【正文】 劃》39項主要定量目標中，對照20xx年終期目標進行評估，其中29項提前達標，%。6項預(yù)測達標，%。4項難以達標，%。圍繞規(guī)劃目標的達標，各地主要做了以下幾方面工作：(一)通過項目攻堅，推動規(guī)劃重難點指標達標。20xx年各級婦兒工委均建立了兩個規(guī)劃監(jiān)測數(shù)據(jù)達標預(yù)警制度，重點對12項規(guī)劃難點開展項目攻堅。通過制定方案，量化目標，采取措施，推進項目化運作，集中火力逐一突破。經(jīng)過一年的努力，20xx年全市確定的14項攻堅項目中，已完成12項，僅有蓬江區(qū)的“新生兒出生缺陷發(fā)生率”和開平市的“城鎮(zhèn)生活污水處理率”2項未完成。新會區(qū)婦兒工委還與相關(guān)區(qū)直部門簽訂了攻堅責(zé)任書，對預(yù)警達標難度大的指標直接納入職能部門工作考核，并列為當年機關(guān)作風(fēng)考核的依據(jù)之一，形成婦兒工委統(tǒng)籌、部門合力、機關(guān)工委考核的攻堅格局。(二)通過部門聯(lián)動，加大規(guī)劃實施的力度。一是建立部門聯(lián)席會議制度。20xx年，針對兩個規(guī)劃未達標項目、指標調(diào)整和重難點指標攻堅等工作，婦兒工委先后多次召開部門會議，研究和部署推進工作。二是加強部門聯(lián)合檢查督辦。將各市、區(qū)重點攻堅項目相同的被檢查單位與市對應(yīng)的成員單位及已完成的各市、區(qū)掛鉤，實施交叉檢查督導(dǎo)，加強區(qū)域與部門之間的學(xué)習(xí)，借鑒推廣好的做法，提高規(guī)劃實施的工作水平。(三)通過政府督辦，增強規(guī)劃實施的責(zé)任意識。一方面，建立市、區(qū)長會議通報制度，在市政府每季度召開的市、區(qū)長座談會上，市婦兒工委都對各市、區(qū)“兩個規(guī)劃”實施情況進行通報，督促各市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決好重點難點問題。另一方面，將落實規(guī)劃的難點工作納入市政府主要考核目標及專項督辦項目，把有關(guān)市、區(qū)政府的一把手領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人進行督辦。20xx年納入市政府主要考核目標及專項督辦項目的10項工作中，7項已完成，未完成或部分完成3項。實踐證明，這種扛標問責(zé)、落實督辦的機制，是推動規(guī)劃達標的有力之舉，必須繼續(xù)堅持。(四)通過示范先行，輻射帶動重難點問題的解決。一是借重點項目攻堅之機，提高兒童保健管理率。近幾年，該項指標一直停滯不前，部分市、區(qū)達成率僅為30%。20xx年，市婦兒工委借臺山市兒童保健管理率項目被定為省重點攻堅項目之機，在臺山市開展提高兒童保健管理率試點工作。臺山市專門成立了市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)及實施機構(gòu)，制定了周詳?shù)墓ぷ饔媱?，各成員單位各負其責(zé)、全面參與，主動服務(wù)與強勢宣傳結(jié)合，工作成效顯著。20xx年，%。之后，我市將臺山市的做法和經(jīng)驗在全市推廣。目前，%%，提高了近10個百分點。二是爭取省項目支持，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。為探索婚前檢查“一站式”的推行模式，我市組織各市、區(qū)婦兒工委及相關(guān)部門前往全國免費婚檢的先行點——上海市盧灣區(qū)和蘇州市、常熟市學(xué)習(xí)考察，并爭取新會區(qū)“一站式”服務(wù)列入了省第二期實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃攻堅項目試點。(五)通過調(diào)查研究，推動理論成果的轉(zhuǎn)化和運用。將“兩個規(guī)劃”重難點指標納入市婦女兒童研究中心課題研究的內(nèi)容，開展專項調(diào)研，為規(guī)劃的實施提供了決策參考。如新會區(qū)在開展了5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病原因調(diào)查后，提出了分析及對策，引起了政府的重視，出臺了《加強學(xué)前教育機構(gòu)管理規(guī)范辦園行為》的規(guī)定，通過加強幼兒伙食營養(yǎng)的監(jiān)督并將其納入幼兒園考核內(nèi)容，使該項指標得到了有效控制。另外，《關(guān)于江門市兒童營養(yǎng)狀況分析及建議》、《江門市低出生體重兒童發(fā)病率情況調(diào)查分析》等調(diào)研報告均對“兩個規(guī)劃”的實施具有指導(dǎo)意義。二、“兩個規(guī)劃”實施存在的主要問題(一)健康領(lǐng)域的部分指標不容忽視。據(jù)20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，“兩個規(guī)劃”13項未達標指標中，難以達標的共4項，主要集中在婦幼衛(wèi)生和保健領(lǐng)域。一是新生兒出生缺陷發(fā)生率自20xx年以來一直處于上升狀態(tài)，‰，一直達不到原有控制在9‰以內(nèi)的目標值。二是5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率、 低出生體重兒發(fā)病率等指標波動較大，進展緩慢。三是婚前醫(yī)學(xué)檢查率仍處在較低水平。%。%。(二)個別指標波動大或出現(xiàn)下滑。