)留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級(jí)幼兒園留守兒童之家教師報(bào)酬通過幼兒園正常收費(fèi)解決。（四）強(qiáng)化管理，建立健全考評(píng)機(jī)制。留守兒童之家的管理采用一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)考核的辦法進(jìn)行管理。各級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立健全相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)。市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過抽樣檢查，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不符合的要予以通報(bào)批評(píng)和調(diào)整。（區(qū)）政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全考評(píng)、督查、激勵(lì)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實(shí)施方案。（10分）（區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責(zé)任書》。（10分），本縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學(xué)校或幼兒園，受益留守兒童較多。（10分），100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地，且環(huán)境優(yōu)美、舒適，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（15分），配套書架2個(gè)、課桌10張、凳子20把；中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。（15分）；建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案；中小學(xué)留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分），定期開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；有社會(huì)愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師。（10分）（包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點(diǎn)、父母務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式；留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式）；有留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)、健康成長(zhǎng)及開展活動(dòng)等檔案；制定了學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理制度或工作方案，各項(xiàng)制度并懸掛在墻上。（10分）、舒適、色彩明快；統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應(yīng)俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的甘肅省農(nóng)村留守兒童之家標(biāo)識(shí)牌。（10分）。檢查驗(yàn)收由各級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，抽調(diào)有關(guān)成員單位人員，深入留守兒童之家實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收自下而上進(jìn)行，先由縣級(jí)按照本地留守兒童之家建設(shè)實(shí)施方案入家實(shí)地逐一檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%；市級(jí)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，確保做到隨機(jī)抽查，凡抽必看，合格率達(dá)到百分之百。各縣（區(qū)）檢查驗(yàn)收10月上旬前完成，市級(jí)在10月底前完成隨機(jī)抽查驗(yàn)收。所有留守兒童之家驗(yàn)收合格后，市上將提出申請(qǐng)，由省農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議組織成員單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各縣（區(qū)）要及時(shí)總結(jié)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況。市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)反饋驗(yàn)收情況及評(píng)價(jià)意見，對(duì)實(shí)施留守兒童之家建設(shè)完成特別好的，將進(jìn)行表彰。