【正文】 關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證?！钡珡V東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。綜上，被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改788號)的具體行政行為違法、錯誤，應(yīng)予撤銷。申請人為維護自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復(fù)議，望支持申請人的復(fù)議請求。此致中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會申請人：年月日行政復(fù)議申請書 行政復(fù)議申請書被申請人是誰篇十二申請人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地。如果是法人或其他組織，則應(yīng)寫明其名稱或字號、地址。個體工商戶的，寫明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所，并在其姓名之后括注“系……(字號)業(yè)主”等。]法定代理人：……[姓名、性別(與申請人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]法定代表人或主要負責(zé)人：……(姓名、職務(wù)、電話。)委托代理人：……(律師只寫其姓名、工作單位和職務(wù)。)申請人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你機關(guān)申請復(fù)議，現(xiàn)請求撤回行政復(fù)議申請。撤回行政復(fù)議申請的理由：__________________________________特此申請撤回行政復(fù)議申請，請予核準(zhǔn)。原提起行政復(fù)議申請時所附送的證據(jù)材料：……(寫明證據(jù)名稱)共______件，請予發(fā)還。此致__________(復(fù)議機關(guān))申請人：_______________________年______月_____日(法人或其他組織加蓋公章)行政復(fù)議申請書 行政復(fù)議申請書被申請人是誰篇十三申請人：明三妹,女,1988年6月18日生,漢族,職業(yè)：生產(chǎn)線操作工,住址：公司住宿樓,電話：.被申請人：深圳市勞動和社會保障局地址：深圳市深南中路1025號新城大廈東座法定代表人：管林根職務(wù)：局長電話：075525985109郵政編碼：518031案由：申請人對深圳勞保局深勞社認(rèn)字(龍)第610668001號工傷認(rèn)定書不服,現(xiàn)向深圳市人民政府提出行政復(fù)議申請.復(fù)議請求：請求撤銷深圳市勞動和社會保障局于年7月15日作出的深勞社認(rèn)字(龍)第610668001號工傷認(rèn)定書,重新作出工傷認(rèn)定結(jié)論,依法認(rèn)定申請人明三妹在年8月3日的受傷為工傷.事實與理由：申請人于年2月份應(yīng)聘進入深圳市興科特電技術(shù)發(fā)展有限公司工作,申請人接受公司指定,甩繩者沒有協(xié)調(diào)好節(jié)奏,申請人被繩子鉤住絆倒,左肘關(guān)節(jié)皮膚挫傷,受傷部位是左肱骨、,醫(yī)生的結(jié)論是恢復(fù)的可能性微乎其微,左手不能用力,已經(jīng)構(gòu)成傷殘.申請人于年5月22日向社保部門提出工傷認(rèn)定申請,年7月15日深圳市勞動和社會保障局作出不足三百字的深勞社認(rèn)字(龍)第610668001號認(rèn)定書,認(rèn)為申請人的情形“不符合《廣東省工傷保險條例》(以下稱該條例)第九、十條規(guī)定”,因此,“認(rèn)定該員工不屬于或不視同工傷”.對于該認(rèn)定書,申請人提出以下幾點異議：第一,該認(rèn)定書通篇沒有任何關(guān)于申請的情形為什么不能被認(rèn)定為工傷或視同工傷的說理性理由.通讀認(rèn)定書,僅就該認(rèn)定書而言,可以這么說,任何一個顯而易見的不屬于工傷的案件,得到像本案這樣的結(jié)論認(rèn)定書,無論怎樣,都不能得到當(dāng)事人的信服,導(dǎo)致當(dāng)事人的不滿,進而復(fù)議等,浪費的不僅當(dāng)事人的時間,更是國家有限的行政司法資源,進而導(dǎo)致行政、司法機關(guān)的工作量加大,工作效率無法得到提高,進而影響到國家工作部門的形象,或許也可以做出如下解釋：深圳市勞動與社會保障局嚴(yán)重缺乏法律專業(yè)人才,不要給人的印象只是一個在物質(zhì)上達到一定程度的經(jīng)濟體而已,這不是西北人所期望看到的榜樣形象!第二,被申請人存在機械解讀、曲解適用《廣東省工傷保險條例》的現(xiàn)象.該認(rèn)定書所提到的《廣東省工傷保險條例》第九條第一項規(guī)定,“在工作時間和工作場所內(nèi),因工傷原因受到事故傷害的”,應(yīng)作擴大解釋,即只要是執(zhí)行公司指定行為,這完全取決于公司的規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)的指定,作為公司員工,尤其是非日常工作,如本案中的活動,員工根本上沒有選擇權(quán),否則,員工將面臨的不僅是處罰,：不服從公司安排!