【正文】 單位負責(zé)人甚至只把添置固定資產(chǎn)視為任內(nèi)最大的管理目標(biāo)。由此，很多事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)缺乏規(guī)劃性、忽視預(yù)算管理、重復(fù)購置等?？梢哉f，固定資產(chǎn)管理意識缺乏是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等嚴重現(xiàn)象的重要原因。四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不善造成的后果及影響由于事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題，一方面增加了政府的運行成本，在很大程度上也制約了公共財政功能的發(fā)揮，限制了政府公共服務(wù)水平的進一步提高，另一方面造成了一些不良后果和影響。（一）容易造成國有資產(chǎn)流失由于許多固定資產(chǎn)在購入或調(diào)配時未計賬，隨著時間的推移及當(dāng)初經(jīng)手人員的更換，這些資產(chǎn)便會“說不清”了，會逐漸被遺失或是由個人擁有。尤其是有些單位由于機構(gòu)改革，單位撤銷或合并時，那些未入賬的資產(chǎn)就會很容易被流失。（二）容易滋生腐敗在單位資產(chǎn)的建設(shè)及購買過程中，由于未遵守相關(guān)規(guī)定，由單位領(lǐng)導(dǎo)私自確定，很容易形成腐敗。同時也會出現(xiàn)高價資產(chǎn)，或是花了錢未辦好事等情況，損害了國家的利益。（三）在社會上造成了不好的影響事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體，其擁有的大量資產(chǎn)是保障政府正5常運轉(zhuǎn)的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好這些資產(chǎn)，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大而深遠。如果連自己的資產(chǎn)都管理不好，何以能管理好其他事務(wù)。而且由于自身管理不好出現(xiàn)的問題在公眾的心目中往往影響更不好，使政府的形象受損，使百姓對政府的期望降低，造成的影響難以彌補。五、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施（一）明晰產(chǎn)權(quán)意識，提高管理水平一是明晰產(chǎn)權(quán)意識，理順?biāo)袡?quán)和使用權(quán)之間的關(guān)系。各級財政部門要切實履行綜合管理國有固定資產(chǎn)的職能，加大宣傳力度，明確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要使全社會特別是事業(yè)單位都形成這樣一種意識：事業(yè)單位固定資產(chǎn)依法確認為國有資產(chǎn)，事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)只有管理權(quán)沒有所有權(quán)，即國家是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，事業(yè)單位處置本單位占有、使用的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過政府財政部門審批。二是提高管理水平，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理體制。各級財政部門要根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定建立健全本地區(qū)事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并實施監(jiān)督檢查；各事業(yè)單位，無論是否由財政國庫集中支付中心代理會計核算，都要明確自己的會計主體地位，是本單位占有、使用固定資產(chǎn)的法定管理主體，不斷提高管理水平。（二）加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)目前，我們在財務(wù)管理上率先實現(xiàn)了電算化核算。財務(wù)的電算化核算也推進了財務(wù)集中的發(fā)展，同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要實現(xiàn)信息化。原先的固定資產(chǎn)卡片可以由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。把固定資產(chǎn)的信息實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理。通過計算機網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進行管理操作，其數(shù)據(jù)也實現(xiàn)單位的信息共享。信息化管理的優(yōu)勢不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。固定資產(chǎn)的采購、使用、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。（三）加大培訓(xùn)力度，增強責(zé)任意識要從制度上與業(yè)務(wù)操作上強化培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員及會計人員管理水平6與責(zé)任心。由國有資產(chǎn)管理部門每年定期對資產(chǎn)管理人員進行資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，對資產(chǎn)管理人員實行資格考試，持證上崗，加強繼續(xù)教育和年檢工作，不斷更新和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；強化會計人員的素質(zhì)教育，會計人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是對固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。要嚴格實行會計人員準(zhǔn)入制度，不具備會計從業(yè)資格條件的人員，嚴禁從事會計崗位工作。會計管理部門要對會計人員進行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強會計人員的責(zé)任感和上進心，使會計人員能自覺地抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，嚴格按照會計制度的規(guī)定進行固定資產(chǎn)的核算和管理。記賬人員與會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互制約。