【正文】 溺水“六個(gè)工作機(jī)制”，即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防機(jī)制，宣傳教育機(jī)制，常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，應(yīng)急處置機(jī)制，問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制和疏堵結(jié)合的關(guān)愛(ài)教育機(jī)制，最大限度減少溺水事故發(fā)生，構(gòu)筑青少年安全防護(hù)網(wǎng)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)建立街道預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：謝xx副組長(zhǎng)：林xx成 員：楊xx蔡曙輝 鄧xx各村、社區(qū)支書(shū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦公室)，李英姿兼任辦公室主任。三、職責(zé)分工落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防機(jī)制。明確黨工委書(shū)記謝三喜、街道辦事處主任肖羲負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)林永清、王偉仁牽頭抓。駐村(社區(qū))辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)兼任轄區(qū)內(nèi)中學(xué)、九年一貫制中小學(xué)、中心小學(xué)特聘安全副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)生防溺水及安全管理。村(社區(qū))黨組織書(shū)記兼任村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)特聘安全副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生防溺水工作。各部門站所、村(社區(qū))職責(zé)分工如下：(一)應(yīng)急辦：將水域巡查納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，將預(yù)防溺水事故工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落地。(二)黨政辦：利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，加強(qiáng)游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，在全街道營(yíng)造預(yù)防溺水的濃厚氛圍。(三)派出所：負(fù)責(zé)組織民警在走訪活動(dòng)中，積極開(kāi)展預(yù)防溺水安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)的民警積極配合學(xué)校開(kāi)展預(yù)防溺水安全教育。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、村義務(wù)巡防隊(duì)等力量，建立快速高效的應(yīng)急救援機(jī)制。(四)中小學(xué)幼兒園：負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺水事故安全教育，通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防溺水事故專題教育，增強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確自救施救方法。全面開(kāi)展集中教育活動(dòng)，印發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》，并通過(guò)開(kāi)展暑期家訪，延伸預(yù)防溺水宣傳教育陣地，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防溺水事故的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。(五)經(jīng)發(fā)辦：加強(qiáng)對(duì)水利工程日常管理。對(duì)施工河段長(zhǎng)年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。(六)行政執(zhí)法中隊(duì)：督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)工地施工過(guò)程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)水池、坑洼及時(shí)回填，無(wú)法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和有效的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡查管理。(七)衛(wèi)生院：制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援。配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。(九)婦聯(lián)、團(tuán)委：組織開(kāi)展各種形式宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)各類人員特別是外來(lái)務(wù)工子女和留守兒童加強(qiáng)宣傳教育。組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，暑期期間，組織開(kāi)展日常巡邏勸導(dǎo)活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛參與防溺安全工作為主題的相關(guān)專題宣傳。(十)各村(社區(qū))：嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢(shì)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行隱患排查，配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和救生器材，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)近年來(lái)有溺水事故發(fā)生的危險(xiǎn)水域，配備警示標(biāo)志和救生器材。實(shí)行村干部包片制度。重點(diǎn)時(shí)期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊(duì)伍，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。(十一)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)工作，收集匯總相關(guān)資料。四、工作重點(diǎn)突出溺水事故預(yù)防，切實(shí)看牢學(xué)生、兒童以及來(lái)我街道務(wù)工、旅游的外來(lái)人員。把牢7月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時(shí)間段。守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘等危險(xiǎn)水域。(一)全面排查整治隱患。各村(社區(qū))按屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開(kāi)展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。(二)大力開(kāi)展防范宣傳。中小學(xué)要開(kāi)展安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，切實(shí)履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村(社區(qū))各有關(guān)部門單位要組織力量，通過(guò)各種途徑、方式加強(qiáng)對(duì)來(lái)益務(wù)工、旅游的外來(lái)人員的防范宣傳。同時(shí)，組織開(kāi)展預(yù)防溺水每月主題宣傳活動(dòng)，確保人人增強(qiáng)安全意識(shí)、人人掌握自救知識(shí)。(三)著力形成工作合力。各村(社區(qū))要從保護(hù)人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，主動(dòng)作為，積極履責(zé)，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，提升預(yù)防溺水事故工作實(shí)效。各部門單位要自覺(jué)參與，整合力量，做到資源共用、信息共享。(四)大力提升救援能力。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，提前做好處置溺水事故各項(xiàng)準(zhǔn)備，添置必要救援器材，全面開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，堅(jiān)決防止因出警不及時(shí)、處置不果斷而耽擱救援時(shí)間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關(guān)部門妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生次生事件。五、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段(20__年7月中旬前)召開(kāi)全街道預(yù)防溺水工作推進(jìn)會(huì)暨全民動(dòng)員會(huì)，組織開(kāi)展預(yù)防溺水宣傳月活動(dòng)，多渠道、多形式開(kāi)展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預(yù)防溺水專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門單位齊抓共管的工作格局。(二)排查整治階段(20__年7月10日—7月20日)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完成對(duì)所屬區(qū)域安全隱患排查，對(duì)水域所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施，以及安全管理制度落實(shí)，警示標(biāo)識(shí)、救援裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，逐一建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清楚、情況明了。落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查的每一處水域要標(biāo)注具體排查人和排查時(shí)間，寫明隱患情況。對(duì)前期排查出的安全隱患，要做好禁止進(jìn)入標(biāo)識(shí)牌、警示標(biāo)識(shí)牌、水深標(biāo)識(shí)牌、溺亡事故標(biāo)示牌、防溺水告示牌等“五張牌”設(shè)置工作，做到整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。(三)常態(tài)鞏固階段(20__年7月21日—10月30日)按照職責(zé)分工，嚴(yán)整改、抓落地，全面建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化專題宣傳教育，強(qiáng)化常態(tài)巡查。街道預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項(xiàng)督查組，開(kāi)展常態(tài)化督查，落實(shí)“一事故一核查一通報(bào)”制度，嚴(yán)格倒查并問(wèn)責(zé)，并將溺水亡人事故納入平安創(chuàng)建和綜治考核內(nèi)容。六、工作要求(一)高度重視，認(rèn)真組織。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，建立健全街道部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防溺水工作扎實(shí)有效開(kāi)展。(二)嚴(yán)格考核,加強(qiáng)督查。落實(shí)“常態(tài)督查、考核考評(píng)、紀(jì)法結(jié)合”的問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入綜治考評(píng)和安全生產(chǎn)工作考核，對(duì)因教育宣傳責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失管等原因造成學(xué)生溺亡事故的，嚴(yán)肅追究各級(jí)黨組織、學(xué)校以及相關(guān)部門站所和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。舉一反三，高度關(guān)注校車安全、校園侵害，迅速組織校車安全摸底排查，包括校車車況、司機(jī)狀況、行車路線等，嚴(yán)格整改問(wèn)題，建立健全校車司機(jī)培訓(xùn)和行程監(jiān)測(cè)制度，確保萬(wàn)無(wú)一失。(三)加強(qiáng)協(xié)作,確保實(shí)效。各村(社區(qū))、部門單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力，全面排查安全隱患,及時(shí)解決突出問(wèn)題,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全預(yù)防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。各村、社區(qū)要按照工作要求,認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作,建立隱患排查臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改,確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。要切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)信息報(bào)送,不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。