【正文】 團結和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性。(二)要認清形勢，充分認識換屆工作的艱巨性。本次是第八屆村委換屆選舉，經過前幾屆的實踐，再加上前段時間支委換屆工作的開展，積累了一定經驗。但是，我們也要充分認識這次換屆選舉工作的艱巨性和復雜性，以及面臨的新情況和新問題:一是要求高。村委換屆選舉，既要嚴格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來搞好選舉，又要積極探索新的做法，為今后的工作提供學習借鑒。二是時間緊。必須在6月份以前全面完成村委換屆。三是出現搶當干部的苗頭。隨著對村主要干部的工資報酬的提高以及部分有私心的人想混進村委班子，這類問題進一步凸現。四是拉幫結派、非法拉票等不正當競爭可能出現，少數派系勢力爭斗明顯、部分選民民主意識淡薄、一些個人矛盾、人員流動加劇造成選舉困難。因此，我們必須認清形勢，決不可掉以輕心。要切實加強走訪、分析，準確把握新情況、新問題，把困難想得多一些，情況摸得準一點，準備工作做得細一點，以高度的責任感和使命感，認真做好我村村委換屆選舉工作。(一)明確這次村委會換屆選舉的指導思想這次村委會換屆選舉的指導思想是：以鄧小平理化和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2009]20號)，中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字[2010]59號)《民政部關于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》，湘辦發(fā)[2010]35號《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的同志》等文件為依據，堅持加強黨的領導，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質優(yōu)良、結構合理、群眾認可的新一屆村委會領導班子，為我鄉(xiāng)農村政治、經濟和社會的全面協(xié)調發(fā)展提供堅強的組織保證。(二)本次換屆選舉工作的大體安排本次換屆選舉從1月1日開始，5月30日結束，共分為5個階段。準備階段(1月1日至4月30日)。這個階段主要做好7項工作：一是完成村級財務公開工作。二是成立選舉工作機構，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長的選舉工作領導小組，負責指導全鄉(xiāng)各村村民委員會換屆選舉工作。三是各村要成立村民選舉委員會，村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產生，成員為9人左右的單數，負責主持村委會換屆選舉工作，設主任1人，由村民選舉委員會成員推選。提倡按照民主程序將村支部書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。四是推選村民代表，村民代表由村民小組會議推選，嚴格按每515戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，2000人以上的村不得少于60名。五是制定選舉實施方案，各村要根據鄉(xiāng)實施方案，結合自身實際，拿出一個切實可行的選舉實施方案。六是做好換屆選舉宣傳工作，要利用各種形式的會議、宣傳標語，大力宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序、方法和步驟，營造良好的選舉環(huán)境，引導農村廣大黨員干部和農民群眾參與選舉，切實增強黨性觀念和民主法制意識，正確行使民主權利。七是加強選舉教育和培訓工作，也就是今天這個會議。選民登記和確定村民委員會職位職數階段，時間為5月1日5月7日。主要做好兩項工作，一是進行選民登記，在2011年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會換屆選舉應登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民。②戶籍在本村、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民。③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，且經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，選民登記一定不能漏登和錯登，并且必須在5月7日前進行公布。二是確定村委會成員職位職數。候選人的產生階段，時間為5月11日至5月21日，主要工作任務有3項：一是提名候選人。法律規(guī)定，村委會成員候選人的提名，由本村過半數的選民以無記名方式直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果，各項職務得票多的即為候選人。我們應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的、選舉前3年受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰的、1990年以來有違法生育行為的、拒不履行村民義務的、因經濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人，正式候選人在5月21日前必須進行公布。二是集體談話制度。所有正式候選人確定后，鄉(xiāng)黨委組織相關人員對其進行集體談話。三是全程簽字制度。即在換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。正式換票選舉階段，時間為5月28日30日，5月30日為全縣法定選舉日。整章建制階段，6月1日至6月10日本階段主要有3項工作：一是新老村委會交接工作。二是推選村民小組長。三是組建工作機構，健全規(guī)章制度。這次換屆選舉工作任務重、要求高、政策性強、程序嚴格，我們黨員干部一定要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，落實工作責任，精心組織實施，確保圓滿完成我村村委換屆選舉工作。(一)健全機構，加強領導。要堅持把加強黨的領導貫穿整個村委換屆選舉工作的始終。我村由支委干部牽頭、從各組抽調骨干力量，緊密聯系鄉(xiāng)黨委、政府，在選舉工作指導組的指導下，承擔起政策上解讀、工作上指導的責任。大家要增強責任意識，爭取圓滿完成各項任務。(二)加強宣傳，營造氛圍。要充分利用標語、公告、村務公開欄等形式，廣泛深入地宣傳村委換屆工作的目的、意義和有關要求，宣傳黨的政策和國家相關法律、法規(guī)，提高黨員群眾參與率，形成全社會關注、關心和支持村委換屆工作的良好氛圍。要突出重點，廣泛宣傳村委任職資格條件和村委換屆選舉各項紀律，真正做到家喻戶曉、人人皆知，引導廣大黨員群眾按照鄉(xiāng)黨委、政府的用人導向，正確行使自己的民主權利。要結合當前深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛宣傳優(yōu)秀我村黨員干部的先進事跡，努力為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。(三)嚴明紀律，營造風清氣正的選舉環(huán)境。針對當前村委換屆選舉情況日益復雜和競爭日趨激烈的實際，要更加重視抓好選風選紀，保障換屆選舉工作的嚴肅性和公正性。嚴格貫徹落實中紀委、中組部視頻會議精神及省委組織部關于貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”作為高壓線，糾正和打擊換屆中的不正之風。要堅持實行選舉紀律承諾制度。要求將選舉紀律承諾作為個人競職承諾的一項重要內容，明確違反紀律所應承擔的責任，從思想上警示和觸動參選對象。在選舉過程中，一旦發(fā)現候選人違背承諾或者違反選舉紀律的，要予以嚴肅處置。要堅決查處賄選等違法違紀行為。在選舉期間，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，都是賄選。紀檢線和各指導組要加強監(jiān)督，加大查處和打擊的力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段參選的，一經發(fā)現立即取消其本屆參選資格，已經當選的，其當選無效。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。并建立健全村級換屆選舉信訪評估和調處機制，制定工作預案，防止和及時處理可能出現的突發(fā)性、群體性事件，有效維護農村社會和諧穩(wěn)定。同志們，我村本次村委換屆工作事關大局，事關長遠，責任重大，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，以高度的政治責任感和歷史緊迫感，精心組織，扎實推進，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成各項工作任務，順利換屆。謝謝大家!我的講話完畢，謝謝大家!