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20xx年安全管理處罰規(guī)定細(xì)則(20篇)-資料下載頁

2025-08-13 04:44本頁面
  

【正文】 全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查或者房屋安全檢查等活動。第十八條 單位和個人可以向市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報危害房屋安全的行為,反映存在重大安全隱患的房屋。市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。第十九條 有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托原設(shè)計單位或者房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定:(一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的。(二)房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的。(三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的。(四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的。(五)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。第二十條 有下列情形之一的房屋,建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定:(一)距離2倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋。(二)爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋。(三)地鐵、人防工程等地下工程施上距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋。(四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。第二十一條 具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋,未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經(jīng)營場所。第二十二條 房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定的,利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。經(jīng)過房屋安全鑒定,房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由委托人承擔(dān)。第二十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患的,可以及時告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并及時告知房屋所在地的區(qū)分局。各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查核實。第二十四條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患,房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書,責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書,并委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。第二十五條 房屋存在嚴(yán)重安全隱患,房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料。經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實后,房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。第二十六條 房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實以及鑒定工作。第二十七條 從事房屋安全鑒定的單位,應(yīng)當(dāng)依照《xx市房屋安全鑒定單位備案管理規(guī)定》到市國土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。房屋安全鑒定人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度,房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理由市房屋安全鑒定協(xié)會負(fù)責(zé)。第二十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加,并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊證件。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,房屋安全鑒定單位可另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。任何單位或者個人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定。第二十九條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事鑒定活動并制作鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章,并及時送達(dá)鑒定委托人。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對出具的鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條 利害關(guān)系人對房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定協(xié)會的專家委員會申請復(fù)鑒。復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒費用由申請人承擔(dān)。復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的,復(fù)鑒費用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。第三十一條 房屋安全鑒定單位開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表,并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計報表報送市國土資源和房屋管理局。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險房屋鑒定報告報送各區(qū)分局,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險房屋信息報送市國土資源和房屋管理局。第三十二條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:(一)房屋安全鑒定單位備案情況。(二)經(jīng)鑒定的危險房屋情況。第三十三條 危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別,進(jìn)行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行搶救修繕。經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。經(jīng)鑒定為危險房屋,利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進(jìn)行。第三十四條 鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋,房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前,危險部位的房屋不得使用。鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險房屋,未解危前,不得使用。第三十五條 危險房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對房屋實施代管并進(jìn)行治理:(一)房屋權(quán)屬不明晰,無法確定房屋安全責(zé)任人的。(二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的。(三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責(zé)任的。(四)危險房屋的安全責(zé)任人確有困難無法治理危險房屋,通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋,代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告的期限不得少于三十天。但危險房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時治理。第三十六條 各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進(jìn)行證據(jù)保全。屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費用結(jié)清后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費用結(jié)清后的十個工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。第三十七條 房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。房屋安全責(zé)任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋,進(jìn)行緊急排險。停止使用或者整體拆除的危險房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險房屋,進(jìn)行緊急排險。各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋后,應(yīng)當(dāng)即時進(jìn)行危險房屋治理。第三十八條 觀察使用、處理使用的危險房屋,各區(qū)分局在危險房屋治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的十個工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。第三十九條 房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險房屋,使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計收。由各區(qū)分局代為治理,房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,危險房屋治理期間,各區(qū)分局提供的安置房的租金,按廉租住房有關(guān)規(guī)定計收。使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房,在危險房屋治理結(jié)束后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出,逾期不搬的,租金按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收。第四十條 經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,無力承擔(dān)危險房屋治理費用的,可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理,并申請減免治理費用。第四十一條 房屋安全責(zé)任人怠于、無力進(jìn)行危險房屋治理的,國土房管行政管理部門可以根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)依法實施收購。第四十二條 危險房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志,提醒過往的行人、相鄰人注意安全。對暫不能排險解危的危險房屋,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。第四十三條 設(shè)置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對危險房屋治理造成妨礙時,其所有人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的,危險房屋的安全責(zé)任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負(fù)責(zé)。因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻撓。第四十四條 房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對危險房屋進(jìn)行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的,規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。危險房屋危及公共安全需要緊急治理的,可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時,采取必要的解危措施。危險房屋的共有人在治理過程中,需要立即排險解危的,可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關(guān)手續(xù)。第四十五條 市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強危險房屋治理工程巡查,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷制度。第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備充足的搶險救援物資和裝備器材,配備足夠交通運輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時到位。第四十七條 房屋應(yīng)急搶險遵循屬地管理的原則。因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施,并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告,積極配合行政主管部門進(jìn)行應(yīng)急搶險和對事故進(jìn)行調(diào)查處理。區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后,應(yīng)當(dāng)及時到場處理,實施房屋應(yīng)急搶險。第四十八條 市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險。市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)在認(rèn)為必要時,也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應(yīng)急搶險。區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋突發(fā)性險情情況報告市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)。第四十九條 房屋安全應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)組織實施房屋應(yīng)急搶險時,可以根據(jù)實際情況需要采取下列措施:(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送。(二)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。(三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施。(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。電力、市政園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。對因房屋應(yīng)急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。第五十條 新建、改建、擴(kuò)建的商品房,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施白蟻預(yù)防處理。未按規(guī)定實施白蟻預(yù)防處理的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。其它房屋未實施白蟻預(yù)防處理的,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。第五十一條 已實施白蟻預(yù)防處理的商品房,在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。已實施白蟻預(yù)防處理的其它房屋,在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的, 由原白蟻防治單位負(fù)責(zé)無償滅治。超出包治期限發(fā)生蟻害的,由房屋安全責(zé)任人負(fù)責(zé)滅治。白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于十年,包治期限自白蟻防治工程驗收合格之日起計算。第五十二條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強蟻情檢查,發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時滅治。在進(jìn)行白蟻防治時,相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查、滅治工作。第五十三條 白蟻防治單位實行資質(zhì)管理制度。白蟻防治人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度。白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進(jìn)行白蟻滅治工作時,應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊證件。第五十四條 從事白蟻防治的單位,應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊临Y源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開工前,應(yīng)當(dāng)以書面、電子郵件、電話等方式告知市國土資源和房屋管理局。白蟻預(yù)防工程竣工后,由白蟻防治單位、項目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)到市國土資源和房屋管理局辦理驗收備案手續(xù)。第五十五條 建設(shè)工程委托監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍,實施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測、施工方案的落實和監(jiān)理報告的編寫。第五十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷(預(yù))售時,應(yīng)當(dāng)向購房人出示白蟻預(yù)防合同或者《xx市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗收備案證明》。第五十七條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強對白蟻預(yù)防工程和商品房銷(預(yù)) 售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。第五十八條 市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:(一)白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗收備案等情況。(二)白蟻預(yù)防工程、商品房銷(預(yù))售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況。(三)其它有關(guān)白蟻防治的信息。第五十九條 房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù),造成事故或者損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。第六十條 違反本規(guī)定第十三條第(一)項規(guī)定,由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰。違反本規(guī)定第十三條第(二)項規(guī)定,由公安消防機(jī)構(gòu)依照消防管理
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