不論單位大小，應(yīng)明明確工，設(shè)置固定崗位，確定崗位職責(zé)和權(quán)限，記賬人員與財物保管人員都應(yīng)分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，而不能身兼兩職，只有這樣，才能使財物保管人員的責(zé)任和會計人員的責(zé)任落到實處，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。（四）規(guī)范固定資產(chǎn)核算方法，落實固定資產(chǎn)盤點制度固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量、金額核算需要財務(wù)、物資、使用部門的通力合作。購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)在驗收以后及時登記固定資產(chǎn)明細賬與固定資產(chǎn)卡片，并把發(fā)票上報給財務(wù)部門登賬。財務(wù)部門按規(guī)定程序及時進行賬務(wù)處理，做到賬實相符、賬賬相符。另外，《會計法》規(guī)定，“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符。”因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，每年應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行徹底盤點一次。由專職人員與財務(wù)人員把總賬、明細賬、卡片核對以后，再分別到各業(yè)務(wù)科室逐一核對、清點，對盤盈資產(chǎn)要積極尋找原因，如查找不出原因要及時補登上賬，對盤虧的固定資產(chǎn)要及時查找原因，追查責(zé)任人，如是主觀原因造成的，要進行賠償。在堅持定期盤點的同時，要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)人上任和離任時固定資產(chǎn)盤點審計制度，這樣可以讓新任領(lǐng)導(dǎo)人對單位的固定資產(chǎn)有一個明確的了解，還可以將離任領(lǐng)導(dǎo)在任期間固定資產(chǎn)的變動情況及時掌握，為領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供一個參考數(shù)據(jù)，從而保證行政事業(yè)職能的實現(xiàn)和任務(wù)的完成，確保國有資產(chǎn)保值增值和完整。7（五）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理制度。預(yù)算管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要手段，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理兩者是相輔相成、密不可分的。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的核心手段是制定資產(chǎn)配置管理辦法，建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機制，把好資產(chǎn)管理入口關(guān)，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)配置，以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算。在單位配置資產(chǎn)時，充分分析這個單位存量資產(chǎn)的狀況以履行工作職能的需要，并將兩者進行科學(xué)的匹配，匹配的過程就是增量預(yù)算編制的過程，通過預(yù)算管理來促進資產(chǎn)管理，促證固定資產(chǎn)配置合理，最終提高資產(chǎn)的使用效率。實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)與靜態(tài)、存量與增量相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效力，遏制重復(fù)購置、奢侈浪費之風(fēng)，最終發(fā)揮財政資金應(yīng)有的效用。六、結(jié)論總而言之，固定資產(chǎn)是影響事業(yè)單位的重要因素，在資產(chǎn)價值中占有效大的份額，是事業(yè)單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要勞動資料。它使用時間較長，單位價值較高，是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，隨著事業(yè)單位不斷壯大，單位間競爭的日益激烈及科技信息的公開，使原先以投資生產(chǎn)拉動的事業(yè)單位不太重視的固定資產(chǎn)管理問題導(dǎo)致利潤低下變得明顯了，發(fā)現(xiàn)它對事業(yè)單位的生存與發(fā)展有至關(guān)重要的關(guān)系，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的好，其閑置少，利用率高，由此產(chǎn)生價值高，有些則管理不好，長期閑置，有物無賬，有賬無物，更別說如何利用產(chǎn)出，導(dǎo)致增加成本重復(fù)投資采購。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)行為缺乏控制，這對國民經(jīng)濟發(fā)展是很有害的，因此，對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理研究和財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有十分重要的和長遠的意義。8參考文獻：[1]黃瀟雪，芻議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策，中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，20xx（10）[2]胡曉蓉，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效益的探討，中國集體經(jīng)濟，20xx（25）[3]董路，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值增值管理研究，經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，20xx（26）[4]許紹堅，淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理，財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，20xx（10）[5]吳郁青，淺議科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用，現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊)，20xx（5）