【正文】 批評(píng)與監(jiān)督人民警察只有接受社會(huì)各界和群眾的批評(píng)與監(jiān)督，才能始終保持人民警察的本色，才能保持警風(fēng)的暢順，行風(fēng)的規(guī)范，作風(fēng)的優(yōu)良。密切聯(lián)系群眾，和群眾打成一片，是黨和人民政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們?nèi)嗣窬熳钕冗M(jìn)的法寶。只要高擎愛民旗幟，全力做好了順應(yīng)民意，化解民憂，為民謀利的實(shí)事，就能夠?qū)崿F(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，并能在每年的行風(fēng)評(píng)議中，讓社會(huì)各界和群眾對(duì)派出所的滿意度都是很高。這不但促進(jìn)了警民和諧，也確保了一方平安。相信群眾、尊敬群眾是我們?nèi)嗣窬斓母咀谥?，也是克服一切艱難困苦的動(dòng)力。二、派出所治安管理工作在我實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，全局在開展評(píng)警“大走訪”活動(dòng)，我實(shí)習(xí)的派出所積極開展安全防范工作，加強(qiáng)巡邏防范，尤其對(duì)居民住宅和村莊安全方面更是加大了巡邏和值勤力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口摸底調(diào)查和見面談話，完善了各項(xiàng)安全防范措施。在查處的案件當(dāng)中盜竊、毆打他人等引發(fā)的侵害公民人身權(quán)利的案件最為突出，其主要發(fā)生在商業(yè)店鋪、鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復(fù)雜場(chǎng)所，從案件發(fā)生的地域、場(chǎng)所來看，鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復(fù)雜場(chǎng)所一直是轄區(qū)案件高發(fā)區(qū)域。派出所在做好防范工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下防范工作:一、有重點(diǎn)地做好一些案件多發(fā)區(qū)域和場(chǎng)所的防范工作。從統(tǒng)計(jì)情況看，公共復(fù)雜場(chǎng)所和一些其他公共場(chǎng)所所發(fā)案居發(fā)案前三位，將近在案件總數(shù)的三分之一，其發(fā)案類型集中在毆打他人、盜竊等違法活動(dòng)。認(rèn)真分析當(dāng)前的發(fā)案特點(diǎn)，結(jié)合近期的發(fā)案規(guī)律和轄區(qū)內(nèi)的發(fā)案實(shí)際，加強(qiáng)治安防范工作。重點(diǎn)要加大可防性案件的宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公布警情，加強(qiáng)群眾妥善保管財(cái)物意識(shí)，增加防盜措施，提高防盜能力，共同加強(qiáng)防范工作，嚴(yán)防重大盜竊案件的發(fā)生。二、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件的發(fā)生。從統(tǒng)計(jì)情況看，毆打他人案30多起，占發(fā)案總數(shù)的60%，調(diào)解20起。對(duì)于各種矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)處與調(diào)解，嚴(yán)防一般矛盾的加大化，嚴(yán)厲批評(píng)與打擊帶頭鬧事份子，對(duì)于由民轉(zhuǎn)刑事案件和群體性事件的案子要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處置。建黨__周年安保工作正在進(jìn)行，派出所充分認(rèn)識(shí)這一特殊時(shí)期加強(qiáng)信息收集和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展開門評(píng)警“大走訪”活動(dòng)，深入各企業(yè)、社區(qū)、困難家庭戶、學(xué)校等廣泛聽民意、訪民情。利用上述活動(dòng)進(jìn)行之機(jī)，深入開展情報(bào)信息收集、研判工作和矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件和赴昌進(jìn)京等群體性上訪事件的發(fā)生。三是繼續(xù)加大打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。派出所共查處賭博或?yàn)橘€博提供條件案件4起、吸毒案件2起，占查處案件總數(shù)5%。對(duì)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，有效凈化全區(qū)社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。