【正文】 處理規(guī)定參與事故調查處理工作。縣交通運輸局：配合公安部門開展煙花爆竹運輸事故的應急處置工作；負責應急救援人員、物資運輸保障的組織、協(xié)調、配合工作?？h住建局：負責聯(lián)系有工程機械資質的單位，協(xié)調、配合工程搶險；協(xié)調供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作。縣工信局：負責協(xié)調電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電、通信保障工作。縣消防救援大隊：負責煙花爆竹生產安全事故現(xiàn)場撲救及應急處置工作，及有關人員的緊急疏散、撤離。其他成員單位按照各自的應急工作職責及應急指揮部交辦的工作任務開展應急救援工作。縣應急指揮中心下設煙花爆竹生產安全事故專家組（以下簡稱“專家組”），根據實際情況需要，可邀請相應的煙花爆竹專家為應急指揮部應急提供決策咨詢、工作建議和技術保障。實行領導帶班的24小時應急值守制度，值守人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，并做好值守記錄，接到報告后應及時將事故地點、時間、性質等信息要素通知帶班領導，并根據帶班領導的指令及時向應急指揮部和上級有關部門報告。“屬地管理”原則，需要縣級有關部門單位（含派出機構）提供幫助支持的，由縣應急指揮中心協(xié)調處理；需抽調機動民兵的由縣應急指揮中心向縣人武部提出申請，形成共同應對處置的應急聯(lián)動機制。，要在第一時間迅速向上級報告；遇有特別緊急情況，應當邊處置邊報告。根據現(xiàn)有條件，逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、通信等部門建立的應急信息系統(tǒng)，逐步建立和完善岳陽縣政府煙花爆竹生產安全事故應急信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“縣煙花爆竹應急信息系統(tǒng)”)?？h應急指揮中心負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣各有關部門上報的各類煙花爆竹安全事故監(jiān)測、預警信息和動態(tài)信息的收集、整理、分析、匯總、上報等工作；根據對事件的性質、危害程度及影響范圍的判斷，向應急指揮部指揮長提出啟動本級預案的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應急機構負責本行政區(qū)域內發(fā)生的煙花爆竹生產安全事故信息的接報和處理工作。（1）在岳陽縣轄區(qū)內發(fā)生煙花爆竹生產安全事故的單位及有關人員應及時將有關情況向當?shù)鼗蛏霞壵?、有關部門報告。報告內容包括事故單位、事故時間、發(fā)生地點、人員傷亡情況、目前的危險狀況、聯(lián)系人及電話號碼等。事故單位報告的時限為單位主要負責人接到事故報告的1小時內。（2）縣應急指揮中心接到事故報告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場核查情況，并將事故初步情況報縣應急指揮部、縣人民政府分管領導及上級應急管理部門，報告時限為接到事故報告的2小時內。，縣應急指揮中心應當在公開信息平臺上予以公開；當已發(fā)生煙花爆竹生產安全事故，應急指揮部應在事故現(xiàn)場告知周邊群眾避開事故警戒區(qū)域，避免因誤入危險區(qū)域而受傷。、近期發(fā)生煙花爆竹生產安全事故情況，應當及時向煙花爆竹經營企業(yè)通報。（批發(fā)）企業(yè)進行定期巡查，檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲存有關規(guī)定的情況、檢查監(jiān)控設施和各類安全設施的完好情況、檢查企業(yè)落實監(jiān)控制度情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負責確保按規(guī)定儲存煙花爆竹，配備監(jiān)控設施，完善監(jiān)控制度，落實監(jiān)控人員及職責；春節(jié)前及春節(jié)期間應急指揮中心負責組織應急、公安、市場、交通等部門組成巡查組，對零售攤點的安全經營狀況進行巡查。《岳陽縣生產安全事故應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。：煙花爆竹生產安全事故發(fā)生地有關單位和個人應及時將有關情況向當?shù)鼗蛏霞壵⒂嘘P部門報告。事發(fā)單位、各級各有關單位是受理報告和向上級政府及其有關部門報告煙花爆竹生產安全事故信息的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應當在村（居）委會和有關單位建立專（兼）職信息報告員制度。：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關部門單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時向縣應急指揮中心上報各類煙花爆竹生產安全事故信息，并在第一時間做好應急反應和應急處置工作?？h應急指揮中心接報后，及時向值班領導報告，并按值班領導的指令啟動相應應急程序并上報。一般級以上煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關部門應在第一時間將煙花爆竹生產安全事故信息上報應急指揮中心，對于基本情況不清的，可先首報再續(xù)報，首報時間在接報后30分鐘之內，最遲不得超過事發(fā)后2小時；達到上報標準的煙花爆竹生產安全事故信息，超過首報時限2小時的視為遲報，超過12小時的視為漏報，超過24小時的視為瞞報，內容嚴重失實的視為謊報。一般級以上煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后，涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的，由縣應急指揮中心及時通報外縣區(qū)。在事發(fā)地現(xiàn)場指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關領導要保持通訊暢通，全面了解掌握最新情況信息，及時接聽縣應急指揮中心總值班室電話（0730—7624229），并按照有關要求準確反饋現(xiàn)場處置工作情況。