20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，20xx年我市共有12項指標出現(xiàn)了下滑，有3項指標倒退為不達標，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率、安全飲用水人口覆蓋率和農(nóng)村享有安全飲用水人口覆蓋率。(三)定性指標的監(jiān)測評估有待加強?！皟蓚€規(guī)劃”共有11項指標為定性指標，雖然沒有目標值，但也要作出科學(xué)的判斷。如“中高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重”這項指標，從20xx年起，5年間只提高了不到3個百分點，是否已達到終期“有較大提高”的目標值得商榷，其它類似的定性指標我們也要加強重視。(四)機構(gòu)改革后個別指標責(zé)任單位要明晰。原扛標單位統(tǒng)計監(jiān)測的數(shù)據(jù)與新的職能單位實施情況要做好對接。如農(nóng)村改水工作職能由市愛衛(wèi)辦劃歸市水務(wù)局后，今年市愛衛(wèi)辦上報的“農(nóng)村自來水普及率”和“安全飲用水人口覆蓋率”僅為參考數(shù)據(jù)。機構(gòu)改革后，有關(guān)部門也要及時做好工作交接。為規(guī)范數(shù)據(jù)報送的口徑，參照省的做法，我市目前繼續(xù)由原扛標單位做好指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測和報送，直至本期規(guī)劃完成為止。新的職能單位要加強與原單位的工作溝通，共同推動指標的實施，確保數(shù)據(jù)的準確性和連續(xù)性。三、全力以赴做好下一階段的工作今年婦兒工委的工作重點，就是要一手抓好本期規(guī)劃指標的達標，一手抓好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作。(一)提高認識，增強做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感。婦女兒童工作是我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)千家萬戶切身利益和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工作。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，是新時期創(chuàng)新和提升婦女兒童工作水平的重要途徑。20xx年以來，我市積極應(yīng)對金融危機的嚴重沖擊及其帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，以實施珠三角《規(guī)劃綱要》為主軸，大力推進“三促進一保持”，全力以赴保增長，扎扎實實惠民生，有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，促進了全市經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，也為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年以來，市政府繼續(xù)加大對基本公共服務(wù)和民生事業(yè)建設(shè)，婦女兒童的生存發(fā)展問題得到進一步的重視和解決，市政府先后出臺了醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等方面的新政策、新措施，有關(guān)部門為推動規(guī)劃實施出臺了《江門市兒童保健管理工作指南(試行)》、《關(guān)于加強江門市區(qū)實施免費婚前孕前健康檢查的通知》等相關(guān)文件，為“兩個規(guī)劃”的實施提供了有利條件，我們要抓住有利時機，切實推動婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。當前，我市婦女兒童規(guī)劃的實施任務(wù)仍然十分艱巨。難點有待突破，時間也十分緊迫。對此，各市、區(qū)及市直各成員單位要高度重視，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的推進手段，盯住難點，強化措施，逐一攻破，確保“兩個規(guī)劃”順利完成。(二)克難攻堅，全力推進“兩個規(guī)劃”各項目標如期完成?！皟蓚€規(guī)劃”所確定的重點指標，是剛性指標，目標的如期完成是我們的職責(zé)所在。這次會議已編印了各市、區(qū)20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測報告，希望大家清楚并掌握本地實施規(guī)劃的進度和完成情況，抓住重點，落實措施，進一步解決婦女兒童發(fā)展的重難點問題，主要做好兩個難點突破，三個重點跟進。，即“婚前醫(yī)學(xué)檢查率”和“7歲以下兒童保健管理率”。目前珠三角地區(qū)婚檢率平均已接近30%，而我市僅為10%左右，差距較大。最近，市衛(wèi)生局、市財政局已聯(lián)合下發(fā)了通知，擴大享受婚前孕前健康檢查的服務(wù)對象和實施醫(yī)院，規(guī)范了婚前醫(yī)學(xué)檢查項目，這項工作一定要抓好跟進落實。新會區(qū)“一站式”服務(wù)試點已取得較大進展，其他市、區(qū)也要積極探索，爭取實施，有效解決該項指標一直處于低水平的問題。另外，7歲以下兒童保健管理率雖于去年的攻堅工作中取得明顯成效，但距離終期目標仍有4個百分點的差距，工作不能松懈。