四、加大法律知識(shí)、有關(guān)規(guī)章制度的宣傳，從大多數(shù)案件發(fā)生的原因來看，都是因?yàn)榉芍R(shí)的缺乏和對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的不了解，一時(shí)的意氣用事，為爭一口氣而不顧及法律的底線，從一般的糾紛問題而引發(fā)毆打他人的治安案件。三、淺談農(nóng)村盜竊案的防范問題我在派出所實(shí)習(xí)的期間，碰到過的案子當(dāng)中，盜竊案基本上占了一大半，有治安案件，也有刑事案件，從破案的角度來講，盜竊案破案率也是最低的，跟著出過幾回盜竊案現(xiàn)場(chǎng)，為此就農(nóng)村盜案件的防范談幾點(diǎn)看法。(一)、農(nóng)村盜竊案件的特點(diǎn)和現(xiàn)狀從發(fā)案類型看，現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)案大部分都是發(fā)生于夜間的侵財(cái)型案件，即以秘密竊取財(cái)物為主要目的。從作案目標(biāo)看，與一般盜竊案中只盜竊貴重物品、便于攜帶有很大的變化。農(nóng)戶被盜不僅包括現(xiàn)金、金銀首飾、手機(jī)等貴重物品，還包括吃的(油、大米)、穿的(衣服、鞋子)、用的(自行車、煤氣灶)，即一切有用的物品都是犯罪分子竊取的對(duì)象。從作案手段看，犯罪分子在農(nóng)村夜間入室盜竊似“掃蕩式”，常常是一夜間盜竊多戶甚至十多戶農(nóng)戶，并且一路走一路偷，見一戶偷一戶，走到哪兒偷到哪兒，侵害目標(biāo)的犯罪隨意性很大。同時(shí)，犯罪分子作案手段多變，從秘密竊取財(cái)物到一旦被事主發(fā)現(xiàn)則公開行兇拒捕、就地取材(菜刀等)傷害事主。對(duì)群眾的生命安全造成嚴(yán)重威脅，社會(huì)危害性極大。從抓獲的作案對(duì)象看，主要為外來人口。而犯罪的組織形式往往是團(tuán)伙作案，因?yàn)橥鈦砣丝谂c外界不熟，單獨(dú)作案成功率較低。因此，他們常常是三五成群、結(jié)伴而來，共同作案，具有流竄作案的性質(zhì)。(二)、農(nóng)村盜竊案件多發(fā)的原因農(nóng)戶自身防范意識(shí)較差。以前廣大農(nóng)村發(fā)案率較低，廣大農(nóng)戶一直以“路不拾遺，夜不閉戶”的社會(huì)風(fēng)氣而感到自豪。有的地區(qū)幾年不發(fā)一起案件，所以，農(nóng)戶思想上防盜意識(shí)較差。然而近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人、財(cái)、物的大流通，交通、通信的發(fā)達(dá)。一些犯罪分子開始盯著富裕起來的農(nóng)村，妄想通過不法手段竊取農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)戶的防盜意識(shí)還跟不上形勢(shì)的發(fā)展，不知道或不懂如何做好防范工作，“亡羊不補(bǔ)牢”一再受到犯罪分子的不法侵害。外來人口管理不善，管理措施不到位，管理力量薄弱，有的單位只用工不管理，也有的單位只收費(fèi)不管理，單靠公安一家，無法真正管理好外來人口。部分外來人口的素質(zhì)偏低，工作環(huán)境差，易誘發(fā)犯罪。部分外來人員游手好閑，不務(wù)正業(yè)，自身又無專業(yè)技能，重活不想干，輕閑一點(diǎn)工作又找不到，無經(jīng)濟(jì)來源，時(shí)間一長，極易產(chǎn)生犯罪念頭。也有極少數(shù)外來人員工作又苦又累，工資較少，有的工廠甚至幾個(gè)月不發(fā)工資，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿心里，心態(tài)不平衡，產(chǎn)生盜竊念頭?；鶎咏M織對(duì)農(nóng)村的防范工作不夠重視，措施不夠落實(shí)，財(cái)力、物力支持力度不大，致使一些護(hù)村隊(duì)、巡邏隊(duì)因經(jīng)費(fèi)短缺而不能長久堅(jiān)持下去。削弱了農(nóng)村的治安防范的力量。極少數(shù)外來人口以盜竊為業(yè)。專門從事盜竊犯罪活動(dòng)，以盜竊所得作為生活來源。選擇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)進(jìn)行盜竊作案。有的地方甚至出現(xiàn)了地區(qū)性的、帶有較強(qiáng)專業(yè)性的盜竊犯罪團(tuán)伙?？陀^上農(nóng)村住戶比較分散，住房的前后、左右門窗出入口較多，防盜設(shè)施又不完善，較易入侵。而且極大多數(shù)農(nóng)戶二樓以上要么房門不關(guān)，要么缺少門鎖插銷，犯罪分子只要進(jìn)入一樓后，便可在樓內(nèi)任一房間自由 出入，為犯罪分子提供了便利的作案條件。(三)、農(nóng)村盜竊案件的防范對(duì)策提高廣大農(nóng)民的防盜意識(shí)。要降低農(nóng)村的發(fā)案率，維護(hù)農(nóng)村良好的生產(chǎn)、生活秩序，首先必須提高農(nóng)民的防盜意識(shí)。要利用廣播電臺(tái)等各種宣傳媒體，廣泛宣傳各種防范知識(shí)，教育、提醒、督促大家做好防范工作，變要我防盜為我要防盜，使其自覺做好防范工作，落實(shí)各種防盜措施，從源頭上堵塞被盜的漏洞。