【正文】 團(tuán)結(jié)和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性。(二)要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的艱巨性。本次是第八屆村委換屆選舉，經(jīng)過(guò)前幾屆的實(shí)踐，再加上前段時(shí)間支委換屆工作的開展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性，以及面臨的新情況和新問(wèn)題:一是要求高。村委換屆選舉，既要嚴(yán)格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來(lái)搞好選舉，又要積極探索新的做法，為今后的工作提供學(xué)習(xí)借鑒。二是時(shí)間緊。必須在6月份以前全面完成村委換屆。三是出現(xiàn)搶當(dāng)干部的苗頭。隨著對(duì)村主要干部的工資報(bào)酬的提高以及部分有私心的人想混進(jìn)村委班子，這類問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。四是拉幫結(jié)派、非法拉票等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可能出現(xiàn)，少數(shù)派系勢(shì)力爭(zhēng)斗明顯、部分選民民主意識(shí)淡薄、一些個(gè)人矛盾、人員流動(dòng)加劇造成選舉困難。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，決不可掉以輕心。要切實(shí)加強(qiáng)走訪、分析，準(zhǔn)確把握新情況、新問(wèn)題，把困難想得多一些，情況摸得準(zhǔn)一點(diǎn)，準(zhǔn)備工作做得細(xì)一點(diǎn)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好我村村委換屆選舉工作。(一)明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理化和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2009]20號(hào))，中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字[2010]59號(hào))《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)的意見》，湘辦發(fā)[2010]35號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的同志》等文件為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(二)本次換屆選舉工作的大體安排本次換屆選舉從1月1日開始，5月30日結(jié)束，共分為5個(gè)階段。準(zhǔn)備階段(1月1日至4月30日)。這個(gè)階段主要做好7項(xiàng)工作：一是完成村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作。二是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村村民委員會(huì)換屆選舉工作。三是各村要成立村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議直接推選產(chǎn)生，成員為9人左右的單數(shù)，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，設(shè)主任1人，由村民選舉委員會(huì)成員推選。提倡按照民主程序?qū)⒋逯Р繒浲七x為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。四是推選村民代表，村民代表由村民小組會(huì)議推選，嚴(yán)格按每515戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選若干人，2000人以上的村不得少于60名。五是制定選舉實(shí)施方案，各村要根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，拿出一個(gè)切實(shí)可行的選舉實(shí)施方案。六是做好換屆選舉宣傳工作，要利用各種形式的會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序、方法和步驟，營(yíng)造良好的選舉環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾參與選舉，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和民主法制意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。七是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)工作，也就是今天這個(gè)會(huì)議。選民登記和確定村民委員會(huì)職位職數(shù)階段，時(shí)間為5月1日5月7日。主要做好兩項(xiàng)工作，一是進(jìn)行選民登記，在2011年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會(huì)換屆選舉應(yīng)登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民。②戶籍在本村、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民。③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，選民登記一定不能漏登和錯(cuò)登，并且必須在5月7日前進(jìn)行公布。二是確定村委會(huì)成員職位職數(shù)。候選人的產(chǎn)生階段，時(shí)間為5月11日至5月21日，主要工作任務(wù)有3項(xiàng)：一是提名候選人。法律規(guī)定，村委會(huì)成員候選人的提名，由本村過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名方式直接提名，村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。我們應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的、選舉前3年受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰的、1990年以來(lái)有違法生育行為的、拒不履行村民義務(wù)的、因經(jīng)濟(jì)或其他問(wèn)題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人，正式候選人在5月21日前必須進(jìn)行公布。二是集體談話制度。所有正式候選人確定后，鄉(xiāng)黨委組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行集體談話。三是全程簽字制度。即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。正式換票選舉階段，時(shí)間為5月28日30日，5月30日為全縣法定選舉日。整章建制階段，6月1日至6月10日本階段主要有3項(xiàng)工作：一是新老村委會(huì)交接工作。二是推選村民小組長(zhǎng)。三是組建工作機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。這次換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)格，我們黨員干部一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成我村村委換屆選舉工作。(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村委換屆選舉工作的始終。我村由支委干部牽頭、從各組抽調(diào)骨干力量，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)黨委、政府，在選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，承擔(dān)起政策上解讀、工作上指導(dǎo)的責(zé)任。大家要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、公告、村務(wù)公開欄等形式，廣泛深入地宣傳村委換屆工作的目的、意義和有關(guān)要求，宣傳黨的政策和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，提高黨員群眾參與率，形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持村委換屆工作的良好氛圍。要突出重點(diǎn)，廣泛宣傳村委任職資格條件和村委換屆選舉各項(xiàng)紀(jì)律，真正做到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大黨員群眾按照鄉(xiāng)黨委、政府的用人導(dǎo)向，正確行使自己的民主權(quán)利。要結(jié)合當(dāng)前深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀我村黨員干部的先進(jìn)事跡，努力為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。(三)嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前村委換屆選舉情況日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際，要更加重視抓好選風(fēng)選紀(jì)，保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性和公正性。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部視頻會(huì)議精神及省委組織部關(guān)于貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”作為高壓線，糾正和打擊換屆中的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持實(shí)行選舉紀(jì)律承諾制度。要求將選舉紀(jì)律承諾作為個(gè)人競(jìng)職承諾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從思想上警示和觸動(dòng)參選對(duì)象。在選舉過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)候選人違背承諾或者違反選舉紀(jì)律的，要予以嚴(yán)肅處置。要堅(jiān)決查處賄選等違法違紀(jì)行為。在選舉期間，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，都是賄選。紀(jì)檢線和各指導(dǎo)組要加強(qiáng)監(jiān)督，加大查處和打擊的力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其本屆參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并建立健全村級(jí)換屆選舉信訪評(píng)估和調(diào)處機(jī)制，制定工作預(yù)案，防止和及時(shí)處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性、群體性事件，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。同志們，我村本次村委換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感和歷史緊迫感，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，順利換屆。謝謝大家!我的講話完畢，謝謝大家!