【正文】 章制度，完善相關(guān)政策，推動文明單位創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化。要用好精神文明建設(shè)專項經(jīng)費，支持文明單位創(chuàng)建工作。各級文明單位要建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導機制，將文明單位創(chuàng)建工作納入單位領(lǐng)導班子會議議事日程，由單位主要領(lǐng)導負總責，定期研究，督促指導，率先垂范。要有專職或兼職人員負責日常工作，建立完善人財物投入保障機制，有規(guī)劃、有制度、有隊伍、有保障，推動文明單位創(chuàng)建持續(xù)推進、提升水平。文明單位創(chuàng)建方案 學校篇七第一章總則第一條為了加強文明單位的建設(shè)和管理，促進文明單位創(chuàng)建活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，切實提高文明單位創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮文明單位在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中的示范帶頭作用，根據(jù)《湖北省文明單位管理辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二條文明單位是以開展群眾性社會主義精神文明建設(shè)活動為基本特征，物質(zhì)文明和精神文明有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，成績突出，經(jīng)社會認可和有關(guān)部門嚴格評選，由縣級以上黨委和政府批準、命名的兩個文明建設(shè)中的榮譽稱號。第三條文明單位建設(shè)必須堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。第四條創(chuàng)建文明單位是各級黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位的一項基本任務和工作目標。凡本市境內(nèi)黨政機關(guān)、人民團體、各類企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。第五條文明單位創(chuàng)建活動在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，具體工作由各級精神文明建設(shè)委員會辦公室負責，按照齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。各級黨委、政府和各部門要為文明單位建設(shè)提供必要的條件，把開展創(chuàng)建活動納入本地本單位社會發(fā)展的總體規(guī)劃。第六條文明單位分為市、縣（市、區(qū)）二級，分別設(shè)文明單位和最佳文明單位兩個檔次，由縣（市、區(qū)）以上黨委和政府審批、命名。第七條“文明單位”實行屆期制，一般每兩年命名一次，沒有獲得連續(xù)命名的單位，不再是文明單位。第二章文明單位標準及創(chuàng)建要求第八條文明單位標準（一）堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，堅持兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，貫徹落實“三個代表”重要思想。（二）領(lǐng)導班子團結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風民主，在群眾中有較高的威信。（三）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，目標明確，措施具體，富有實效。（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。（五）社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育扎實有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風氣端正。（六）重視教育科學文化建設(shè)，積極進行基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓，經(jīng)常組織豐富多彩的文體活動，群眾科學文化素質(zhì)逐步提高。（七）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責任事故，無重大刑事案件，治安秩序良好。（八）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。（九）堅持科學管理，實行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)濟效益和社會效益良好。（十）積極參與當?shù)氐奈拿鞒鞘?、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，并發(fā)揮示范帶頭作用。在考核文明單位時，實行領(lǐng)導班子建設(shè)、計劃生育、環(huán)境保護、社會治安綜合治理、經(jīng)濟效益五個“一票否決”。