【正文】 應急處理工作實行屬地管理，堅持統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協作，長效管理、落實政策的基本原則，由xx鎮(zhèn)政府負總責，各職能部門及水廠各負其職。（一）領導機構成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組，由鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、xx派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。領導小組的主是要職責（1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。（2）指導修訂《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。（3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應急預案，向區(qū)級相關部門報告情況、協調落實上級指示，發(fā)布預警信息。（5）及時開展先期處臵，協調解決應急工作時出現的重大問題。（二）辦事機構xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為xx，成員有。辦公室的主要職責（1）負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協調及相關組織工作。（2）會同有關部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領導小組提出改進建議。（3）負責督促檢查應急預案的39。演練工作。（4）負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關信息，并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。（5）傳達鎮(zhèn)領導小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。（6）完成領導小組交辦的其他工作。（三）鎮(zhèn)屬相關部門工作職責鎮(zhèn)有關部門，應當根據各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。鎮(zhèn)農服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》；協同相關部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全鎮(zhèn)范圍內水資源的合理調度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關事故的應急預案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況。雙龍派出所：負責維護事故現場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現場處臵和調查處理。參加有關危險化學品的處臵工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。鎮(zhèn)財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。鎮(zhèn)獸牧站：加強對飲用水源保護區(qū)域內家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。教管中心：指導xx鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。其他責任部門：指揮部根據事故現場救援需要和相關部門職責，確定參加事故現場處臵和救援的部門，共同做好事故現場的處臵和各項救援工作。各村（居）委會，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。（一）響應各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現飲用水源污染跡象，應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。（二）處臵迅速報告在接到事故報警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。，在最短的時間內向區(qū)級相關部門報告，并對事故情況進行后續(xù)報告?？焖俚浆F場鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告，請求派專家、技術人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關工作人員在30分鐘內趕赴事發(fā)現場，開展應急工作。現場控制鎮(zhèn)工作人員達現場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監(jiān)辦等控制現場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設臵警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散?，F場調查區(qū)專家、技術人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等?，F場報告鎮(zhèn)領導小組就現場調查情況、應急監(jiān)測數據和現場處臵情況，及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據現場情況，及時部署下一步工作。污染處臵區(qū)專家、科技人員根據現場調查，向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境（居民住宅、農田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應作初步調查。污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布區(qū)專家、科技人員根據污染監(jiān)測數據和現場調查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報決定。加強輿論引導鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協調，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道，應當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。污染警報解除污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組根據監(jiān)測數據報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。（三）后期處臵善后處臵事故結束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安臵災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。調查取證鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢問筆錄，立案查處。結案歸檔污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關部門。（一）應急隊伍建設鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量，由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應急準備。（二）交通運輸保障本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。（四）治安保障根據事故的性質，在事故現場設立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動員、組織群眾，協助做好應急治安的保障工作。（五）物資保障有關于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。（六）社會動員保障事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。（七）技術儲備與保障當技術人員、設備短缺時，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。（八）培訓和演習按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。（一）行政責任和獎勵飲用水源污染事件應急處臵工作，實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。（二）刑事責任在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。有其他失職、瀆職行為的。生活飲用水污染事件應急處理預案 飲用水源污染事故應急預案篇四為了有效應對重大水體污染事故，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進共和經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（3）《中華人民共和國水污染防治法》；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知；（6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；（7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；（8）《新聞發(fā)布管理辦法》。（1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。（2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級負責制，統(tǒng)一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。（3）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。（4）快速反應，協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。（5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：（1）有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。（4）影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。（5）其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。分為一般水體污染突發(fā)事故（ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(ⅰ級)。（ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛；（2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。（ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛；（2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到影響。（ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：（1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。（ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：（1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；（2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞；（4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響；（5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故；（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成?？h指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現場處置小組。以上組織機構作為縣水體