今年要繼續(xù)加大基層兒童保健管理工作，千方百計確保指標如期達標。一是重點跟進婦女參政指標，做好預(yù)警。進一步完善全市后備女干部人才庫，抓好機構(gòu)改革后正職女干部和黨政部門女干部的培養(yǎng)和選拔，確保黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及各級黨政女干部配備率不下滑。同時抓住明年村級換屆之機，提早介入，提高農(nóng)村女性進“兩委”的比例，保證婦女參政方面的指標全面達標。二是重點跟進婦幼健康領(lǐng)域的指標，力求突破。要貫徹落實好省醫(yī)改實施方案和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要，健全基層婦幼保健網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高孕產(chǎn)婦保健管理率和兒童保健管理率，有效干預(yù)出生缺陷。三是重點跟進婦女兒童生存狀況指標，力求達標。抓住打造宜居江門、建設(shè)“綠色江門”和“環(huán)保模范城”之機，加大農(nóng)村改水、改廁及生活垃圾無害化處理等項目實施，逐一攻破，改善婦女兒童生存的自然環(huán)境。(三)精心組織，編制好我市新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。近期，省已正式啟動新規(guī)劃的編制工作。對這項工作我想強調(diào)三點：一是要明確編制新規(guī)劃的指導(dǎo)思想。堅持以人為本，充分體現(xiàn)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，著力解決婦女兒童生存、保護、發(fā)展的新情況、新問題。同時注意與省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相銜接，與我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要相銜接，與保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相銜接。二是要明確新規(guī)劃的編制原則，要注重科學(xué)性、可持續(xù)性與前瞻性相統(tǒng)一。既要把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又要采取特殊政策扶持支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在全面總結(jié)20xx20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施工作的基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃新時期全市婦女兒童發(fā)展的總目標、重點領(lǐng)域、主要目標和策略措施，使新規(guī)劃成為指導(dǎo)未來十年全市婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)。三是要明確工作要求。新規(guī)劃的編制是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強，各級婦兒工委要成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要相互配合，通力合作，加強調(diào)研論證，根據(jù)規(guī)劃編制工作的總體部署，明確職責(zé)，加強聯(lián)動，發(fā)揮各方優(yōu)勢，積極參與新規(guī)劃的編制，確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進行。同志們，實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，促進婦女兒童全面發(fā)展是各級政府和全社會的共同責(zé)任，本輪規(guī)劃實施工作已經(jīng)進入了最后關(guān)鍵階段，希望各級各部門齊心協(xié)力，為推動全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標如期實現(xiàn)，促進全市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻!報告會領(lǐng)導(dǎo)致辭篇十四同志們：經(jīng)縣委(擴大)會研究，縣委、縣政府在這里召開全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、市人口計生工作會議精神，回顧總結(jié)“十五”期間我縣人口計生工作，安排部署今年工作。剛才，縣計生局 同志總結(jié)了“十五”期間我縣人口與計劃生育工作的一些特點和亮點，對xx年工作作了具體部署和安排?？h計生協(xié)會 會長作了很好的講話。許副縣長宣讀了縣委、縣政府表彰決定?？h委、縣政府向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位頒發(fā)了今年的人口與計劃生育工作責(zé)任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，抓好會議精神貫徹落實，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計生工作抓緊抓好。