第九條大中型企（事）業(yè)單位申報市級文明單位，部門申報文明系統(tǒng)，除符合本條例第八條規(guī)定的標準外，其所屬的獨立核算單位70%以上必須是縣級文明單位。第十條創(chuàng)建文明單位要做到有班子、有計劃、有措施、有活動，硬件和軟件建設(shè)并重，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一條創(chuàng)建文明單位要從細胞建設(shè)入手，本單位內(nèi)部積極開展爭創(chuàng)文明戶、文明庭院、文明科室、文明車間（班組）等活動，為創(chuàng)建文明單位奠定良好基礎(chǔ)。第三章文明單位的評比、命名第十二條評比文明單位，按“條塊結(jié)合，逐級上報，專班驗收，審批命名”的程序進行。條塊雙方應互相尊重，互相協(xié)調(diào)，各部門、各行業(yè)推薦市級文明單位時，應征求所在地精神文明建設(shè)職能機構(gòu)或分管部門的意見；各縣（市、區(qū)）在推薦市級文明單位時，也應征求其主管部門的意見。市直機關(guān)申報市級文明單位，應先向市直機關(guān)黨的工作委員會申請，由該委員會向市精神文明建設(shè)辦公室推薦。市屬企（事）業(yè)單位申報市級文明單位，先向其主管部門申請，再由各戰(zhàn)線向市文明辦推薦；在荊中央、省屬企事業(yè)單位直接向市文明辦申報；各縣（市、區(qū)）申報市級文明單位，由各縣（市、區(qū)）文明辦推薦。各地、各部門推薦的市級文明單位，由市精神文明建設(shè)辦公室會同有關(guān)職能部門進行考核驗收，并通過新聞媒體向社會公示后，送市委、市政府審批、命名。第十三條省、市級文明單位的產(chǎn)生，實行“升級制”。各地的市級文明單位一般從縣級文明單位中產(chǎn)生，市直的市級文明單位一般從市直機關(guān)工委和各戰(zhàn)線表彰的先進單位中產(chǎn)生，省級文明單位一般從市級最佳文明單位中產(chǎn)生。第四章文明單位的管理第十四條對文明單位原則上實行分級管理，即哪一級命名由哪一級管理，具體工作由各級精神文明建設(shè)委員會辦公室負責。市精神文明建設(shè)辦公室受省精神文明建設(shè)辦公室委托，對荊門區(qū)域內(nèi)的省級文明單位行使協(xié)管。第十五條各級精神文明建設(shè)辦公室要建立健全文明單位管理檔案。檔案內(nèi)容一般包括：文明單位的概況、申報審批表、創(chuàng)建活動資料和考核記錄等。第十六條文明單位每半年要進行一次自查自評活動。各級精神文明建設(shè)辦公室要加強對這一工作的組織、指導，同時，命名后的第一年要直接對其檢查或抽查一次，其檢查、自查資料要存入管理檔案，促使文明單位鞏固和提高。第十七條文明單位改變名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應及時向管理部門報告?zhèn)浒?，對合并和分解后的單位，要由原命名機關(guān)重新考核命名。第五章文明單位的獎懲第十八條文明單位的獎勵：按本辦法規(guī)定的標準和程序產(chǎn)生的文明單位，由命名機關(guān)發(fā)給榮譽匾牌和證書，并予以公開表彰。對獲得縣（市、區(qū)）級以上的文明單位的干部職工進行適當獎勵。獲得省級文明單位、省級最佳文明單位稱號的單位，按《湖北省文明單位建設(shè)管理辦法》（鄂發(fā)[1999]9號）規(guī)定，一次性發(fā)給干部職工人均一個月標準工資（有崗位津貼的，包括崗位津貼。下同）的獎金；連續(xù)兩屆被評為省級文明單位、省級最佳文明單位的，可另行一次性發(fā)給單位黨政主要負責人一個月標準工資的獎金。獲得市級最佳文明單位稱號的單位或市級文明系統(tǒng)的部門，可視本單位的經(jīng)濟狀況，按人均一個月標準工資的85%的標準，發(fā)給干部職工一次性獎金；連續(xù)兩屆獲市級最佳文明單位、市級文明系統(tǒng)的，可另行按一個月標準工資的85%的標準，發(fā)給單位黨政主要負責人一次性獎金。獲得市級文明單位稱號的單位，可視本單位的經(jīng)濟狀況，按人均一個月標準工資70%的標準，發(fā)給干部職工一次性獎金。連續(xù)兩屆獲市級文明單位的，可另行按一個月標準工資的70%的標準，發(fā)給單位黨政主要負責人一次性獎金。一個單位同時獲得幾個層次文明單位稱號的，按獲得高層次文明單位稱號的獎勵標準發(fā)給獎金，不得重復發(fā)獎。企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的獎勵資金，從企業(yè)成本（費用）中列支。實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，免繳工資調(diào)節(jié)稅；沒有實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，免繳獎金稅。黨政機關(guān)、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的獎勵獎金，從本單位行政事業(yè)預算結(jié)余經(jīng)費中列支。各縣（市、區(qū)）可以參照以上獎勵辦法制定本級文明單位的獎勵辦法，但不得超過市級文明單位的獎勵標準。第十九條組織、人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導干部政績的一項重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項重要條件。