【正文】 農(nóng)業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中，與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小?？h委提出加快推進xx小城市建設(shè)，全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告篇九城市化水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，也是新世紀我國城鄉(xiāng)面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。xx鎮(zhèn)按照省、市、縣關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的部署，著力加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高的同時，二、三產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。xx小城鎮(zhèn)建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效較大。1998年xx鎮(zhèn)承辦了全省精神文明現(xiàn)場會，同年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位，列全區(qū)第十五位。1999年被評為全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位，是全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。特別是近幾年，x鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為開拓農(nóng)村市場、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點，堅持大觀念、大視角、大動作的原則，多元投入，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，小城鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大，功能不斷增強。突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x鎮(zhèn)堅持立足長遠，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展的原則，采取向上爭取一些、自籌解決一些的辦法廣籌資金，全面改善了小城鎮(zhèn)交通、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。一是加強道路建設(shè)。結(jié)合中心路商貿(mào)飲食服務(wù)一條街建設(shè)，投資159萬元修建了1。5公里的白色路面，完成了主街兩側(cè)給排水等配套設(shè)施，安裝路燈40盞，鋪設(shè)人行道3公里，極大改善了交通條件；向上爭取政策性資金100萬元，新建了西環(huán)路1。64公里的白色路面，為減輕中心路的交通壓力和拓寬鎮(zhèn)內(nèi)商業(yè)開發(fā)空間奠定了基礎(chǔ)。拓寬了東西兩條大街，整修巷道73條，鎮(zhèn)內(nèi)道路全部實現(xiàn)了砂石化，徹底改變了過去車難行、人難走的狀況。二是加強給排水建設(shè)。全鎮(zhèn)投資60萬元，修筑地下排水管道1200多延長米；投資8。5萬元，鋪設(shè)自來水管線7。4萬延長米，入戶率達到100 %。三是加強通訊、有線電視設(shè)施建設(shè)。投資90萬元，新上了光纜程控電話，安裝電話3041門，入戶率達到60 %，方便了信息交流，活躍了鎮(zhèn)域經(jīng)濟。此外還突出了主街兩側(cè)的樓房開發(fā)，引進外地開發(fā)商在中心路兩側(cè)開發(fā)商服用房4處，建筑面積7200平方米，總投資達470萬元。發(fā)展立足于專業(yè)性。利用xx鎮(zhèn)的地緣、物緣、人緣優(yōu)勢，大力建設(shè)專業(yè)市場、專業(yè)村屯。一是完善了綜合市場的功能。按照“擴規(guī)模、上檔次、增功能”的原則，著力對已有的輕工市場、大牲畜交易市場、糧食批發(fā)市場進行改造。投資200萬元新建了半封閉式農(nóng)貿(mào)綜合市場，市場內(nèi)環(huán)境整潔，配套設(shè)施齊全，為農(nóng)副產(chǎn)品流通創(chuàng)造了條件，使輻射功能大大增強。與此同時，不斷完善鎮(zhèn)村大集，年集市貿(mào)易成交額達2億元，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是突出了特色專業(yè)市場的建設(shè)。為了盡快變大蒜、大牲畜等資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、財政優(yōu)勢，我們著力在發(fā)展特色專業(yè)市場上作文章。全鎮(zhèn)共發(fā)展大牲畜交易市場、輕工市場、糧食批發(fā)市場等專業(yè)市場5處。其中，投資22萬元興建的占地1140平方米、全區(qū)最大、設(shè)施最全的半封閉式大牲畜交易市場，每集成交大牲畜都在1300頭（匹）以上，成交額在35萬元以上，吸引了山東、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等地客商前來交易。在專業(yè)市場的帶動下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)大牲畜飼養(yǎng)量達到1100余頭（只），專門從事畜禽運輸?shù)能囕v就達50多臺。三是帶動了專業(yè)村屯的發(fā)展。全鎮(zhèn)已發(fā)展大蒜專業(yè)村屯10個，現(xiàn)有大蒜種植面積5000余畝，年產(chǎn)大蒜458萬斤，蒜苔115萬斤，僅此一項農(nóng)民人均純增收700元。專業(yè)市場的發(fā)展也帶動了其它資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)有草柳編加工廠2個，有xx等5個草柳編專業(yè)村，75 %以上村民都在從事草柳編加工，人均純增收4000元以上。