“十五”期間，全縣上下堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅克難，全縣人口和計劃生育工作整體水平逐年提高：連續(xù)五年較好地完成了市委、市政府下達的人口和計劃生育責(zé)任目標，低生育水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)了晉“二類先進縣”目標?！盎橛嘛L(fēng)進客家”活動多次在省、市相關(guān)會議上作工作經(jīng)驗交流，被評為全國“婚育新風(fēng)進萬家”活動先進縣。計劃生育藥具管理工作榮獲“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”?？h計生服務(wù)站從合格站晉級為一級站，并通過市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”驗收。這些成績來之不易，是全縣各級各部門齊抓共管、社會各界大力支持、廣大計生工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!向關(guān)心支持我縣人口計生工作的各界人士表示衷心感謝!向全縣人口計生工作者表示親切慰問!在新的一年，希望全縣各級各部門再接再厲，為我縣計劃生育工作再作新貢獻。“”是我縣融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要時期，要實現(xiàn)我縣生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值增長的目標，加快發(fā)展是關(guān)鍵，控制人口是保證，如果計生工作抓不好、任務(wù)完不成、低生育水平穩(wěn)定不了，發(fā)展步伐就難以加快，人均指標就難以實現(xiàn)，群眾生活質(zhì)量就難以提高，和諧社會建設(shè)就難以推進。因此各級各部門要把人口計生工作放在更高站位去思考，放在更寬視野去認識，放在更新思路去延伸，一年一年抓下去，一屆一屆干下去。在新的形勢和任務(wù)面前，要不斷探索，大膽創(chuàng)新，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩(wěn)中求進。成績屬于過去，更重要的是希望大家在成績面前不要驕傲，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要透過成績查擺不足，位居中游的要在進步中看到希望，基礎(chǔ)差的要在差距中倍感責(zé)任，時刻緊繃計劃生育這根弦，以更加強烈的壓力和緊迫感，以更加努力的工作，為“”目標的實現(xiàn)開好局、起好步。下面，我強調(diào)四點意見。一、要敢于創(chuàng)新。隨著農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、政府行政管理體制改革以及基層民主政治建設(shè)的不斷深化，人口計生工作也面臨許多難點、弱點，制約我縣計生工作上新水平。要突破這些瓶頸，完善工作機制是基礎(chǔ)，敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，堅持以創(chuàng)新增活力、以創(chuàng)新求實效、以創(chuàng)新促和諧，堅持不懈地把計劃生育工作抓緊抓好。一要創(chuàng)新理念。在人口計生工作中，要全面轉(zhuǎn)變工作思路和方法，融服務(wù)于管理中，在管理中加強服務(wù)工作，堅持以人為本，運用服務(wù)理念提升管理水平。要通過服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，使群眾更多地關(guān)注出生人口的素質(zhì)、生活質(zhì)量。要通過服務(wù)群眾，維護實行計劃生育群眾的合法權(quán)益，在服務(wù)群眾中落實計劃生育，在抓好農(nóng)村社會保障中加強計劃生育。要通過服務(wù)群眾，推動經(jīng)濟發(fā)展，始終把發(fā)展經(jīng)濟與計劃生育工作相結(jié)合，在推進計劃生育工作中幫助群眾致富、發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，用發(fā)展的辦法解決人口問題。二要創(chuàng)新機制。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、專門機構(gòu)與計生協(xié)會有機結(jié)合的管理體制，推動各相關(guān)部門認真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，運用法律、教育、經(jīng)濟、行政、科技等手段實施綜合治理。要把建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，作為人口計生工作的治本之策，從政策推動、綜合治理兩個最重要、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，通過有效的組織形式與工作載體，促進人口計生工作逐步程序化、制度化、規(guī)范化二、要善抓典型。群眾婚育觀念與新形勢下計生工作的新要求有很大差距，抓好計生工作難度很大。如何才能取勝?我想在抓好基礎(chǔ)工作的同時，要拿出一些典型，要堅持典型引路，抓出自己的特色。抓典型，關(guān)鍵要選準項目、找準規(guī)律、精心培育、善于總結(jié)。我們有成功的經(jīng)驗，我縣開展的“婚育新風(fēng)進客家”活動榮獲全國先進，就是很成功的例子。一要用項目理念抓計