第二十條被命名的文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生嚴重問題，造成重大影響，同級的精神文明建設(shè)委員會可根據(jù)情節(jié)，給予批評、警告、令其限期整改等處理，直至報告命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號。有下列情形之一者，應撤銷文明單位榮譽稱號。領(lǐng)導班子不團結(jié)或班子成員有腐敗行為的。經(jīng)營不善，經(jīng)濟虧損或服務水平明顯下降的。發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的。發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的。出現(xiàn)計劃外生育的。環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的。申報時弄虛作假，騙取榮譽的。文明單位創(chuàng)建方案 學校篇八為開展我局精神文明建設(shè)，提升單位文明程度和全局干部職工文明素質(zhì)，樹立良好形象，開創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面，根據(jù)岳陽市文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合我局實際，特制定創(chuàng)建市級文明單位實施方案。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平系列講話精神，以“文明、積極、向上”為建設(shè)載體，大力弘揚社會主義核心價值觀，全面提升干部隊伍素質(zhì)，積極構(gòu)建風氣文明化、秩序規(guī)范化、服務優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境優(yōu)美化的和諧工作環(huán)境。通過深入開展文明創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)領(lǐng)導班子團結(jié)奮進，黨員干部職工思想道德建設(shè)深入扎實，整體素質(zhì)不斷提高，宣傳教育陣地日益穩(wěn)固，作風不斷優(yōu)化，機關(guān)文化健康向上，機關(guān)環(huán)境更加優(yōu)美，廣大黨員干部職工精神飽滿、奮發(fā)向上，精神文明建設(shè)成果成效顯著，醫(yī)療保障工作與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市級文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合我局工作實際，細化創(chuàng)建具體任務，推動創(chuàng)建工作取得實效。（一）強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學習型機關(guān)。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實黨組議事規(guī)則，健全民主管理制度，落實黨務政務公開制度，樹立正確的用人導向，抓好黨組中心組學習，定期召開專題民主生活會，發(fā)揮領(lǐng)導班子在創(chuàng)建活動中的模范作用和集體領(lǐng)導作用。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善領(lǐng)導機制，明確責任主體，落實“一崗雙責”，形成黨風廉政建設(shè)齊心協(xié)力抓落實的工作格局。積極開展黨風廉政教育培訓，大力開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，做到講黨性、重品行、作表率。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以支部建設(shè)為抓手，加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度，深入開展主題黨日活動，開好組織生活會，開展民主評議黨員活動，積極選樹先進典型，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。健全學習制度，營造良好的學習環(huán)境。通過理論培訓、業(yè)務培訓、專題講座等多種方式，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)醫(yī)療保障干部人才隊伍，為我市醫(yī)療保障事業(yè)高速發(fā)展提供堅強的思想保證、人才保障和智力支持。（二）強化載體建設(shè)，創(chuàng)建活力型機關(guān)。將思想道德教育制度化、經(jīng)常化，以加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)為重點，開辦道德講堂，廣泛開展道德模范等先進典型學習宣傳活動，通過身邊人講身邊事，運用榜樣力量引導干部自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造“講道德、尊道德、守道德”的濃厚氛圍。