同時(shí)要教育廣大群眾做好戶與戶之間的協(xié)助，做到鄰里間相互幫助、相互愛護(hù)，共同做好安全防范工作。職能部門要根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的發(fā)案狀況，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的幫助農(nóng)戶做好防范工作。要充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用。公安機(jī)關(guān)是打擊違法犯罪分子的拳頭和尖刀。起著領(lǐng)頭羊的作用，公安機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真做好打擊、防范等各項(xiàng)工作，在打擊違法犯罪的同時(shí)，更主要的是做好各類預(yù)防工作。要大力發(fā)展社區(qū)警務(wù)，做到警力下沉，警務(wù)前移。把派出所開到群眾的家門口，使廣大人民群眾隨時(shí)隨地都能見到人民警察。廣大民警要走村串戶，上門指導(dǎo)、幫助廣大群眾做好安全防范工作。對(duì)多發(fā)案區(qū)域要上門檢查、指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶落實(shí)各種安全措施。例如，門窗是否牢固、門鎖是否安全有效等。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)外來人口用工單位的管理，要與各村、用工企業(yè)、建筑施工場(chǎng)所、出租房屋等實(shí)體層層簽訂治安管理責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)外來人口的管理。外來人口的管理，是當(dāng)前社會(huì)治安中一個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)門題。如何運(yùn)用有效手段嚴(yán)密外來人口管理，實(shí)現(xiàn)既保證遵紀(jì)守法的外來人口積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)外來人口中的違法犯罪分子，是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題?；鶎痈骷?jí)組織一定要齊心協(xié)力，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來人口管理。外來人口用工單位不僅要在工作期間管理好外來人員，在八小時(shí)外也要加強(qiáng)管理，要掌握外來人員的變化情況和人員交往情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。做到未動(dòng)先知，先發(fā)制敵，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)巡邏值班，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，認(rèn)真開展夜間巡邏、設(shè)卡檢查是有效控制農(nóng)村多發(fā)性侵財(cái)案件的手段。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極爭取黨委、政府的財(cái)力、物力支持，認(rèn)真組織好各類夜間護(hù)村隊(duì)、巡邏隊(duì)，開展夜間巡邏工作:①檢查各農(nóng)戶、各工廠單位的安全防范工作，堵塞漏洞。②對(duì)夜間的可疑人員一律要進(jìn)行嚴(yán)格檢查、盤問，有疑點(diǎn)要帶至派出所進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)違法犯罪活動(dòng)的要嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪。③在交通要道設(shè)卡檢查，堵住流竄犯罪途徑。派出所宣傳材料篇九第一部分開展績效考核工作一、深入開展調(diào)研，精心部署，認(rèn)真構(gòu)建考核指標(biāo)體系加強(qiáng)調(diào)查研究，是落實(shí)績效考核工作的必要前提。為此，我局組織基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專程前往兄弟市公安局，對(duì)民警績效考核工作進(jìn)行了實(shí)地考察，掌握了大量的第一手經(jīng)驗(yàn)材料。在參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，我局研究制定了“三所三隊(duì)”民警績效考核工作方案和實(shí)施細(xì)則，明確了實(shí)施績效考核各階段的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“先試點(diǎn)后推廣，先建立后完善”的總體工作思路，3月份我局組織對(duì)沙溪分局溪角派出所、巡警支隊(duì)城區(qū)大隊(duì)的試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法，抓緊研究解決存在的問題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了由各分局政委、政工科（股）長，市局政治處各科室及治安、法制等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會(huì)議。