此情形,員工面對的是強大的用人單位的任職處罰權(quán),不服從又能怎樣呢?該條例第十一條確切規(guī)定了三種不能認(rèn)定或視同工傷的情形,結(jié)合第九條第七項的兜底條款,立法如此規(guī)定是基于這樣一個事實：國家的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系尚未完全建立起來,國民收入水平有限,尚不能自行抵御醫(yī)療、,國家通過立法來彌補國家保障體系的缺乏而給職工造成的損害,即只要不是該條例第十一條或國務(wù)院《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的情形,從邏輯學(xué)上來說,只適用該條例第九、十條之規(guī)定,而不適用第十一條之規(guī)定,那么,立法就沒有必要另行規(guī)定禁止性條款,第十一條就沒有存在的必要.,深圳市勞動與社會保障局存在機械解讀、曲解適用《廣東省工傷保險條例》的現(xiàn)象.第三,就本案而言,申請人的行為應(yīng)認(rèn)定為工傷.申請人作為公司(深圳市興科特電技術(shù)發(fā)展有限公司)員工,在由公司部門組織的活動當(dāng)中受到了傷害,該事實有證人證言,活動目的是公司為了營造良好的工作環(huán)境,為了創(chuàng)建公司文化建設(shè),提升公司員工活力和工作熱情,從而形成公司文化,聚集公司凝聚力,公司生產(chǎn)部門組織該活動,已成慣例,公司部門活動的最終受益者是公司,而非公司的某個部門,作為常態(tài)化的體育活動,并沒有受到公司董事會或有關(guān)部門的否決,其一直舉行下去,說明公司是知道并支持該活動的.,活動的費用都由公司來承擔(dān)并報銷,就將責(zé)任推給公司部門,進而免除公司應(yīng)盡的法律義務(wù),這種行為是法律所禁止的,也不是國家立法的本意.申請人在公司生產(chǎn)部門組織的活動當(dāng)中,接受公司指派,參與該活動,即表明是在執(zhí)行公司行為。,完全符合《廣東省工傷保險條例》第九條第一項和《工傷保險條例》第十四條第一款的規(guī)定,“在工作時間和工作場所內(nèi),工作原因受到事故傷害的”.公司以及勞動監(jiān)察部門在看待該事件的態(tài)度上,存在曲解法律法規(guī)、轉(zhuǎn)嫁公司風(fēng)險的現(xiàn)象,需要深圳市人民政府進行糾正,導(dǎo)致由無辜的勞動者獨自承受公司或公司部門的行為而帶來的不利后果,勞動者相對于用人單位而言,無論從財力,還是從抗拒風(fēng)險的能力以及恢復(fù)力來說,、從農(nóng)村出來懷揣著美好夢想的少女,在她花季般的年齡,卻需要承受對其一生都將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的不利后果,這是這個社會所應(yīng)給她的答案嗎?申請人理解企業(yè)作為營利性組織,其核心在于盈利,但其也是社會的一分子,其也需要承擔(dān)法律所賦予的社會責(zé)任,今天這個結(jié)論表明該企業(yè)承擔(dān)了其所應(yīng)負的社會責(zé)任嗎?勞動者的受傷行為是公司組織的活動所導(dǎo)致,請問,這種不是勞動者自身的過錯而受到的傷害,就非得需要無辜的勞動者自己來承擔(dān)嗎?作為擁有強大財力的組織者——公司,為什么就不能來承擔(dān)該責(zé)任呢?或許公司可能認(rèn)為,其已經(jīng)為申請人交納了人身意外傷害保險,《勞動法》及《勞動合同法》都明確規(guī)定,用人單位為勞動者辦理工傷保險,申請人所在的公司并沒有為申請人辦理工傷保險,該公司自申請人年2月份進入公司以來,一直未與申請人簽訂勞動合同,直到年7月15日深圳市勞動和社會保障局作出不予認(rèn)定工傷結(jié)論書后,公司要求申請人補簽?zāi)?月份的合同,簽訂固定期限勞動合同,并且要求申請人簽字日期倒簽至年2月份,申請人還有什么能力來抵抗公司的這種違法行為?公司的這種違法行為,在深圳市勞動和社會保障局作出不予認(rèn)定工傷認(rèn)定結(jié)論書之前,勞動部門已經(jīng)知道了公司的違法行為,可是,現(xiàn)在公司在工傷認(rèn)定程序還沒有走完的情況下,就單方面要求解雇申請人,精神近乎崩潰,難道這就是法律所要看到的結(jié)局嗎?這是深圳市勞動和社會保障局所追求的法律之公正嗎?申請人不敢想象!綜上所述,申請人于年8月3日在公司組織的活動中遭受的意外傷害,完全符合《廣東省工傷保險條例》、《工傷保險條例》的規(guī)定,屬于在工作的時間與工作場所內(nèi),工作原因受到事故傷害的,《廣東省工傷保險條例》、《工傷保險條例》的明文規(guī)定,做出了錯誤的工傷認(rèn)定結(jié)論,依法撤銷深圳市勞動和社會保障局于年9月15日作出的深勞社認(rèn)字(龍)第610668001號認(rèn)定書,重新作出工傷認(rèn)定結(jié)論,還申請人以公道.此致深圳市人民政府申請人(簽字)：二○○九年七月二十三日