建設(shè)突出牽動性。xx鎮(zhèn)是全縣水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，年產(chǎn)水稻4。6萬噸。本著“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，1998年建起一處占地2萬平方米、可容納30多個業(yè)戶的精潔米加工小區(qū)，變粗加工為精深加工，創(chuàng)自己的品牌，提高糧食附加值。在兩個月時間內(nèi)小區(qū)入戶就達25戶，建筑面積達2200平方米，固定資產(chǎn)投資260萬元，業(yè)戶擁有流動資金150萬元，日加工能力在3萬斤以上，年加工量10萬多噸，銷售收入可達4500萬元，每戶利潤都在7—15萬元以上，年創(chuàng)稅費15萬元，該小區(qū)輻射周邊3個市縣、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對稻米加工小區(qū)我們制定了優(yōu)惠政策，規(guī)定除稅金和工商管理費以外的費用一律免收，并在土地、城建等方面優(yōu)先審批。鎮(zhèn)政府還拿出10萬元資金修建了小區(qū)內(nèi)道路，小區(qū)的交通狀況明顯改善。今年，為適應(yīng)市場需求，入?yún)^(qū)業(yè)戶又全部對設(shè)備進行了改造，更換成了能夠加工精潔米的新型設(shè)備，市場競爭能力大大增強。我們還以現(xiàn)有加工小區(qū)為依托，組建了xx精潔米加工集團，統(tǒng)一注冊品牌，統(tǒng)一銷售，并以這個集團為龍頭，將xxx等相鄰的水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織起來，根據(jù)市場需求進行加工銷售，從而擴大了規(guī)模，牽動了全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在小區(qū)的帶動下，xx鎮(zhèn)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、個體運輸業(yè)都呈蓬勃發(fā)展之勢，吸納了更多的富余人員，呈現(xiàn)了“一業(yè)興、百業(yè)旺”之勢。與此同時，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)戶、個體私營業(yè)戶向小城鎮(zhèn)集中，從擴大內(nèi)需、增加消費上刺激個體私營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)個體工商戶已發(fā)展到310戶，實現(xiàn)稅金105萬元，占財政收入的35 %。規(guī)劃體現(xiàn)長遠性。規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo)，搞好規(guī)劃至關(guān)重要。要加速村鎮(zhèn)建設(shè)必須以小城鎮(zhèn)為重點對鎮(zhèn)、村、屯進行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，并把村鎮(zhèn)規(guī)劃納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，形成有機結(jié)合、梯次推進的發(fā)展體系。為此，在規(guī)劃建設(shè)上，從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，立足于村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展互促共進、同步發(fā)展，著眼于歷史、現(xiàn)實、未來的有機結(jié)合，我們請縣建設(shè)局的專業(yè)技術(shù)人員精心設(shè)計，構(gòu)劃了xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，確立了建設(shè)梯次結(jié)構(gòu)衛(wèi)星集鎮(zhèn)發(fā)展體系的總體目標，并堅持以道路為框架，內(nèi)部構(gòu)建棋盤式網(wǎng)絡(luò)，三條環(huán)路貫通的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，從大市場、大流通、產(chǎn)業(yè)化的角度出發(fā)，積極搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強了對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)的分析，確定了發(fā)展方向。并根據(jù)我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢、地理位置、人文景觀，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，力求基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施布局合理，實現(xiàn)綜合利用小城鎮(zhèn)的不同優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系，為加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)，提供了重要依據(jù)。在進行硬件建設(shè)的同時，還開展了集中整治市場、市容、交通秩序大會戰(zhàn)。使小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)明顯改觀，較好地發(fā)揮了中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加快了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展步伐。