【正文】 社區(qū)”的基礎上，又對考核標準作了進一步細化，使各街道、各社區(qū)明確工作目標。③理順內(nèi)外機制，指導社區(qū)發(fā)揮駐地單位的作用，動員社會各方面力量，積極配合社區(qū)加強環(huán)境整治工作。④結合3月的“志愿者服務周”，積極組建社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)志愿者隊伍，廣泛參與到宣傳發(fā)動群眾和環(huán)境整治工作中。⑤指導社區(qū)完善社區(qū)環(huán)境長效管理機制，在培養(yǎng)社區(qū)居民自覺養(yǎng)成良好生活習慣上下功夫，力求整治一次取得長期的效果。⑥在社區(qū)內(nèi)部開展了違章建設普查工作，摸清違法建設的總體情況，為相關執(zhí)法部門提供依據(jù)。今年以來，隨著區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進入攻堅階段，我局按照“抓兩頭、帶中間、層層推進”的工作思路，確定了第一批整治達標的26個社區(qū)，要求各街道進一步加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，形成全社會積極參與配合創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍。同時根據(jù)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣、要求嚴，要求各街道、各社區(qū)領導要切實做到“四個到位”，即：精力到位、人力到位、財力到位、物力到位，集中力量抓出一批創(chuàng)衛(wèi)示范社區(qū)，掀起了春季創(chuàng)衛(wèi)的新高潮。其中，柏樹林街道和南、東倉門、建南、建北等社區(qū)注重宣傳教育工作，針對外出上班的居民，在每個院落門口設置錄音機，每天定時播放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉。長樂坊街道將興慶社區(qū)作為本街道社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的突破口，3月9日—11日還組織街辦和社區(qū)干部開展了3天集中整治工作，徹底清除了隆慶東、西坊20余棟樓的亂堆亂放雜務，清理垃圾30余噸，使社區(qū)面貌得到明顯改觀。東關南街街道在本地區(qū)啟動了“提高自治能力、提高服務水平，構建和諧社區(qū)”主題創(chuàng)建活動，使創(chuàng)衛(wèi)工作有的放矢。南院門街道采取街辦各科室承包社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的辦法，進一步加大了社區(qū)整治的力度，使一些多年遺留的問題得到解決。長安路街道為8個居民社區(qū)投入1萬元經(jīng)費，重點對基礎設施比較薄弱的朱南、夏家莊、永寧等社區(qū)的建筑物立面和圍墻進行了粉刷。文藝路街道針對環(huán)南路等居民社區(qū)基礎薄弱的現(xiàn)狀，投入資金對東壕村小區(qū)進行了全面整治，初步改變了該社區(qū)的環(huán)境面貌。從全區(qū)的角度說，第一批整治的社區(qū)整治標準不高。個別街道對創(chuàng)衛(wèi)工作標準理解還不夠，一些考核標準中已經(jīng)十分明確的內(nèi)容，有相當多的社區(qū)沒有嚴格按照標準整治，達不到要求。例如，部分社區(qū)建筑物外面、樓道粉刷、整治不夠到位，依然能夠看到野廣告，住戶遮陽棚破損情況比較多，一些住戶的玻璃長期沒有清洗等?；A設施落后，管理主體缺位。特別是東關南街、太乙路、長樂坊、長安路四個街道部分社區(qū)問題比較突出。主要原因均屬于基礎設施落后，規(guī)劃不到位，特別是原撤村轉(zhuǎn)戶的“城中村”社區(qū)，整治難度較大，雖然做了大量工作，但是效果不明顯。工作機制不順，協(xié)調(diào)工作量較大。一些國有房管所長期效益不佳，應由其出資完善的事項，往往借口無經(jīng)費或者需申請由上級撥付?？睿共糠稚鐓^(qū)遲遲達不到形象進度。駐區(qū)單位的建設規(guī)劃與創(chuàng)衛(wèi)的整體要求不和拍。多年積累頑疾，需要集中治理。違章建筑問題是當前社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中最為突出的矛盾。經(jīng)過近一年的特色社區(qū)創(chuàng)建工作，八仙庵、水文二、文北一等社區(qū)居民自行拆除了違章建筑，但仍有相當一部分違章建筑沒能從根本上治理，僅靠街道和社區(qū)單方面力量難以達到。新西里社區(qū)出現(xiàn)的傷害事件，就是比較典型的例子。深入持久地抓好宣傳，動員居民理解、支持創(chuàng)衛(wèi)工作。充分利用廣播、黑板報、標語、“創(chuàng)衛(wèi)倡議書”，發(fā)放各種創(chuàng)衛(wèi)和健康知識手冊和畫冊，深入宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義，根據(jù)各階段工作的進展情況，適時組織創(chuàng)衛(wèi)知識講座，向小區(qū)居民宣傳有關健康教育知識，讓他們明白健康行為準則，增強小區(qū)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性。積極開展第二批社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。在4月10日前配合區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，合理確定第二批達標社區(qū)名單，集中力量促進社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。同時，要適當修訂和調(diào)整考核驗收標準，將創(chuàng)衛(wèi)資料、健康教育和“除四害”等項目納入考核體系，并結合社區(qū)實際，制定出一些切合實際，更加具體的創(chuàng)衛(wèi)標準，進一步明確社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標要求。樹立典型示范，增強各街道、各社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的信心。在對第一批整治的26個社區(qū)進行檢查驗收的基礎上，樹立8—10個創(chuàng)衛(wèi)示范社區(qū)，并進行適當?shù)莫剟?。對排名靠后的社區(qū)，要求其納入第二批整治社區(qū)范圍，進行重新整治，限期整改。同時，要不斷完善環(huán)境整治的階段性成果，積極指導第一批整治的社區(qū)，深挖細摳，提高水平，爭取通過市級以上的檢查驗收。在抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理上下功夫，力戒治理后再度回潮。對單位家屬院實行層層推進。第一步先從區(qū)屬各系統(tǒng)、各單位家屬院著手，提出明確的整治要求，積極配合社區(qū)居委會加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，爭取在4月下旬以前，使區(qū)屬各系統(tǒng)、各單位家屬院的環(huán)境質(zhì)量有一個明顯提高。以此為基礎，逐步拓展到市屬、省屬和部級以上駐地單位。從4月中旬開始，對各系統(tǒng)、各單位開展創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行檢查，督促其盡快達到形象進度。積極協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門，對違章建筑實行重點突破。由規(guī)劃碑林分局牽頭，組成聯(lián)合執(zhí)法隊。對單位內(nèi)部的違章建筑，可以由街道創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)出整改通知書，限期拆除。對于小區(qū)內(nèi)部居民自行搭建的違章建筑，各街道、各社區(qū)在深入宣傳、廣泛發(fā)動群眾的基礎上，督促其自行拆除。對于拒不拆除的釘子戶，由聯(lián)合執(zhí)法隊采取強有力的措施，予以拆除，從根本上改善部分社區(qū)的整體面貌。社區(qū)內(nèi)環(huán)境改造，需要一定的資金投入。由于社區(qū)規(guī)劃和硬件設施基礎薄弱，對于小區(qū)樓宇立面美化和相關配套設施要進一步加大投入。要充分發(fā)揮社區(qū)共駐共建優(yōu)勢，采取區(qū)上拿一點、街道籌一點、駐社區(qū)單位和物業(yè)公司出一點的辦法，使各社區(qū)在短期內(nèi)有明顯變化，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的整體效果。