：煙花爆竹生產安全事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、影響范圍、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，事件發(fā)展態(tài)勢、對事件的初判級別、已采取的措施、有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾、需要支援事項和亟需幫助解決的問題，以及現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。煙花爆竹生產安全事故已發(fā)生或確認即將發(fā)生時，接到報告的各級各有關單位負責人應按照相關預案、各自職責以及有關要求第一時間趕赴現(xiàn)場組織人員開展自救，視情成立現(xiàn)場應急指揮機構，針對事故性質、特點和危害程度，組織、協(xié)調、動員當?shù)赜嘘P專業(yè)應急力量和社會力量進行先期處置，及時對事故性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生或衍生災害?？h應急指揮中心接到事故報告后立即將事故情況報告岳陽縣人民政府相關領導，負責組織相關部門對事故進行先期應急處置，控制事態(tài)。先期處置的主要任務包括：啟動現(xiàn)場處置預案、成立現(xiàn)場應急指揮機構、封閉現(xiàn)場、疏導交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控制事態(tài)發(fā)展、上報信息等。煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場先期處置隊伍要立即通知有關主管部門（單位）實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免發(fā)生次生或衍生災害。（1）根據響應的級別成立相應的煙花爆竹指揮部，指揮長、副指揮長到位，涉及的指揮部成員單位到位，迅速組織開展應急救援行動，趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作。（2）一般級（iv）應急響應時，成立現(xiàn)場指揮部，岳陽縣政府分管安全生產的領導及發(fā)生事故的行業(yè)（領域）監(jiān)管部門、應急管理部門等指揮部主要成員單位領導及有關人員參與事故應急行動。應急指揮部、現(xiàn)場指揮部按本預案規(guī)定全力以赴開展救援工作，及時向上級報告救援工作進展情況。（3）較大級（iii級）應急響應時，應急指揮部全部成員單位到位；成立現(xiàn)場指揮部；縣委、縣政府全面動員轄區(qū)的響應部門和應急力量，按照國家、省、市的應急預案開展先期處置，全力以赴開展救援工作，及時向上級報告救援工作進展情況。，縣人民政府及有關部門的響應行動具體如下：（1）縣應急指揮中心的響應：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系，掌握事態(tài)發(fā)展情況，立即派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故情況；及時向縣應急指揮部以及縣政府分管領導報告煙花爆竹生產安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展及救援的進展情況；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經應急指揮部批準后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作；需要有關應急支持時，及時向應急指揮部提出請求；按應急指揮部的決定，協(xié)調落實其他有關事項。（2）縣應急指揮部的響應：對事故的緊急情況進行判斷、評估，決定預警和響應級別；當發(fā)生較大以上級別事故時，迅速組建現(xiàn)場指揮部，決定現(xiàn)場指揮部組成；向縣應急指揮中心下達啟動預案的指令；決定事故應急救援先期處置等重大事項；按安委會的決定，協(xié)調落實其他有關事項。（3）各相關單位的應急響應：按照職責和部門預案進行響應；接到縣應急指揮中心響應指令后，迅速通知本部門及相關單位應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場；做好相關應急準備工作；到現(xiàn)場指揮部報到并匯報本部門應急實施情況；落實應急指揮部交辦的其他有關事項。煙花爆竹生產安全事故的指揮與協(xié)調按照《岳陽縣生產安全事故應急預案》規(guī)定執(zhí)行。事故應急救援先期處置的指揮與協(xié)調由縣應急指揮中心負責牽頭處置；現(xiàn)場指揮部成立后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調指揮，縣應急指揮中心承擔對各部門的應急調度職責。煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關部門單位視情采取應急處置措施。：（1）根據煙花爆竹產品火災發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點，要采取統(tǒng)一行動、以快制快、堵截火勢、防止蔓延、重點突破、排除險情、分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。（2）火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防護面具、呼吸器，穿戴防護服等。（3）撲救人員應占領上風或側風陣地。（4）首先應進行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。（5）及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。（6）正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢。（7）現(xiàn)場指揮人員應密切關注各種危險征兆，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況，指揮員必須適時準確判斷，及時下達撤退命令，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時，應就地臥倒。（8）火災撲滅后，相關單位應保護好現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安、消防部門和上級應急部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安部門和上級應急部門的同意，一律不得擅自清理火災現(xiàn)場。