小城鎮(zhèn)建設(shè)促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2003年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4961萬元，財政收入實現(xiàn)300萬元，農(nóng)民人均純收入1198元；人均住宅面積達到20平方米，鎮(zhèn)內(nèi)電話入戶率達68 %，有線電視入率達86 %。幾年來，x鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上確實取得了可喜的成就，但是也存在一些深層次的矛盾和問題。部分居民認識不高。沒有認識到小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，沒有認識到小城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟及轉(zhuǎn)移剩余勞動力的載體，沒有認識到小城鎮(zhèn)是提高居民生產(chǎn)生活水平的必由之路。因此，少數(shù)居民在局部和整體利益處理上不能顧全大局。城鎮(zhèn)規(guī)劃起點較低。鎮(zhèn)內(nèi)主街和次干道兩旁的居民住房雜亂無章，樣式和標準也是只看眼前，根本滿足不了長遠規(guī)劃的要求，嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設(shè)遠景規(guī)劃的實施?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后?，F(xiàn)在只有一條成型主街，其它街道沒有下水，有的街道還是砂石路面。公益建設(shè)十分薄弱。居民飲水質(zhì)量差，沒有運動休閑場所，全鎮(zhèn)只有一個公廁。加工企業(yè)規(guī)模較小。全鎮(zhèn)能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的只有一個大米加工小區(qū)，而加工的副產(chǎn)品又成為影響環(huán)境的因素，其它資源的深加工沒有得到解決。建設(shè)資金缺口較大。新形勢下，政府已無財力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，資金已成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸問題，亟待解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項社會化系統(tǒng)工程，涉及資金、政策等諸多因素。為此，我們確立了今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、遵循的原則、措施和目標。指導(dǎo)思想：以帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展為中心，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以改善投資環(huán)境為主攻方向，以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)和生態(tài)化小城鎮(zhèn)為目標，精心設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，多元齊上，加快建設(shè)，力爭把上集鎮(zhèn)率先建成布局合理、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅、清新別致的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。遵循的原則：一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施的原則。二是堅持依靠群眾，動員全社會力量，共同參與，建立多元化投入機制，多渠道籌集建設(shè)資金的原則。三是堅持政策引導(dǎo)，思想發(fā)動和行動調(diào)控多種機制一起上的原則。四是堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效的原則。措施和目標：主要是搞好“五個突破”，①以樓房開發(fā)為重點，在“形象工程”上搞突破。鎮(zhèn)內(nèi)主街兩側(cè)要建標準化的樓房，達到50年不落后。力爭每年開發(fā)1萬平方米。各村隨著農(nóng)房的改造，逐漸并屯，連片集中，建成標準一致的樣板街。②以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，在道路、給排水設(shè)施建設(shè)上搞突破。在今年完成西環(huán)路白色路面修建的情況下，跑省進京積極爭取資金，使東西二道街及村間公路相應(yīng)地變成白色或黑色路面，解決鎮(zhèn)內(nèi)三條街的臟水滿溝、垃圾滿道問題。增設(shè)凈水設(shè)備，解決居民吃水質(zhì)量差的問題。③以加工業(yè)為重點，在龍頭企業(yè)發(fā)展上搞突破。在強化大米加工小區(qū)牽動作用的基礎(chǔ)上，力爭在較短的時間內(nèi)，解決水稻的副產(chǎn)品（稻草、稻殼）加工問題。另外，圍鎮(zhèn)形成專業(yè)的蔬菜帶；針對畜牧業(yè)和大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，建成生產(chǎn)和加工基地，力爭年底前建成脫毒種蒜栽培室。④以市場建設(shè)為重點，在交易秩序上搞突破。現(xiàn)在，雖有大米銷售、大牲畜交易、農(nóng)貿(mào)綜合和輕工市場，但從經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營的情況看，還存在著實際和要求間的差距，導(dǎo)致交易秩序混亂，沒有形成規(guī)范化的集中市場。通過近期努力，規(guī)范市場，逐步完善，建成標準化市場。⑤以部門協(xié)調(diào)配合為重點，在強化管理上搞突破。在充分發(fā)揮交通、工商、防疫、市場管理中心、土地、鄉(xiāng)建等部門作用的同時，加大市容管理工作力度，增加人員，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強責任感，把小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理向?qū)I(yè)化、程序化、正規(guī)化、法制化方向推進。