會(huì)議上提出了“提高認(rèn)識(shí)、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、專人管理、突出重點(diǎn)”的五項(xiàng)基本要求，強(qiáng)調(diào)指出了“抓好起步、抓好‘核’、抓好督促檢查、抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的四個(gè)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步為我局績效考核工作指明了方向。二、放權(quán)基層,制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，我局采取了放權(quán)基層的作法。即先由市局“績效辦”抽調(diào)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門骨干開展崗位分析，并廣泛征求基層所隊(duì)意見，按照“宜簡不宜繁”的原則，抓住主要工作，通過對(duì)崗位職責(zé)、任務(wù)的層層分解量化，制定了考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。然后，各單位按照市局要求，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以保證考核結(jié)果切合民警的崗位要求和工作實(shí)績。例如，在派出所民警績效考核工作中，石岐區(qū)、西區(qū)分局根據(jù)各派出所人數(shù)相對(duì)較多、轄區(qū)治安環(huán)境差異性大的特點(diǎn)，直接由各派出所參照市局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主調(diào)整，經(jīng)報(bào)分局審批后執(zhí)行；東鳳分局等單位則根據(jù)巡警中隊(duì)民警已按“三基”建設(shè)要求下沉到派出所工作，由派出所集中管理的情況，將巡警中隊(duì)民警的績效考核納入了派出所的考核范圍，設(shè)立了巡警考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有效防止了“一刀切”現(xiàn)象，增強(qiáng)了考核工作的靈活性、操作性。又如，在刑事技術(shù)民警績效考核工作中，石岐區(qū)分局按照“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的原則，在參照市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民警“德”、“勤”、“廉”表現(xiàn)進(jìn)行考核的同時(shí)，緊貼刑事技術(shù)工作實(shí)際，建立起了包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、材料制作、技術(shù)管理、信息研判和技術(shù)破案以及其他工作等六個(gè)方面的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民警實(shí)戰(zhàn)“能”、“績”情況全面實(shí)行量化考核。四、落實(shí)“四個(gè)結(jié)合”，保證考核質(zhì)量五、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，把握考核進(jìn)度為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助解決各單位實(shí)施績效考核過程中遇到的困難和問題，我局注意將績效考核工作與“三基”建設(shè)等工作緊密聯(lián)系起來，在進(jìn)行“同部署、同落實(shí)”的同時(shí)，注意做到“同檢查、同指導(dǎo)、同督促”。市局“績效辦”、“三基辦”民警深入基層所隊(duì)了解考核進(jìn)展情況，聽取情況匯報(bào)，查看臺(tái)賬記錄，并提出指導(dǎo)意見，幫助他們及時(shí)完善工作作法，充分總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，確保了績效考核工作的順利施行。第二部分落實(shí)績效考核結(jié)果績效考核結(jié)果的使用是決定績效考核是否有生命力的關(guān)鍵。各參考單位嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，積極營造爭先比優(yōu)的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，日前，絕大多數(shù)是與年度考核、職級(jí)晉升、年終綜合評(píng)優(yōu)立功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目掛鉤。