：由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故會造成人員、現(xiàn)存物品及設施的重大破壞。一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法：（1）根據煙花爆竹生產安全事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源，最大限度地排除險情，防止發(fā)生連環(huán)事故。（2）一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警。（3）現(xiàn)場指揮員及救護人員必須采取自我防護措施，佩戴防護面具、呼吸器，穿著防護服。（4）迅速查清造成爆炸的原因，若有人員受傷或被困，必須首先對人員實施救護。（5）現(xiàn)場指揮應密切關注事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。（6）對于爆炸后引起的火災，應按火災的處置方案進行處理。（7）爆炸事故發(fā)生后，爆炸單位應保護好現(xiàn)場，接受有關部門對事故的調查，核定損失，查明責任，未經上級主管部門同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。根據實際需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組，按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。現(xiàn)場指揮部一般設立8個應急工作組，具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部根據響應級別和應急救援工作的需要確定。（1）警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負責?？h公安局局長兼任組長。負責協(xié)調配合事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應急行動，確定警戒范圍，實施交通管制，維護治安秩序和確保應急交通順暢等。（2）搶險救援組。由縣應急局負責，縣消防救援大隊、縣人武部、縣公安局、縣住建局協(xié)同配合，縣應急局局長兼任組長。具體協(xié)調現(xiàn)場人員搜救，事故控制及各種事故控制措施的組織實施。（3）醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)健局負責，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會協(xié)同配合，縣衛(wèi)健局局長兼任組長。具體負責設立臨時醫(yī)療救護點，事故受傷人員的救護工作。（4）應急保障組。由縣應急局負責，縣工信局、縣交通運輸局、縣財政局、供電、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同配合，縣應急局局長兼任組長。主要負責應急救援所需的物質、裝備保障及調度配給工作；協(xié)調配合現(xiàn)場供電、通信保障工作。（5）工程搶險組。由縣住建局負責，縣城管局、供水單位、管道燃氣及其他燃氣供應單位協(xié)同配合?？h住建局局長兼任組長。主要負責應急供水、供燃氣、臨時給排水，事故現(xiàn)場道路清障等。（6）疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責，縣應急局、縣公安局、縣政府辦、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。事故所在地政府主要負責人兼任組長。主要負責事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。（7）善后處理組。由縣民政局負責，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局、縣總工會、事故單位協(xié)同配合?？h民政局局長兼任組長。主要負責事故傷亡人員的安撫及善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。（8）后勤保障組。由縣政府辦負責，縣司法局、縣應急局、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同配合。縣政府辦分管副主任兼任組長。主要負責應急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作。如煙花爆竹生產安全事故事態(tài)進一步擴大，超出本縣控制能力，或事故已波及到我縣大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由應急指揮部提出建議，經縣委、縣政府主要領導同意，向國家、省、市有關方面請求支援。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關部門單位、中央（省、市）駐縣單位應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，服從現(xiàn)場應急指揮機構的統(tǒng)一指揮調配，加強應急聯(lián)動，密切協(xié)同，按照相關應急預案和職責分工做好事故防范處置工作?？h人武部及駐縣有關部隊根據事故處置工作需要和上級命令，協(xié)助、配合做好事故應急處置工作。煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）及其有關部門要根據處置工作需要，通過廣播、電視、報紙、網站、微博、戶外顯示屏、短信、微信等向社會發(fā)布應對提示，動員社會力量協(xié)助做好應對工作。加強與毗鄰縣政府關于應急管理方面的交流合作，建立區(qū)域間應急管理聯(lián)動機制，為應對區(qū)域性煙花爆竹生產安全事故提供信息共享與應急聯(lián)動處置保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關部門單位要加強應急管理區(qū)域合作，建立健全跨行政區(qū)域、軍地之間、政企之間的應急管理聯(lián)動機制。一般煙花爆竹生產安全事故應急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向縣應急指揮中心報告情況，請示結束應急處置工作，經應急指揮部指揮長批準，由縣應急指揮中心宣布結束現(xiàn)場應急處置工作。較大、重大、特別重大的煙花爆竹安全事故應急處置工作完成后，由省委、省政府，省專門指揮機構負責人或市委、市政府，市