【正文】 利分房和利用職權(quán)侵占保障性住房等行為，推動(dòng)建立有效運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制。（五）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門抓好“十二五”節(jié)能減排新增指標(biāo)的任務(wù)分解和工作落實(shí)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理；深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染問(wèn)題；對(duì)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（六）加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。會(huì)同國(guó)土資源等部門繼續(xù)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，督促整改違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違反土地管理法律法規(guī)的行為。依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，對(duì)土地管理秩序混亂、違法占用耕地問(wèn)題嚴(yán)重的地方，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家政策向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)等項(xiàng)目供地和土地閑置浪費(fèi)等行為。（七）加強(qiáng)對(duì)首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施情況、國(guó)家科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門加強(qiáng)對(duì)首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)政策落實(shí)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新。（八）加強(qiáng)對(duì)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等情況，載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)以及相關(guān)政策落實(shí)等情況，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。（九）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)。督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的執(zhí)行情況，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，督促有關(guān)部門及其工作人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。認(rèn)真調(diào)查處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)國(guó)家工作人員不依法履行職責(zé)和不正確履行職責(zé)的行為嚴(yán)格責(zé)任追究。深挖細(xì)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后隱藏的*問(wèn)題，嚴(yán)厲查處為企業(yè)違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，加大瞞報(bào)謊報(bào)事故查處力度。二、以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政。（十）加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。組織開(kāi)展保持。黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，保持廣大公務(wù)員思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，實(shí)施廉政文化精品工程。（十一）全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，防止利益沖突。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展集中檢查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（十二）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，治理違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問(wèn)題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用*支付的高消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。（十三）加大辦案工作力度。著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中**、失職瀆職的案件，工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件，商業(yè)*案件，發(fā)生在群眾身邊的基層干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的案件等。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)辦案方式和手段，提高辦案科技含量。堅(jiān)持重大典型案件剖析制度，通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案，確保取得良好效果。三、以促進(jìn)依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察，推動(dòng)管理創(chuàng)新。（十四）加快政府績(jī)效管理制度建設(shè)。積極探索建立健全政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，逐步形成科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制。（十五）促進(jìn)依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限、依據(jù)以及實(shí)施行政處罰的程序合法情況監(jiān)督檢查，督促各地各部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私、吃拿卡要等行為。（十六）大力推行行政問(wèn)責(zé)制度。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，探索建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)案件線索、及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的制度，認(rèn)真糾正和查辦庸懶散問(wèn)題。（十七）認(rèn)真受理辦理投訴。加大對(duì)投訴受理工作的督促和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高投訴辦理的質(zhì)量和效率。積極探索進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用的途徑和辦法，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四、以解決損害群眾利益突出問(wèn)題為重點(diǎn)開(kāi)展糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。（十八）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問(wèn)題。會(huì)同國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管。督促各地各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，推動(dòng)拆遷單位依法、文明、陽(yáng)光拆遷。（十九）堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問(wèn)題。會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)食品藥品安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，推動(dòng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，保障人民群眾健康權(quán)益。（二十）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加大對(duì)農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡中損害農(nóng)民利益問(wèn)題的查處力度，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為。嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。（二十一）堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同教育等部門繼續(xù)治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)和學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及教輔材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。會(huì)同衛(wèi)生等部門繼續(xù)推進(jìn)和完善藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開(kāi)單提成等行為。督促有關(guān)部門繼續(xù)清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題，鞏固治理公路“三亂”成果。（二十二）進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、社保基金、住房公積金、教育惠民資金以及新農(nóng)合資金等政府專項(xiàng)資金管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)民生領(lǐng)域投入的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法行為。（二十三）深入開(kāi)展*評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展部門“一把手”效能述職和機(jī)關(guān)單位作風(fēng)評(píng)議、企業(yè)評(píng)服務(wù)等活動(dòng)。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線，拓寬群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和*監(jiān)督的渠道。五、以遏制工程建設(shè)領(lǐng)域*易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭為重點(diǎn)深化專項(xiàng)治理，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。（二十四）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。抓好國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，著力規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。健全工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，加強(qiáng)公共資源交易、項(xiàng)目聯(lián)合審批、信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包以及借用資質(zhì)等行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目以及主管、監(jiān)管部門工作人員索賄受賄、失職瀆職的案件。（二十五）深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。督促有關(guān)部門以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、公祭類紀(jì)念活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)及其主管的社會(huì)組織舉辦的研討會(huì)、論壇等的監(jiān)管，將舉辦博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)納入專項(xiàng)治理工作范圍，堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)，嚴(yán)禁舉辦已經(jīng)取消的活動(dòng)。（二十六）深化公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)部門抓好對(duì)違規(guī)車輛的糾正處理，堅(jiān)決減少公務(wù)用車總量。督促各地各部門完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購(gòu)置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度。加強(qiáng)對(duì)越野車配備、使用的管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（二十七）鞏固*出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理成果。對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的*出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好鞏固成果、建章立制工作。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租處置收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。六、以全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，深化源頭防腐。險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，限度地減少*問(wèn)題發(fā)生。（二十九）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。組織各部門依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄。開(kāi)展行政審批辦結(jié)件“回頭看”工作，強(qiáng)化對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目監(jiān)管，簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、提高審批效率。（三十）深化財(cái)稅等管理體制改革。配合和督促有關(guān)部門加大整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)卡制度改革；完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制和政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制；加大對(duì)財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度；完善政府采購(gòu)法規(guī)制度，強(qiáng)化政府采購(gòu)規(guī)范化管理；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。（三十一）推進(jìn)基層單位和社會(huì)領(lǐng)域防治*工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范國(guó)（境）外投資行為。加強(qiáng)農(nóng)村、城市社區(qū)廉政建設(shè)，鞏固深化“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)成果，健全完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、村級(jí)事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治*工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公益類社會(huì)組織的管理，積極開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織和非公有制企業(yè)等防治*工作。