開展誠信教育，建立有關(guān)制度和措施，要求全局干部職工遵守公民基本道德規(guī)范和市民行為準則，積極參與評選誠信人物活動。積極開展志愿服務工作，普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，成立“學雷鋒醫(yī)療保障政策宣傳志愿服務隊”，鼓勵市局全體干部職工自愿報名參加，為志愿者購買公益保險，利用雙休日前往公園、廣場、社區(qū)等人員流動量大的區(qū)域，通過設(shè)置宣傳展板、分發(fā)醫(yī)保政策問答手冊、引導群眾關(guān)注岳陽市醫(yī)療保障局微信公眾號等方式，向群眾宣傳醫(yī)療保障相關(guān)政策。廣泛開展文明創(chuàng)建工作宣傳，開展創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明職工活動，深入推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作。組織干部職工參加無償獻血、慈善一日捐、愛綠護綠、清潔環(huán)境衛(wèi)生、文明餐桌、“美麗中國，我是行動者”等社會公益活動，倡導文明旅游，積極提供“身邊的好人”線索，樹立健康文明的生活方式。深度開展“精準扶貧”，結(jié)對幫扶貧困村，積極開展“鄉(xiāng)村振興”志愿服務活動，對幫扶的困難群眾談心、走訪，著力解決貧困戶“兩不愁三保障”問題，切實把黨的溫暖送到貧困戶手中，增強廣大干部職工的社會責任感。（三）強化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建和諧型機關(guān)。及時修繕辦公設(shè)施，按照衛(wèi)生區(qū)責任分工，保持辦公樓、食堂衛(wèi)生，確保辦公室內(nèi)清潔整齊、物品擺放有序，努力營造優(yōu)美、整潔、舒適的辦公環(huán)境。廣泛開展社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告、文明創(chuàng)建工作宣傳，在機關(guān)樓道內(nèi)設(shè)置文明創(chuàng)建宣傳展板，在電子屏滾動播出文明創(chuàng)建標語，建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務隊伍，結(jié)合實際開展網(wǎng)上和手機文明傳播活動，確保文明創(chuàng)建氛圍濃厚。建好黨員活動室、閱覽室，設(shè)置多功能文化活動設(shè)施和健身器材，組織干部職工開展外出參觀學習，開展讀書征文、登山比賽、健步行等各類文體活動，開展“我們的節(jié)日”主題活動，豐富干部職工業(yè)余生活，營造和諧健康向上的良好氛圍。完善辦公樓消防、防盜設(shè)施，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，組織志愿者參加社區(qū)、街道群防群治隊伍，開展機關(guān)治安巡查、基層治安維護、文明交通安全勸導志愿服務活動，確保無刑事案件和安全責任事故，無封建迷信、無邪教活動、無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)建平安和諧機關(guān)。完善機關(guān)后勤管理，開展公共節(jié)能，普及低碳生活理念，加強艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，提倡“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”，設(shè)置節(jié)約水、電、紙和禁煙提示牌等，營造勤儉節(jié)約的良好氛圍。（四）強化綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)建效能型機關(guān)。深化醫(yī)保制度改革，規(guī)范業(yè)務管理，提高服務水平。在政務中心醫(yī)保窗口設(shè)置學雷鋒志愿服務崗，開展“惠民便民、滿意服務”志愿服務活動，推行“六個不讓”，即：不讓工作任務延誤、不讓即辦事項積壓、不讓辦事差錯發(fā)生、不讓不文明行為出現(xiàn)、不讓辦事群眾久候、不讓政府形象受損。推動窗口服務工作走向標準化、規(guī)范化，確保醫(yī)保經(jīng)辦工作處于全市乃至全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。辦公室對所有制度進行全面梳理和完善，形成《岳陽市醫(yī)療保障局內(nèi)部管理制度匯編》，對全局科室工作人員明確“一崗一事、一事一責”，形成覆蓋全面、系統(tǒng)完備、銜接有序、運轉(zhuǎn)順暢的工作體系，全面提升工作規(guī)范化、精細化、科學化水平。貫徹落實《岳陽市醫(yī)療保障局十二條禁令》，辦事公道，無索拿卡要。暢通12345市長信箱和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報渠道，自覺接受相關(guān)部門和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督，建立責任到人、運轉(zhuǎn)高效的投訴處理機制，認真受理社會投訴，及時有效地幫助處理群眾提出的醫(yī)療保障政策執(zhí)行問題，切實維護群眾切身利益，樹立醫(yī)保部門良好形象。（一